សហរដ្ឋអាមេរិកបានធ្វើការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយលើការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបោះបង់ចោលលើអាលុយមីញ៉ូមរបស់វៀតណាម។

យោងតាមនាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) ក្រសួងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (DOC) បានចេញផ្សាយការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយនៃការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបង្រ្កាបការលក់បង្ខូចថ្លៃរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះផលិតផលអាលុយមីញ៉ូម និងអាលុយមីញ៉ូមដែលបានបំផ្ទុះពីប្រទេសវៀតណាម។

ជាពិសេសនៅថ្ងៃទី 24 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 DOC បានចាប់ផ្តើមការស៊ើបអង្កេតលើករណីនេះតាមសំណើរបស់ដើមបណ្តឹង៖ សម្ព័ន្ធនៃអាលុយមីញ៉ូម ដែក ក្រដាស និងព្រៃឈើ កៅស៊ូ ឧស្សាហកម្ម ថាមពល និងសហព័ន្ធឧស្សាហកម្ម និងសេវាកម្មអាមេរិក។ រយៈពេលស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបោះចោល៖ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមេសា ដល់ថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។

នៅថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 DOC បានចេញកម្រងសំណួរ Q&V ដល់អាជីវកម្មអ្នកដាក់ញត្តិចំនួន 13 ដែលមានអាសយដ្ឋានពេញលេញ ដើម្បីប្រមូលព័ត៌មានសម្រាប់ការជ្រើសរើសអ្នកឆ្លើយសំណួរចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ DOC ទើបតែទទួលបានការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលាពីអាជីវកម្មចំនួន 7 ក្នុងចំណោម 13 អាជីវកម្មដែលមានឈ្មោះ និង 31 អាជីវកម្មដែលមិនបញ្ចេញឈ្មោះ។

DOC អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មអនុវត្តសម្រាប់អត្រាកាតព្វកិច្ចបុគ្គល (ជាធម្មតាត្រូវបានគណនាជាទម្ងន់មធ្យមនៃអ្នកឆ្លើយតបជាកាតព្វកិច្ច); ក្នុងនោះក្រុមហ៊ុនត្រូវតែបង្ហាញថាខ្លួនមិនមានការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់និងតាមការពិត របស់រដ្ឋាភិបាល ចំពោះសកម្មភាពនាំចេញរបស់ខ្លួន ហើយបានទទួលពាក្យស្នើសុំចំនួន ៣១។
កាលពីថ្ងៃទី 27 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 គណៈកម្មាធិការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក (ITC) បានចេញសេចក្តីសម្រេចបឋមថា ឧស្សាហកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវរងការខូចខាតសម្ភារៈដោយហេតុផលនៃការនាំចូលអាលុយមីញ៉ូម និងផលិតផលអាលុយមីញ៉ូមពីប្រទេសវៀតណាម។

នៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 DOC បានជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនពីរជាអ្នកឆ្លើយសំណួរចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 អ្នកឆ្លើយតបម្នាក់បានដាក់ញត្តិដើម្បីដកស្ថានភាពឆ្លើយតបជាកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន ព្រោះវាមិនបានផលិត ឬនាំចេញផលិតផលទៅសហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងអំឡុងពេលស៊ើបអង្កេត។ ដូច្នេះ អ្នកឆ្លើយសំណួរដែលនៅសេសសល់តែម្នាក់គត់ក្នុងសំណុំរឿងនេះ បន្តឆ្លើយតបទៅនឹងកម្រងសំណួរស៊ើបអង្កេតរបស់ DOC ។

នៅថ្ងៃទី 19 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 ដើមចោទបានដាក់ញត្តិដោយចោទប្រកាន់ពីភាពបន្ទាន់នៃសំណុំរឿងនេះដោយសារតែការកើនឡើងភ្លាមៗនៃ 36.07% នៅក្នុងបរិមាណនាំចេញផលិតផលស៊ើបអង្កេតពីប្រទេសវៀតណាមទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកចាប់ពីខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ដល់ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 (បន្ទាប់ពីសហរដ្ឋអាមេរិកបានទទួលញត្តិ និងចាប់ផ្តើមសំណុំរឿង) បើប្រៀបធៀបទៅនឹងថ្ងៃទី 2-3 ខែ កញ្ញា ឆ្នាំ 2023។ នៅថ្ងៃទី 28 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញផ្សាយសេចក្តីជូនដំណឹងស្តីពីការដាក់ប្រាក់នៃរឹមការបោះចោលដែលត្រូវគ្នាឡើងវិញ 90 ថ្ងៃមុនកាលបរិច្ឆេទនៃការបោះពុម្ពសេចក្តីសន្និដ្ឋានបឋម (ពោលគឺចាប់ពីថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024)។ ការផ្តល់នេះមានគោលបំណងទប់ស្កាត់ការនាំចេញដ៏ធំនៃទំនិញស៊ើបអង្កេតទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក នៅពេលដែល DOC មិនទាន់បានអនុវត្តវិធានការបឋមនៅឡើយ។

ដោយសារវៀតណាមត្រូវបានសហរដ្ឋអាមេរិកចាត់ទុកថាជា សេដ្ឋកិច្ច មិនទីផ្សារ DOC បានជ្រើសរើសប្រទេសពពោះជំនួសដើម្បីគណនាតម្លៃធម្មតាសម្រាប់វៀតណាម។ នៅថ្ងៃទី 13 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024 DOC បានស្នើសុំមតិយោបល់ពីភាគីលើបញ្ហានៃការជ្រើសរើសប្រទេសពពោះជំនួស/ទិន្នន័យពពោះជំនួស។ ខណៈពេលដែលអ្នកដាក់ញត្តិស្នើឱ្យជ្រើសរើសប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីជាប្រទេសពពោះជំនួស អ្នកឆ្លើយសំណួរបានស្នើឱ្យជ្រើសរើសប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ឬហ្ស៊កដានី ឬហ្វីលីពីន ឬម៉ារ៉ុក ឬស្រីលង្កាជាប្រទេសពពោះជំនួស។ បន្ទាប់ពីបានពិចារណាលើកត្តាដូចជាភាពប្រៀបធៀបសេដ្ឋកិច្ច ការផលិតបរិមាណដ៏ច្រើននៃទំនិញដែលអាចប្រៀបធៀបបាន ភាពអាចរកបាន និងគុណភាពនៃទិន្នន័យ DOC បានជ្រើសរើសប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីជាប្រទេសពពោះជំនួសសម្រាប់វៀតណាម។

នៅថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានបឋមស្តីពីវិសាលភាពនៃទំនិញស៊ើបអង្កេតដោយសារតែការជំទាស់ជាច្រើនពីអ្នកនាំចេញ អ្នកនាំចូល និងសមាជិកសភាអាមេរិកអំពីវិសាលភាពទូលំទូលាយពេកនៃសំណើរបស់អ្នកដាក់ញត្តិ។ នៅថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញផ្សាយការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយស្តីពីវិសាលភាពនៃទំនិញដែលបានស៊ើបអង្កេត ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីមុខវិជ្ជាពន្ធ។

នៅថ្ងៃទី 7 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញផ្សាយការរកឃើញបឋមរបស់ខ្លួននៅក្នុងករណីនេះ។ ដូច្នោះហើយ DOC បានកំណត់រឹមបោះចោលសម្រាប់អ្នកឆ្លើយតបជាកាតព្វកិច្ចដែលនៅសល់តែមួយគត់គឺ 2.85% ។ សហគ្រាសចំនួន 28 ដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អត្រាពន្ធបុគ្គលក៏ត្រូវទទួលរងនូវអត្រានេះផងដែរ។ សហគ្រាសផ្សេងទៀតត្រូវទទួលអត្រាពន្ធទូទាំងប្រទេសស្មើនឹងរឹមដែលបានចោទប្រកាន់ដោយដើមបណ្តឹងគឺ 41.84% ។

នៅថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 DOC បានចេញផ្សាយការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយនៃករណីនេះ។ ដូច្នោះហើយ DOC បានកំណត់រឹមការបោះចោលសម្រាប់អ្នកឆ្លើយតបជាកាតព្វកិច្ចតែមួយគត់ដែលនៅសេសសល់គឺ 14.15% (កើនឡើង 11.3% បើធៀបនឹងការសន្និដ្ឋានបឋម)។ សហគ្រាសចំនួន 28 ដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អត្រាពន្ធបុគ្គលក៏ត្រូវទទួលរងនូវអត្រានេះផងដែរ។ សហគ្រាសផ្សេងទៀតត្រូវទទួលរងនូវអត្រាពន្ធជាតិស្មើនឹងរឹមដែលបានចោទប្រកាន់ដោយដើមបណ្តឹងគឺ 41.84% (នៅសល់ដូចគ្នានឹងការសន្និដ្ឋានបឋម)។

មូលហេតុចម្បងនៃការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធគឺដោយសារសហរដ្ឋអាមេរិកមិនទាន់ទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ដូច្នេះ DOC បានប្រើប្រាស់ការចំណាយរបស់ប្រទេសទីបី (ក្នុងករណីនេះគឺឥណ្ឌូនេស៊ី) ជាតម្លៃជំនួស ហើយបានផ្លាស់ប្តូរ 02 ពិន្ទុនៅក្នុងការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយ។ ជាពិសេស ការផ្លាស់ប្តូរនៃការប្រើប្រាស់ចំណូលហិរញ្ញវត្ថុ ថ្លៃបញ្ចូល ថ្លៃដឹកជញ្ជូន ថ្លៃអគ្គិសនី។ ការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់លេខកូដ HS នៃវត្ថុធាតុដើមមួយចំនួនដែលប្រើប្រាស់ក្នុងដំណើរការផលិតដែលនាំចូលទៅប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី (ជំនួសឱ្យលេខកូដ HS ដូចនៅក្នុងការសន្និដ្ឋានបឋម)។

DOC បានជូនដំណឹងដល់គយ និងការការពារព្រំដែនសហរដ្ឋអាមេរិក (CBP) ឱ្យផ្អាកការរំលាយចោល និងទាមទារវត្ថុបញ្ចាំស្មើនឹងរឹមការបោះចោលលើទំនិញនាំចូល។ សម្រាប់បន្សំអ្នកផលិត/អ្នកនាំចេញដែលបានរាយក្នុងតារាងខាងលើ វត្ថុបញ្ចាំគឺ 2.85% ។ សម្រាប់បន្សំនៃអ្នកផលិត/អ្នកនាំចេញរបស់វៀតណាម ដែលមិនបានចុះបញ្ជីក្នុងតារាងខាងលើ វត្ថុបញ្ចាំគឺ 41.84% ។ ហើយសម្រាប់អ្នកនាំចេញប្រទេសទីបីទាំងអស់ដែលមិនមានរាយក្នុងតារាងខាងលើ វត្ថុបញ្ចាំគឺស្មើនឹងរឹមដែលអនុវត្តចំពោះការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងអ្នកផលិត/អ្នកនាំចេញវៀតណាមដែលមានរាយក្នុងតារាងខាងលើ ឬកម្រិតជាតិ (អាស្រ័យលើអ្នកផលិត/អ្នកនាំចេញវៀតណាមដែលពួកគេទិញពី)។

DOC បានជូនដំណឹងដល់ ITC អំពីការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយនេះ។ ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ITC នឹងចេញការសម្រេចចុងក្រោយនៃការរងរបួសក្នុងរយៈពេល 45 ថ្ងៃគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការសម្រេចចុងក្រោយរបស់ DOC ។ ប្រសិនបើ ITC សន្និដ្ឋានថាមិនមានការខូចខាតដល់ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកទេ ករណីនេះនឹងត្រូវបានបញ្ចប់ ហើយប្រាក់បញ្ញើនឹងត្រូវបានសងវិញទាំងស្រុង។ បើមិនដូច្នេះទេ DOC នឹងចេញបញ្ជាទិញកាតព្វកិច្ចប្រឆាំងការបោះចោល។

នាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្មបានផ្តល់អនុសាសន៍ថាសមាគមទម្រង់អាលុយមីញ៉ូមវៀតណាមធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានដល់សហគ្រាសផលិត និងនាំចេញផលិតផលដែលកំពុងស្ថិតក្រោមការស៊ើបអង្កេត។ សហគ្រាសផលិត និងនាំចេញផលិតផលពាក់ព័ន្ធត្រូវបន្តតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការវិវត្តនៃករណីនេះ; ស្រាវជ្រាវយ៉ាងសកម្ម និងធ្វើជាម្ចាស់លើបទប្បញ្ញត្តិ នីតិវិធី និងដំណើរការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបោះចោលសំរាមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ និងធ្វើពិពិធកម្មទីផ្សារនាំចេញ និងផលិតផល។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សហការយ៉ាងពេញលេញជាមួយ DOC ពេញមួយដំណើរការនៃសំណុំរឿង។ ទង្វើនៃការមិនសហការ ឬកិច្ចសហប្រតិបត្តិការមិនពេញលេញអាចនាំឱ្យទីភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ប្រើប្រាស់ភស្តុតាងដែលមានចំពោះគុណវិបត្តិ ឬអនុវត្តអត្រាពន្ធប្រឆាំងការបោះចោលខ្ពស់បំផុតចំពោះអាជីវកម្ម។ ជាពិសេស ពិចារណាស្នើសុំការត្រួតពិនិត្យផ្នែករដ្ឋបាល ឬការពិនិត្យឡើងវិញលើអ្នកនាំចេញថ្មី (ប្រសិនបើចាំបាច់); សម្របសម្រួល និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានជាប្រចាំជាមួយនាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីទទួលបានការគាំទ្រទាន់ពេលវេលា។

ប្រភព