ស្នើជម្រើសបន្ថែមសម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង

ប្រតិភូ Phan Thai Binh ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (កែប្រែ)

បញ្ហាដែលប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍ និងមានមតិខុសគ្នាចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ដែលដាក់ជូន រដ្ឋសភា លើកនេះ គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការទទួលធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង (SI) សម្រាប់ករណីប្រជាពលរដ្ឋមិនទាន់គ្រប់អាយុទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ មិនបន្តបើកប្រាក់ SI មិនបានបង់ SI រយៈពេលម្ភៃឆ្នាំ និងមានសំណើសុំទទួល SI ម្តង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងមាត្រា ៧៤ និងមាត្រា ១០៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម មានជម្រើសពីរត្រូវបានស្នើឲ្យរដ្ឋសភាពិភាក្សា។ ជាមួយនឹងជម្រើសទី ១ និយោជិតត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម៖ ក្រុមទី ១ បន្តអនុវត្តលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយពេល ដូចមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ៩៣/២០១៥/QH13 ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១៥ នៃរដ្ឋសភា ស្តីពីការអនុវត្តគោលនយោបាយទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងសម្រាប់និយោជិត ពោលគឺនិយោជិតចូលជាធរមានបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី ០២ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ២០១៧។ ខែមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច មិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ ក្រុមទី 2 និយោជិតដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះតទៅ មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះជម្រើសទី 2 ចែងថានិយោជិតត្រូវបានដោះស្រាយដោយផ្នែកប៉ុន្តែមិនលើសពី 50% នៃពេលវេលាសរុបដែលបានរួមចំណែកដល់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍និងមរណភាព។ រយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលនៅសល់ត្រូវបានបម្រុងទុកដើម្បីឱ្យនិយោជិតអាចបន្តចូលរួម និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។

នៅក្នុងរបាយការណ៍របស់ខ្លួនស្តីពីការទទួលយក និងការពន្យល់ជូនរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ទោះបីជាជម្រើសពីរ ដែលរដ្ឋាភិបាល បានបង្ហាញមិនមានភាពល្អប្រសើរ ហើយប្រហែលជាមិនអាចដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវស្ថានភាពនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ និងបង្កើតការឯកភាពខ្ពស់ក៏ដោយ ទាំងនេះគឺជាជម្រើសលេចធ្លោ ជាពិសេសជម្រើសទី១ ដែលមានគុណសម្បត្តិច្រើនជាង។ នៅក្នុងសម័យពិភាក្សា ប្រតិភូជាច្រើនបានសម្តែងការយល់ព្រមរបស់ពួកគេជាមួយនឹងជម្រើសទី១ ហើយប្រតិភូជាច្រើនក៏បានគាំទ្រជម្រើសទី២ផងដែរ។

មិនយល់ស្របនឹងមតិដែលបានពិភាក្សានៅចំពោះមុខលោក គណៈប្រតិភូ Phan Thai Binh - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Nam បានស្នើឱ្យជជែកពិភាក្សា និងត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានសម័យប្រជុំ។

ដោយសម្តែងមតិ គណៈប្រតិភូ Phan Thai Binh បាននិយាយថា ជម្រើសពីរដែលស្នើឡើងដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ទាំងពីរមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិរៀងៗខ្លួន ប៉ុន្តែមិនមែនជាជម្រើសដ៏ប្រសើរបំផុតនោះទេ។ ភាពខុសគ្នាដ៏ធំបំផុតរវាងជម្រើសទាំងពីរ គឺជាពេលដែលនិយោជិតចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមមុន ឬក្រោយច្បាប់ចូលជាធរមាន។ ប្រសិនបើពួកគេបង់ការធានារ៉ាប់រងមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 (កាលបរិច្ឆេទដែលរំពឹងទុកដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន) ពួកគេអាចដកប្រាក់អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេម្តង ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនេះ ពួកគេមិនអាចដកបានទេ។

ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា តម្រូវការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ គឺជាសិទ្ធិស្របច្បាប់ និងសមហេតុផលរបស់និយោជិត ដោយមិនគិតពីពេលវេលានៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមមុន ឬក្រោយច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្កើនគុណសម្បត្តិ ក៏ដូចជាជំនះដែនកំណត់នៃជម្រើសទាំងពីរ គណៈប្រតិភូ Phan Thai Binh បានស្នើដាក់បញ្ចូលជម្រើសទាំងពីរនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទៅជាជម្រើសថ្មី ដើម្បីដោះស្រាយសិទ្ធិភ្លាមៗរបស់និយោជិត ហើយក្នុងរយៈពេលវែងនឹងដោះស្រាយបញ្ហាធានាសន្តិសុខសង្គមដោយស្មារតីថាសិទ្ធិរបស់និយោជិតត្រូវផ្តល់អាទិភាពកំពូល ទី១ ធានាផលប្រយោជន៍ ធានាផលប្រយោជន៍សហគ្រាស។ និងបុគ្គលិក។ ដូច្នោះហើយវាត្រូវបានស្នើថាមិនមានភាពខុសគ្នារវាងករណីនៃការទូទាត់មុនឬក្រោយកាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់នេះមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង។ វាគួរតែត្រូវបានចែងថា ករណីនៃការលំបាកពិសេស ជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ ការតាំងទីលំនៅនៅបរទេស ... អាចដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមទាំងមូលក្នុងពេលតែមួយ។ ក្នុងករណីដែលនៅសេសសល់ មានតែចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានបង់ដោយផ្ទាល់ដោយនិយោជិតពីប្រាក់ខែរបស់និយោជិត (8%) ប៉ុណ្ណោះដែលអាចដកបាន។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលនៅសល់ដែលនិយោជកបានបង់ត្រូវរក្សាទុកដើម្បីឱ្យនិយោជិតអាចទទួលបានប្រាក់សោធននៅពេលក្រោយ។

នៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចពិភាក្សា គណៈប្រតិភូ Phan Thai Binh បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណាសិក្សា ទទួលយកជម្រើសដែលបានស្នើឡើង និងពិគ្រោះយោបល់ជាមួយប្រតិភូរដ្ឋសភា ដើម្បីជ្រើសរើសជម្រើសមួយក្នុងចំណោមជម្រើសសមស្របបំផុតទាំងបីសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង។

ផងដែរនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានេះ ប្រតិភូ Phan Thai Binh បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយករណីនៃការពន្យារពេលដោយចេតនាក្នុងការទូទាត់ និងការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមគឺមិនមានការរារាំងគ្រប់គ្រាន់ទេ នៅពេលដែលកម្រិតពិន័យមានកម្រិតទាប។ វាត្រូវបានណែនាំថា បន្ថែមពីលើការបង់ប្រាក់យឺត និងការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម កម្រិតពិន័យត្រូវតែគណនាស្មើនឹងអត្រាការប្រាក់ហួសកាលកំណត់ដែលកំណត់ដោយធនាគាររដ្ឋ ដើម្បីជៀសវាងករណីដែលសហគ្រាសមានចេតនាក្លែងបន្លំមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហជីព ប្រតិភូបានយល់ព្រមជាមួយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិប្តឹងសហជីព។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បញ្ហាបច្ចុប្បន្នគឺថា ដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់សហជីពក្នុងការប្តឹងមានការលំបាកខ្លាំង ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុញ្ញាតរបស់និយោជិត និងសហគ្រាសមុននឹងប្តឹង ត្រូវតែត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងដោះស្រាយចំពោះការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ថាបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងច្បាប់ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សហជីពដើម្បីផ្តួចផ្តើមបណ្តឹងបន្ទាប់ពីបានធ្វើអនុសាសន៍តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យនិងអធិការកិច្ចរបស់សហជីពប៉ុន្តែសហគ្រាសដោយចេតនាមិនអនុវត្តតាម; វាមិនចាំបាច់ក្នុងការកំណត់ថាមានតែអ្នកដែលត្រូវបានដោះស្រាយចំពោះការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះដែលអាចប្តឹងបាន។

យោងតាមរបៀបវារៈនៃកិច្ចប្រជុំនេះ រដ្ឋសភានឹងចំណាយពេលពេញមួយថ្ងៃនៅថ្ងៃទី២៧ ខែឧសភា ដើម្បីពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) មុនពេលរដ្ឋសភាយល់ព្រមអនុម័តក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ នៅថ្ងៃទី២៥ ខែមិថុនា។

ប្រភព