កុំឲ្យច្បាប់ត្រូវបានគេព្យួរ!

«មានច្បាប់ដែលបានអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៩ ប៉ុន្តែមិនមានក្រឹត្យ ឬសារាចរណែនាំទេ ដូច្នេះត្រូវរឹតបន្តឹងវិន័យ បញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវ និងដោះស្រាយការរំលោភលើការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ឲ្យបានឆាប់»។ នេះជាការពិតដែលប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានចង្អុលបង្ហាញក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤៩ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

Báo Đại biểu Nhân dân•23/09/2025

ទោះបីជាមានការយកចិត្តទុកដាក់ និងទិសដៅក៏ដោយ ការចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតយឺតយ៉ាវ គឺជាឧបសគ្គមួយដែលបានអូសបន្លាយអស់ជាច្រើនឆ្នាំ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំជាច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា និងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា គណៈប្រតិភូជាច្រើនបាននិយាយអំពីស្ថានភាពនេះ។ ក្នុងរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ រដ្ឋាភិបាលក៏បានទទួលស្គាល់បញ្ហានេះដោយត្រង់ៗជាច្រើនដងមកហើយ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មកទល់នឹងពេលនេះ ការចេញឯកសារណែនាំយឺតយ៉ាវ មិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុងនោះទេ។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ដល់ថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងក្រសួង និងស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាង និងផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតចំនួន 420 ។ គេអាចមើលឃើញថាបរិមាណនៃបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងស្របតាមតម្រូវការ និងភារកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2025 ជាពិសេសគឺការកើនឡើងចំនួន 158 ឯកសារធៀបនឹងឆ្នាំ 2024 និងកើនឡើងចំនួន 291 ឯកសារបើធៀបនឹងឆ្នាំ 2023។ ក្នុងចំណោមឯកសារចំនួន 420 ឯកសារចំនួន 334 ត្រូវតែប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ដើម្បីលម្អិតច្បាប់ ពិធីការ និងសេចក្តីសម្រេចនានាដែលចូលជាធរមាន និង 6 សេចក្តីសម្រេច។ ដំណោះស្រាយដែលនឹងចូលជាធរមាននាពេលខាងមុខ។ សម្រាប់ឯកសារចំនួន ៣៣៤ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីច្បាប់ បទបញ្ជា និងដំណោះស្រាយដែលចូលជាធរមាននោះ ឯកសារចំនួន ២៨២ ត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ។

ជាមួយនឹងឯកសារលម្អិតចំនួន ២៨២ ដែលបានចេញនោះ វាបង្ហាញពីការប្ដេជ្ញាចិត្ត និងការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យរបស់ រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការចេញឯកសារលម្អិត។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាឆ្នាំ២០២៥ រដ្ឋាភិបាលក៏បានបញ្ជាក់ដែរថា ការចេញឯកសារលម្អិតដើម្បីចូលជាធរមានស្របពេលដែលឯកសារលម្អិតមិនទាន់បានអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់។ ស្ថានភាពយឺតយ៉ាវនៃការចេញឯកសារលម្អិតត្រូវបានជម្នះជាបណ្តើរៗ ប៉ុន្តែមកដល់ពេលនេះនៅមានឯកសារយឺតចំនួន ៥២ ដែលមិនទាន់បានចេញ។

ការពន្យាពេលក្នុងការចេញឯកសារណែនាំគឺជាការពិតដែល "ដឹងរួចហើយ ប៉ុន្តែវាពិបាកក្នុងការបន្តនិយាយ"។ ស្ថានភាពនេះបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកជាច្រើន ដែលនាំឱ្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មួយចំនួនត្រូវបាន "ផ្អាក" គោលនយោបាយល្អណាស់ ប៉ុន្តែមិនអាចអនុវត្តភ្លាមៗក្នុងជីវិតបានទេ ដោយសារខ្វះការណែនាំជាក់លាក់ បណ្តាលឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំសម្រាប់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ គម្លាតផ្លូវច្បាប់នេះក៏នាំអោយមានស្ថានការណ៍ដែលនៅកន្លែងខ្លះ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ព្រោះពួកគេគោរពច្បាប់ ហើយខ្លាចហានិភ័យ មានតែរង់ចាំឯកសារណែនាំប៉ុណ្ណោះ។ ប៉ុន្តែនៅកន្លែងផ្សេងទៀត ពួកគេស្វែងរកវិធីយ៉ាងសកម្ម ដើម្បីអនុវត្តវាដោយភាពបត់បែន។ នេះមិនត្រឹមតែនាំឱ្យមានស្ថានភាពនៃការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ដែលអាចកើតមានសម្រាប់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ប្រជាជន និងអាជីវកម្មដែលសិទ្ធិត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយគម្លាតផ្លូវច្បាប់នេះ។

ដើម្បីជម្នះបញ្ហានេះឲ្យបានឆាប់រហ័ស រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានត្រូវរឹតបន្តឹងវិន័យ បញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវ និងដោះស្រាយការរំលោភលើការងារធ្វើច្បាប់ឲ្យបានឆាប់រហ័ស។ ផ្តោតលើការដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវស្ថានភាពនៃការចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតយឺត និងមិនទាន់បង់ប្រាក់។

ច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ 2025 ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ច ឬអ្នកដែលផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃឯកសារដែលបានចាត់តាំង។ ប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការត្រូវទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់ចំពោះការយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ជូន ឬការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ក្រោមសិទ្ធិអំណាចរបស់ខ្លួន។ ហើយត្រូវទទួលខុសត្រូវរួមគ្នាក្នុងករណីដែលគាត់បានប្រគល់ឱ្យអនុប្រធានរបស់ខ្លួនទទួលបន្ទុកផ្ទាល់លើការងារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការត្រូវទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់ចំពោះលទ្ធផលនៃការងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការក្រោមការដឹកនាំរបស់ខ្លួន។ លទ្ធផលនៃការអនុវត្តត្រូវជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ការពិចារណាលើការធ្វើត្រាប់តាម ការសរសើរ ការតែងតាំង និងការតែងតាំងឡើងវិញ។

ដូច្នេះ យន្តការនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការពន្យារពេលក្នុងការបញ្ជូន និងចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតសម្រាប់ភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ច និងបុគ្គលត្រូវបានបង្កើតឡើង។ បញ្ហាសំខាន់គឺយើងត្រូវផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងមានតម្លាភាពអំពីករណីនៃការពន្យាពេលក្នុងការចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដើម្បីដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ នៅពេលដែលវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងការបង្កើតច្បាប់ត្រូវបានសង្កេតឃើញ វានឹងរួមចំណែកដល់ការធានានូវឯកភាព និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ដោយយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ដែលត្រូវបាន "ផ្អាក" ដោយគ្រាន់តែខ្វះឯកសារណែនាំ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html