ILO៖ ការបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើនឹងកំណត់ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងតែម្តង

ការបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ និងការបន្ថែមប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារនឹងជួយកម្មករជំនះបញ្ហាប្រឈមនៅពេលអត់ការងារធ្វើ នេះបើយោងតាមអង្គការពលកម្មអន្តរជាតិ (ILO) នៅប្រទេសវៀតណាម។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ដែលបានចេញផ្សាយថ្មី នៃការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (SI) មួយដងនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម៖ និន្នាការ បញ្ហាប្រឈម និងអនុសាសន៍ ILO បានវាយតម្លៃថាការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងហាក់ដូចជាមានទំហំធំ និងទាក់ទាញសម្រាប់កម្មករ ប៉ុន្តែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ គ្មាននរណាម្នាក់ដឹងថាពួកគេនឹងរស់នៅរយៈពេលប៉ុន្មានបន្ទាប់ពីចូលនិវត្តន៍វាអាចមានរយៈពេល 5 ឬ 30 ឆ្នាំហើយពួកគេក៏មិនដឹងថាតើពួកគេនឹងត្រូវចំណាយប៉ុន្មានជារៀងរាល់ខែរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃជីវិតរបស់ពួកគេ។ បើគ្មានផែនការសន្សំទេ កម្មករនឹងជួបការលំបាកនៅពេលពួកគេចាស់។

មនុស្សជាច្រើនប្រើការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងម្តងរបស់ពួកគេ ដើម្បីវិនិយោគលើអាជីវកម្ម ទិញផ្ទះថ្មី បញ្ជូនកូនទៅសិក្សានៅបរទេស ឬ ធ្វើដំណើរទៅ ក្រៅប្រទេស។ ប៉ុន្តែពួកគេភាគច្រើនចំណាយវាលឿនណាស់ សូម្បីតែសម្រាប់អ្នកដែលមានផែនការហិរញ្ញវត្ថុដោយប្រុងប្រយ័ត្នក៏ដោយ។

ILO បានលើកឡើងពីការស្រាវជ្រាវនៅប្រទេសម៉ាឡេស៊ីក្នុងទស្សវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 កម្មករភាគច្រើនដែលបានដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងរបស់ពួកគេក្នុងមួយដុំដើម្បីចូលនិវត្តន៍មុនបានចំណាយពេលទាំងអស់ក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំ។ នៅទីបញ្ចប់ ពួកគេនៅតែត្រូវពឹងលើជំនួយសង្គមរបស់ រដ្ឋាភិបាល សម្រាប់ជនក្រីក្រ។ នៅពេលនោះ សង្គមទាំងមូលត្រូវទទួលបន្ទុកចំណាយ រួមទាំងអ្នកបង់ពន្ធផងដែរ។

បញ្ហាមួយទៀតគឺថា កម្មករភាគច្រើនដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេនៅពេលមួយនៅពេលដែលពួកគេដល់អាយុធ្វើការ ដែលបណ្តាលឱ្យប្រទេសវៀតណាមប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាទ្វេរដងដែលត្រូវតែពង្រីកសំណាញ់សុវត្ថិភាព និងរក្សាពួកគេនៅក្នុងប្រព័ន្ធ។

កម្មករចូលរួម និងដកប្រាក់ពីរបបសន្តិសុខសង្គមភ្លាមៗ ជាមួយនឹងចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់ឆ្នាំ ២០១៦ - ២០២២ (សូមមើលព័ត៌មានលម្អិត) ក្រាហ្វិក៖ Gia Linh — កម្មករចូលរួម និងដកប្រាក់ពីរបបសន្តិសុខសង្គមភ្លាមៗ ជាមួយនឹងចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់ឆ្នាំ ២០១៦ - ២០២២ (សូមមើលព័ត៌មានលម្អិត) ក្រាហ្វិក៖ *Gia Linh*

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង បន្ថែមពីលើការរួមបញ្ចូលគោលនយោបាយប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ និងកុមារនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានកែសម្រួល ILO បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពង្រីកអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ។ នៅពេលដែលមិនមាន ឬកម្រិតទាបនៃអត្ថប្រយោជន៍ កម្មករត្រូវបានបង្ខំឱ្យស្វែងរកប្រភពជំនួស ហើយគិតភ្លាមៗអំពីការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង។

បច្ចុប្បន្ន អត្រាអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើគឺ 60% ប៉ុន្តែប្រាក់ខែដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមមានកម្រិតទាប ដូច្នេះអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបានពីកម្មករមានកម្រិតទាបណាស់បើធៀបនឹងតម្លៃនៃការរស់នៅ និងប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែង។ ស្ថិតិបង្ហាញថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមមានត្រឹមតែ ៥,៥៦លានដុង ហើយអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបានពីកម្មករមានត្រឹមតែ ៣,៤លានដុងក្នុងមួយខែ។

ILO ក៏ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបង្កើនរយៈពេលរង់ចាំជាបណ្តើរៗលើសពី 12 ខែបន្ទាប់ពីចាកចេញពីការងារ ដើម្បីកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់កម្មករក្នុងការដកប្រាក់អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេក្នុងពេលតែមួយ ដូចជាការបង្កើនរយៈពេលរង់ចាំមួយខែសម្រាប់រាល់ឆ្នាំនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវកែលម្អគោលនយោបាយបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ សេវាកម្មផ្តល់ការងារ និងឥណទាន ដើម្បីជួយកម្មករនិយោជិតស្វែងរកការងារថ្មីបានឆាប់រហ័ស។

យោងតាម ILO ការបង្កើនប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការកំណត់បន្តិចម្តងៗ ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង នឹងមិនបង្កើតភាពតក់ស្លុត និងធ្វើឱ្យកម្មករកាន់តែទទួលយកការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ។ របាយការណ៍បានបន្តថា៖ «នេះតម្រូវឱ្យមានការពិគ្រោះជាមួយកម្មករ និងនិយោជកដើម្បីធានាថាគោលនយោបាយនេះទទួលបានការយល់ស្របរបស់ពួកគេហើយត្រូវបានសង្គមទទួលយក»។

នៅចុងឆ្នាំ 2022 សមតុល្យមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងឈានដល់ 59.300 ពាន់លានដុង ដែលរំពឹងថានឹងកើនឡើងដល់ជាង 62.400 ពាន់លានដុងនៅឆ្នាំនេះ។ ក្នុងឆ្នាំដដែលនេះ ចំនួនកម្មករដែលដាក់ពាក្យសុំអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើបានកើនឡើងជិត ២៣% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាមានប្រមាណ ៩៨៣.០០០នាក់។ កម្មករភាគច្រើនជ្រើសរើសទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ចំណែកចំនួនកម្មករដែលទទួលបានការឧបត្ថម្ភលើការបណ្ដុះបណ្ដាលវិជ្ជាជីវៈមានតែ ២១ ៨០០ នាក់។

ក្នុងវេទិកាការងារកាលពីចុងខែកក្កដា កម្មករបានដាក់ញត្តិទៅ រដ្ឋសភា ឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ បង្កើនប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងកាត់បន្ថយអត្រាវិភាគទានឱ្យតិចជាង ១% សម្រាប់កម្មករ ព្រោះមូលនិធិអតិរេកមានចំនួនច្រើន ខណៈកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភមានកម្រិត។ កម្មករជឿថាប្រាក់ឧបត្ថម្ភស្មើនឹង 60% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែជាមធ្យមសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើសម្រាប់រយៈពេលប្រាំមួយខែជាប់ៗគ្នាមុនពេលឈប់ពីការងារមានកម្រិតទាប។

ហុង ចៀវ

ប្រភពតំណ