ដំណោះស្រាយដើម្បីកែលម្អបរិមាណ និងគុណភាពនៃករណីជំនួយផ្នែកច្បាប់

(Chinhphu.vn) - ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ការងារជំនួយផ្នែកច្បាប់ (Laid) នៅប្រទេសវៀតណាមបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសក្នុងការចូលរួមវិវាទដើម្បីការពារសិទ្ធិជនក្រីក្រ និងជនជួបការលំបាក។ លទ្ធផលនេះកើតចេញពីការដឹកនាំដ៏រឹងមាំរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរបស់ភ្នាក់ងារវិវាទ និងការខិតខំប្រឹងប្រែងជាបន្តបន្ទាប់នៃប្រព័ន្ធ Laid នៅទូទាំងប្រទេស។

ការងារជំនួយផ្នែកច្បាប់មានការរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសការចូលរួមក្នុងវិវាទ ដើម្បីការពារសិទ្ធិជនពិការ។

យោងតាមរបាយការណ៍ក្នុងឆ្នាំ 2024 បុគ្គលិកជំនួយផ្នែកច្បាប់រហូតដល់ 681 នាក់បានបំពេញតាមគោលដៅនៃការចូលរួមក្នុងវិវាទដែលស្មើនឹងជិត 100% ជាមធ្យម 38.4 ករណីក្នុងមួយឆ្នាំ កើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងបើធៀបនឹង 32.4 ករណីក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងឆ្នាំ 2023។ នៅក្នុងការប្រៀបធៀបបន្ថែមទៀត ចំនួននេះគឺច្រើនជាង 3 ដងនៃក្រុមដែលបង្ហាញពីសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ចំនួន 20 ។ បង្រួបបង្រួមនិងអភិវឌ្ឍ។

ដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយក្នុងការកែលម្អបរិមាណ និងគុណភាពនៃករណីជំនួយផ្នែកច្បាប់គឺត្រូវកំណត់គោលដៅជាក់លាក់ដល់មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ក្រសួងយុត្តិធម៌ កំណត់គោលដៅសម្រាប់ករណីដែលចូលរួមក្នុងវិវាទដល់មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់នៅកម្រិតជាក់លាក់។ លទ្ធផលនៃការអនុវត្តគោលដៅសម្រាប់សំណុំរឿងដែលចូលរួមក្នុងវិវាទ គឺជាមូលដ្ឋានមួយសម្រាប់វាយតម្លៃកម្រិតនៃការបំពេញភារកិច្ច និងការធ្វើត្រាប់តាម និងរង្វាន់សម្រាប់មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់។ គោលដៅអប្បបរមា យុត្តិធម៌ និងល្អសម្រាប់ចំនួនករណីគឺអាស្រ័យលើអតីតភាពការងាររបស់មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់នីមួយៗ។ ឧទាហរណ៍សម្រាប់អ្នកដែលមានបទពិសោធន៍លើសពី 5 ឆ្នាំ គោលដៅ "ល្អ" គឺ 29 ករណី ឬច្រើនជាងនេះក្នុងមួយឆ្នាំ។

សូចនាករនេះគឺជាទាំងការលើកទឹកចិត្ត និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ ព្រោះច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ឆ្នាំ 2017 ក៏ចែងថា មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់នឹងត្រូវពិចារណាបណ្តេញចេញ ប្រសិនបើគាត់ខកខានក្នុងសំណុំរឿងក្តីរយៈពេល 2 ឆ្នាំជាប់ៗគ្នា លើកលែងតែក្នុងករណីមានឧបទ្ទវហេតុ។ ដូច្នេះ ការចូលរួមក្នុងវិវាទបានក្លាយជាកិច្ចការសំខាន់ ដែលជួយលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ និងសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់ក្រុមជំនួយផ្នែកច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងគោលដៅ រដ្ឋក៏លើកបទដ្ឋាន និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជំនួយការផ្នែកច្បាប់ផងដែរ។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ឆ្នាំ 2017 តម្រូវការនេះគឺស្មើនឹងមេធាវី៖ ត្រូវមានបរិញ្ញាបត្រផ្នែកច្បាប់ បានទទួលការបណ្តុះបណ្តាល ឬអនុវត្តជាមេធាវី មានក្រមសីលធម៌ល្អ និងសុខភាពល្អ។ លើសពីនេះ មេធាវីក៏ត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យចូលរួមតាមរយៈយន្តការនៃការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជំនួយផ្នែកច្បាប់ ប៉ុន្តែត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌវិជ្ជាជីវៈ និងសីលធម៌ដ៏តឹងរ៉ឹង។

ជាពិសេសការបណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍន៍ជំនាញសម្រាប់ក្រុមគឺផ្តោតទៅលើ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 មក វគ្គបណ្តុះបណ្តាលជាច្រើនស្តីពីជំនាញក្នុងការចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋប្បវេណី រដ្ឋបាល ឬការការពារជនពិការ ជនរងគ្រោះដោយអំពើហិង្សាក្នុងគ្រួសារ។ល។ ជំនួយការក៏ត្រូវបានតម្រូវឱ្យចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិជ្ជាជីវៈយ៉ាងហោចណាស់ 8 ម៉ោងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ សកម្មភាពទាំងនេះជួយពួកគេបង្កើនចំណេះដឹង ជំនាញ និងទំនុកចិត្តក្នុងដំណើរការវិវាទនៅតុលាការ។

គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត និងយន្តការសម្របសម្រួលសមកាលកម្ម

ទន្ទឹមនឹងតម្រូវការ លក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ដែលមន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ត្រូវតែបំពេញ ក្រសួងយុត្តិធម៌ក៏បានណែនាំដល់ រដ្ឋាភិបាល ឱ្យមានគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ជាទូទៅ និងមន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តសំណុំរឿងជំនួយផ្នែកច្បាប់។ នេះក៏ជាប្រភពមួយនៃការលើកទឹកចិត្តដើម្បីលើកកម្ពស់ និងលើកទឹកចិត្តពួកគេឱ្យខិតជិតយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មចំពោះតម្រូវការជំនួយផ្នែកច្បាប់ និងក្នុងដំណើរការអនុវត្តសំណុំរឿងជំនួយផ្នែកច្បាប់។

ការអនុវត្តកូតាសំណុំរឿងវិវាទប្រចាំឆ្នាំ ដែលចេញដោយក្រសួងយុត្តិធម៌ រួមជាមួយនឹងការបង្កើនសំណងសំណុំរឿង មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទាំងអស់មានសាទរក្នុងការអនុវត្តសំណុំរឿងដែលបានកំណត់ មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ជាច្រើនបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវតម្រូវការជំនួយផ្លូវច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ពីកន្លែងដែលសកម្មភាពចូលរួមវិវាទភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើក្រុមមេធាវី ឥឡូវនេះមន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់បានក្លាយជាកម្លាំងសំខាន់ក្នុងសកម្មភាពចូលរួមវិវាទសម្រាប់អ្នកទទួលជំនួយផ្នែកច្បាប់។

អនុក្រឹត្យលេខ ៨០/២០១៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែ កញ្ញា ឆ្នាំ ២០១៥ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ១៤/២០១៣/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ មានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់។ ដោយបន្តទទួលមរតកនូវខ្លឹមសារទាំងនេះ អនុក្រឹត្យលេខ ១៤៤/២០១៧/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៧ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ឆ្នាំ ២០១៧ បានចែងអំពីរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្រ្តីជំនួយផ្នែកច្បាប់ និងប្រាក់បំណាច់ និងថ្លៃដើមអនុវត្តសំណុំរឿងជំនួយផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់។

មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់មានមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈទាំងអស់របស់មន្ត្រីរាជការតាមការកំណត់ដោយច្បាប់ រួមមានៈ មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ថ្នាក់ទី 1 មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ថ្នាក់ទី 2 និងមន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ថ្នាក់ទី 3 ។ បច្ចុប្បន្ននេះ មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ គឺជាមុខតំណែងតែមួយគត់នៅក្នុងវិស័យតុលាការក្នុងស្រុក ដែលមានមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈកម្រិត I។

មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ត្រូវបានផ្តល់ឯកសណ្ឋានដាច់ដោយឡែកតាមស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌ បង្កើតលក្ខណៈពិសេសសម្រាប់ការងាររបស់ពួកគេ សម្រួលដល់ពួកគេនៅពេលអនុវត្តជំនួយផ្នែកច្បាប់ ជាពិសេសនៅពេលចូលរួមក្នុងវិវាទនៅភ្នាក់ងារវិវាទ។ មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលមានទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈស្មើនឹង 25% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នរបស់ពួកគេ បូកនឹងប្រាក់ឧបត្ថម្ភតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភលើស (ប្រសិនបើមាន)។

ជាពិសេស ដើម្បីរួមចំណែកបង្កើតការលើកទឹកចិត្ត ផ្តោតលើការអនុវត្តសំណុំរឿង ជាពិសេសករណីចូលរួមក្នុងវិវាទ ក្រិត្យបានបន្តកំណត់ថា មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ នៅពេលអនុវត្តសំណុំរឿងជំនួយផ្នែកច្បាប់ក្នុងទម្រង់នៃការចូលរួមក្នុងវិវាទ មានសិទ្ធិទទួលបានសំណងស្មើនឹង ៤០% នៃប្រាក់បំណាច់ដែលអនុវត្តចំពោះមេធាវី ទទួលបានសំណងចំនួន ២០%។ អនុវត្តចំពោះមេធាវីនៅពេលផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ក្នុងទម្រង់ជាតំណាងមិនវិវាទតាមការកំណត់។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាលទ្ធផលលេចធ្លោនៅក្នុងចំនួនករណី TGPL ដែលចូលរួមក្នុងវិវាទក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះគឺជាភស្តុតាងច្បាស់លាស់សម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយសមកាលកម្មជាបន្តបន្ទាប់។ ការភ្ជាប់គោលដៅទៅនឹងទំនួលខុសត្រូវ ការធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវស្តង់ដារសមត្ថភាពរបស់អ្នកអនុវត្ត ការធានានូវការព្យាបាលដោយអនុគ្រោះ និងការពង្រីកការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ បានបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង។

ជំនួយផ្នែកច្បាប់មិនត្រឹមតែជាឧបករណ៍ធានាលទ្ធភាពទទួលបានយុត្តិធម៌សម្រាប់ជនក្រីក្រ និងអ្នកជួបការលំបាកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាគោលនយោបាយមនុស្សធម៌ រួមចំណែកពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋលើប្រព័ន្ធច្បាប់ លើកកម្ពស់សមភាព និងយុត្តិធម៌សង្គម។ ជាមួយនឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះដែលមានស្រាប់ សកម្មភាពនេះសន្យាថានឹងបន្តដើរតួនាទីសំខាន់កាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងដំណើរការកសាងនីតិរដ្ឋនៅវៀតណាម។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm