សំណើមិនឱ្យ "បង្កើតច្បាប់" ត្រូវតែគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង

ចែករំលែកទស្សនៈជាមួយ VTC News លោក ង្វៀន វ៉ាន់ឌីញ អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់ក្នុងវិស័យវិនិយោគ និងធុរកិច្ចអចលនៈទ្រព្យ បាននិយាយថា អាផាតមិនខ្នាតតូចមានភាពក្តៅគគុកក្នុងទីក្រុងធំៗ ដោយសារតំបន់មធ្យម តម្លៃសមរម្យសម្រាប់គ្រួសារវ័យក្មេង កម្មករ និងទីតាំងងាយស្រួលសម្រាប់រស់នៅ ធ្វើការ សិក្សា... ប៉ុន្តែនោះក៏ជា "បញ្ហា" ដ៏ធំមួយផងដែរ។

អគ្គីភ័យនៅអាគារ Mini Apartment នៅទីក្រុង Khuong Ha (ស្រុក Thanh Xuan ទីក្រុងហាណូយ ) ដែលបានកើតឡើងកាលពីយប់ថ្ងៃទី ១២ ខែកញ្ញា គួរអោយរន្ធត់ណាស់ ព្រោះនៅក្នុងផ្លូវតូចដែលរថយន្តមិនអាចចូលបាន អាគារ Mini Apartment ត្រូវបានសាងសង់ឡើងកំពស់ ១០ ជាន់ ដែលមានផ្ទៃដីត្រឹមតែ ២០០ ម២ ផ្ទៃដីសរុប ២០០០ ម២ ដែលមានប្រជាជនរស់នៅប្រហែល ៤៥ គ្រួសារ។

លោក Dinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា " ជីវិតរបស់ប្រជាជនមានភាពផុយស្រួយខ្លាំងណាស់ នៅពេលដែលពួកគេមិនមែនជាគម្រោងវិនិយោគ ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចមិនត្រូវបានអនុម័ត ទទួលយក ឬត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំសម្រាប់សុវត្ថិភាព និងការការពារភ្លើង "។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (វិសោធនកម្ម) ស្នើឱ្យ "ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់" ប្រភេទនេះក្រោមឈ្មោះ "ផ្ទះពហុជាន់របស់គ្រួសារ និងបុគ្គល" ពោលគឺប្រសិនបើគ្រួសារ ឬបុគ្គលមានដីច្រើនរយម៉ែត្រការ៉េ ពួកគេអាចសាងសង់ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចសម្រាប់លក់បានដោយមិនចាំបាច់បង្កើតអាជីវកម្ម ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីនៃច្បាប់វិនិយោគ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។ ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនវត្ថុ។

ក្រៅពីភាពងាយស្រួលដែលពួកគេនាំមកនោះ អាផាតមិនខ្នាតតូចក៏បង្កគ្រោះថ្នាក់មិនអាចទាយទុកមុនជាច្រើនផងដែរ។ (រូបភាព៖ Cong Hieu)។

នេះមានន័យថា មិនចាំបាច់មាននីតិវិធីដូចតទៅ៖ ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ការបែងចែក/ជួលដី ការវាយតម្លៃដី និងការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុលើដី ការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព/ការរចនាមូលដ្ឋាន ការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ការទទួលយកការងារដែលមានសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រតិបត្តិការ...

លោក ឌិញ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គ្រោះថ្នាក់ស្ថិតនៅត្រង់ថា មាត្រា ៥៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានដែលត្រូវបានកែសម្រួលចុងក្រោយ (ដាក់ជូនអង្គសន្និបាតគណៈប្រតិភូឯកទេសនៅចុងខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣) អនុញ្ញាតឱ្យម្ចាស់ផ្ទះជ្រើសរើសចេញ "សៀវភៅពណ៌ផ្កាឈូក" ដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ផ្ទះល្វែងនីមួយៗ។ ប្រសិនបើឆ្លងកាត់ នោះប្រភេទផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចនឹងត្រូវបាន "ស្របច្បាប់" ហើយមិនខុសពីផ្ទះល្វែងធម្មតានោះទេ។ នេះក៏ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងផងដែរនៅក្នុងច្បាប់លំនៅឋានបច្ចុប្បន្ន (មាត្រា 46) និងក្រឹត្យលេខ 71/2010 ពីមុន។

តាមនោះ គ្រួសារវ័យក្មេងដែលមានប្រាក់ពី 700-800 លានដុង ក៏អាចទិញអាផាតមិនខ្នាតតូចទំហំ 30 ម៉ែត្រការ៉េ និងទទួលបាន "សៀវភៅពណ៌ផ្កាឈូក" ដូចការទិញអាផាតមិនក្នុងគម្រោងដែរ។

" ប្រសិនបើគោលការណ៍នេះត្រូវបានអនុម័ត វានឹងធ្វើឱ្យផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចកាន់តែក្តៅ" ប្រជាជននឹងប្រញាប់ប្រញាល់ទិញអាផាតមិនខ្នាតតូច បង្កើតរលកនៃការប្រមាញ់យកដីនៅជាប់គ្នាដើម្បីបញ្ចូលគ្នា សាងសង់អាផាតមិនខ្នាតតូចសម្រាប់លក់នៅគ្រប់ទីកន្លែងជំនួសឱ្យការលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានតាមគម្រោង ធានាការតភ្ជាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្របគ្នា។

មិនត្រឹមតែបញ្ហាសុវត្ថិភាព និងការការពារភ្លើងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដំណោះស្រាយចំពោះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម (សាលារៀន ថែទាំសុខភាព រដ្ឋបាល សេវាកម្ម...) សម្រាប់គ្រួសារដែលទិញអាផាតមិនខ្នាតតូចនឹងកើនឡើងបន្ថែមទៀតសម្រាប់អាជ្ញាធរនៃទីក្រុងហាណូយ ហូជីមិញ ដាណាង... ប្រសិនបើអាផាតមិនខ្នាតតូចត្រូវបាន "ស្របច្បាប់" លោក ឌិញ បានព្រមាន។

ដូច្នេះហើយ លោក ឌិញ បានស្នើថា៖ សូមកុំ «ធ្វើច្បាប់» ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច ផ្ទុយទៅវិញ គួរតែមានវិធានការគ្រប់គ្រងប្រភេទនេះឲ្យបានតឹងរ៉ឹង។ ជាពិសេស មិនត្រូវទទួលស្គាល់ការទិញ-លក់អាផាតមិនខ្នាតតូច និងដាច់ខាតមិនត្រូវចេញ "សៀវភៅពណ៌ផ្កាឈូក" ដាច់ដោយឡែកសម្រាប់អាផាតមិនខ្នាតតូចនីមួយៗ ដើម្បីជៀសវាងការផ្ទុះឡើងនៃប្រភេទនេះ ជៀសវាងហានិភ័យនៃអសន្តិសុខ និងការផ្ទុកលើសទម្ងន់នៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងទីក្រុង។

លោក Dinh បានមានប្រសាសន៍ថា “ ប្រសិនបើគ្រួសារ ឬបុគ្គលណាមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីលំនៅដ្ឋាន ហើយចង់សាងសង់អគារផ្ទះល្វែង ពួកគេត្រូវតែបង្កើតអាជីវកម្ម/សហករណ៍ និងរៀបចំគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគតាមច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់លំនៅឋាន និងច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មអចលនវត្ថុ ”។

អគ្គិភ័យដ៏ធ្ងន់ធ្ងរមួយទើបតែបានឆាបឆេះអគារអាផាតមេនខ្នាតតូចមួយក្នុងក្រុងឃួងហា។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នានេះ លោក Le Hoang Chau ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) ក៏បានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014 ក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់ចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីផ្តល់ភាពស្របច្បាប់ដល់ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច។

ដោយឡែក បើតាមលោក ចូវ បញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ មាត្រា ៤៦ នៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា៖ គ្រួសារ និងបុគ្គលនៅក្នុងទីក្រុងត្រូវសាងសង់ និងជួសជុលផ្ទះស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់ និងទទួលខុសត្រូវលើគុណភាពផ្ទះ។

ក្នុងករណីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសាងសង់ផ្ទះចាប់ពី 2 ជាន់ឡើងទៅ ជាន់នីមួយៗត្រូវបានរចនា និងសាងសង់ដោយផ្ទះល្វែង 2 ឬច្រើនជាងនេះក្នុងរចនាប័ទ្មបិទជិត ដោយមានទំហំជាន់សំណង់អប្បបរមាសម្រាប់អាផាតមិននីមួយៗស្របតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃការសាងសង់ ហើយជាមួយនឹងផ្នែកមួយនៃតំបន់ស្ថិតក្រោមកម្មសិទ្ធិឯកជន និងផ្នែកមួយនៃតំបន់ក្រោមកម្មសិទ្ធិរួមនៃអគារអាផាតមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ រដ្ឋត្រូវទទួលស្គាល់កម្មសិទ្ធិនៃផ្ទះនីមួយៗនៅក្នុងផ្ទះល្វែងនោះ។

យោងតាមលោក ចូវ បទប្បញ្ញត្តិនេះបាននាំឱ្យមានស្ថានភាព "រាងពងក្រពើ" និងការសាងសង់ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចនៅក្នុងទីក្រុងធំ ៗ ។ ពីទីនោះ វារំខានដល់ការធ្វើផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។ ជាមួយគ្នានេះ វាបណ្តាលឱ្យបាត់បង់សោភ័ណភាព និងមិនធានាសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យ ក៏ដូចជាការខ្វះខាតឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ និងសេវាកម្មសម្រាប់អ្នករស់នៅ។ ដូច្នេះ សមាគមស្នើធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ២ មាត្រា៤៦ នៃច្បាប់លំនៅឋាន ឆ្នាំ២០១៤ ក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់ទាំងស្រុងនូវការចេញសៀវភៅក្រហមសម្រាប់អាផាតមិនខ្នាតតូច ដោយអនុញ្ញាតឲ្យអាជីវកម្មផ្ទះជួលតែប៉ុណ្ណោះ។

ជាក់ស្តែង នាពេលថ្មីៗនេះ អ្នកវិនិយោគជាច្រើនបានស្នើសុំការអនុញ្ញាតសាងសង់ផ្ទះធម្មតា ហើយបន្ទាប់មកបានគេចពីច្បាប់ ដោយផ្លាស់ប្តូរការរចនាដើមមកសាងសង់ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្ម។ ការសាងសង់អាផាតមិនខ្នាតតូចនៅតាមទីក្រុងធំ ៗ រំខានដល់ការធ្វើផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង បណ្តាលឱ្យបាត់បង់សោភ័ណភាព និងថែមទាំងបង្កហានិភ័យដល់អ្នកទិញទៀតផង។

ក្រសួងសំណង់ បានគូសបញ្ជាក់ផងដែរថា៖ នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនមានស្ថានការណ៍ដែលឆ្លៀតយកផលប្រយោជន៍ពីការគ្រប់គ្រងដ៏ខ្ទេចខ្ទាំរបស់អាជ្ញាធរ គ្រួសារ និងបុគ្គលបានសាងសង់ផ្ទះផ្ទាល់ខ្លួនច្រើនជាន់ និងច្រើនល្វែង ដោយមិនគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដូចជា៖ សាងសង់ដោយគ្មានការអនុញ្ញាត សំណង់គ្មានការអនុញ្ញាត សំណង់ប្រឆាំងនឹងផែនការ ការទន្ទ្រានលើទីធ្លា និងអាផាតមិន...។ ទិញ លក់ និងផ្ទេរ។

ក្រសួងសំណង់ក៏បានព្រមានផងដែរថា៖ ប្រសិនបើការគ្រប់គ្រងមិនត្រូវបានរឹតបន្តឹងទេ វានឹងនាំឱ្យមានផលវិបាកជាច្រើនដូចជា ការបំពានច្បាប់ស្តីពីការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ហានិភ័យខ្ពស់នៃអគ្គីភ័យ និងការផ្ទុះនៅក្នុងសហគមន៍លំនៅដ្ឋាន។ លើសទម្ងន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម; ការខកខានក្នុងការចេញវិញ្ញាបនបត្រកម្មសិទ្ធិដល់អ្នកទិញអាផាតមិន ដោយសារការរំលោភលើការរចនា និងដង់ស៊ីតេសំណង់ ដែលនាំឱ្យមានជម្លោះ និងបណ្តឹងរវាងអ្នកទិញ និងអ្នកលក់។

ចូវអាញ់

ប្រភព