សំណើដើម្បីបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃការខាតបង់នៃសាជីវកម្មអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ និងក្រុម

ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារថាមពលប្រកួតប្រជែងគឺមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាទេ។

កប.អនឡាញ - នាថ្ងៃទី ១២ តុលា ក្រោមអធិបតីភាព ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានពិចារណា និងផ្តល់យោបល់លើការងារត្រួតពិនិត្យប្រធានបទស្តីពី “ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលដំណាក់កាល ២០១៦-២០២១”។

លោក Le Quang Huy អនុប្រធានគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យអចិន្ត្រៃយ៍បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ក្នុងដំណាក់កាល ២០១៦ - ២០២១ ដោយមានការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រត្រឹមត្រូវរបស់បក្ស ការចូលរួមយ៉ាងសកម្មនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូល និងការចូលរួម និងការគាំទ្ររបស់ប្រជាជនក្នុងវិស័យថាមពល និងប្រទេសជាតិយើងយ៉ាងសកម្ម។ អនុវិស័យនិងវាល; អនុវត្តតាមការតំរង់ទិសយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងសម្រេចបាននូវគោលដៅជាក់លាក់ជាច្រើនដែលបានកំណត់។ ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពល ជាពិសេសការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី ជាមូលដ្ឋានឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជាមួយនឹងគុណភាពកាន់តែប្រសើរឡើង។ ការកេងប្រវ័ញ្ចប្រេង និងឧស្ម័ន និងឧស្សាហកម្មគីមីឥន្ធនៈនៅតែបន្តអភិវឌ្ឍ បង្កើតបានជារោងចក្រចម្រាញ់គីមីឥន្ធនៈខ្នាតធំមួយចំនួន។ ការវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងការសាងសង់គម្រោងអណ្តូងរ៉ែធ្យូងថ្មដែលមានសមត្ថភាពធំៗជាច្រើន; ទិន្នផលរ៉ែធ្យូងថ្មពាណិជ្ជកម្មបានកើនឡើង; វារីអគ្គិសនីបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស ថ្មីៗនេះថាមពលខ្យល់ និងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យបានចាប់ផ្តើមអភិវឌ្ឍក្នុងល្បឿនលឿន។

សំណើរបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃការថប់បារម្ភនៃសាជីវកម្មអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលរបស់រដ្ឋ រូបភាពទី 1 — អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។

ការវិនិយោគលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ថាមពលមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំង ដែលនាំបណ្តាញអគ្គិសនីជាតិទៅកាន់ស្ទើរតែគ្រប់តំបន់នៃប្រទេស។ ការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសេដ្ឋកិច្ចមានការព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំងឡើង។ វិស័យថាមពលត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដំបូងទៅជាប្រតិបត្តិការផ្អែកលើទីផ្សារ។ ធនធានធំៗត្រូវបានកៀរគរសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ដោយមានការចូលរួមពីវិស័យសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន ដែលជាស្នូលនៃសហគ្រាសរដ្ឋ។

វិស័យថាមពលបានក្លាយជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដ៏មានថាមពល រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅតាមមូលដ្ឋាន និងប្រទេសជាច្រើន។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល នៅក្នុងសេណារីយ៉ូនៃការអភិវឌ្ឍន៍ធម្មតាជាមួយនឹងកំណើន GDP ជាមធ្យម តម្រូវការថាមពលចុងក្រោយសរុបត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងមានចំនួន 113 លានតោនស្មើនឹងប្រេងនៅឆ្នាំ 2030 និងឈានដល់ 194 លានតោនស្មើនឹង 2050 ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលរបស់ប្រទេសយើងនៅមានកម្រិត និងចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ គោលដៅនៃការធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិនៅតែមានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ជាពិសេសការខ្វះខាតប្រេងសាំងក្នុងតំបន់នៅឆ្នាំ 2022 និងកង្វះអគ្គិសនីនៅចំណុចមួយចំនួនក្នុងឆ្នាំ 2023 ។ ប្រភពផ្គត់ផ្គង់ក្នុងស្រុកមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការ ការនាំចូលថាមពលកាន់តែធំ។ គម្រោងថាមពលជាច្រើនគឺនៅពីក្រោយកាលវិភាគ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងផែនការ និងផែនការ។ សូចនាករសុវត្ថិភាពថាមពលមួយចំនួនមានការប្រែប្រួលក្នុងទិសដៅមិនអំណោយផល។

សំណើរបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃការថប់បារម្ភនៃសាជីវកម្មអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលរបស់រដ្ឋ រូបភាពទី 2 — ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Le Quang Huy - អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ បានបង្ហាញរបាយការណ៍លទ្ធផលត្រួតពិនិត្យ។

ការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានថាមពលនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ប្រសិទ្ធភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចថាមពល និងការប្រើប្រាស់នៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃវិស័យថាមពលនៅមានការខ្វះខាត និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ កម្រិតនៃបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងតំបន់មួយចំនួននៃវិស័យថាមពលមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម និងការគាំទ្រទីផ្សារពីគម្រោងក្នុងវិស័យថាមពលសម្រាប់ផលិតផលមេកានិចដែលផលិតក្នុងស្រុកនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ គុណភាពនៃធនធានមនុស្ស និងផលិតភាពការងារនៅតំបន់ខ្លះនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។

ទីផ្សារថាមពលប្រកួតប្រជែងមិនបានអភិវឌ្ឍស្របគ្នាទេ ខ្វះការតភ្ជាប់រវាងអនុវិស័យ រវាងការផលិតថាមពល និងការបញ្ជូនថាមពល។ គោលនយោបាយតម្លៃថាមពលនៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ មិនស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងយន្តការទីផ្សារ និងមិនដាច់ដោយឡែកពីគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម។

គម្រោងថាមពលមួយចំនួនដែលវិនិយោគដោយសហគ្រាសរដ្ឋនៅតែបាត់បង់ប្រាក់។ គម្រោងថាមពលមួយចំនួនដែលបានវិនិយោគនៅបរទេសមានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការបាត់បង់ដើមទុន។ ការការពារបរិស្ថានក្នុងវិស័យថាមពលមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់នៅកន្លែងខ្លះ និងពេលខ្លះដែលបង្កឲ្យមានកំហឹងសង្គម។

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានកំណត់ថា ដែនកំណត់ និងភាពទន់ខ្សោយខាងលើគឺដោយសារមូលហេតុជាច្រើន ប៉ុន្តែភាគច្រើនជាមូលហេតុ។ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ បានបង្ហាញមេរៀនចំនួន ៤ ដែលត្រូវរៀន។

ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធថាមពល

ដើម្បីលើកកម្ពស់លទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ជំនះលើដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាត ហើយសម្របតាមបរិបទក្នុងសម័យកាលថ្មី គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលើប្រធានបទស្តីពីការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ដំណាក់កាល ២០១៦-២០២១។ អាស្រ័យហេតុនេះ ភារកិច្ចជាក់លាក់ត្រូវបានប្រគល់ជូនស្ថាប័នរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយដែលត្រូវធ្វើភ្លាមៗក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៤-២០២៥៖

សំណើដើម្បីបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃការថប់បារម្ភនៃសាជីវកម្មអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ រូបភាពទី 3 — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ។

ផ្តោតលើការពិនិត្យឡើងវិញ និងដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់អគ្គិសនី ច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ ច្បាប់ស្តីពីគីមី ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋដែលវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅសហគ្រាស។ វិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងបំពេញនូវឯកសារច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គនានា នៅពេលអនុវត្តការវិនិយោគលើគម្រោងថាមពល និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ដោយឡែកទាក់ទងនឹងទីផ្សារថាមពល គោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនី តម្លៃធ្យូងថ្ម និងតម្លៃសាំង គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យស្រាវជ្រាវ និងស្នើយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ប្រតិបត្តិការទីផ្សារថាមពលប្រកួតប្រជែង ស្របតាមផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារថាមពលប្រកួតប្រជែង។

ទាក់ទងនឹងលទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ និងប្រភពទុនសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងថាមពល ក្រុមការងារត្រួតពិនិត្យសូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យ និងវាយតម្លៃលទ្ធភាពនៃគម្រោងប្រភពថាមពល និងបណ្តាញអគ្គិសនី ដែលរំពឹងថានឹងទាក់ទាញការវិនិយោគ ឬប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការវិនិយោគពីប្រភពថវិកាមិនមែនរដ្ឋក្នុងដំណាក់កាល 2023-2030; ស្រាវជ្រាវយន្តការ និងគោលនយោបាយសមស្រប និងអាចធ្វើទៅបានលើការវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធស្តុកប្រេង និងកំពង់ផែនៅតំបន់ខាងជើង-កណ្តាល-ខាងត្បូង ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ទុនបំរុង និងធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ។ ពិចារណាចេញគោលនយោបាយផ្តល់អាទិភាពដល់ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឃ្លាំងកំពង់ផែ LNG នាំចូលតាមទិសដៅអភិវឌ្ឍឃ្លាំងផ្ទុកហ្គាសកំពង់ផែ LNG កណ្តាលដែលមានសមត្ថភាពធំនៅជិតមជ្ឈមណ្ឌលថាមពល LNG ដើម្បីប្រើប្រាស់បានច្រើនបំផុតនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងចែកចាយឧស្ម័ន បង្កើនប្រសិទ្ធភាពថ្លៃដើម និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្មអគ្គិសនី។...

ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្តជំរុញការងារត្រួតពិនិត្យ សវនកម្ម អធិការកិច្ច ពិនិត្យ ស៊ើបអង្កេត និងសន្និដ្ឋាន និងដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវករណីដែលមិនទាន់សម្រេច; នៅឆ្នាំ 2023 បញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃការខាតបង់នៃសាជីវកម្មអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ និងក្រុមក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យក៏បានស្នើនូវកិច្ចការមួយចំនួន និងដំណោះស្រាយរយៈពេលមធ្យម និងវែង (រហូតដល់ឆ្នាំ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ២០៤៥)។ លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យក៏បានស្នើបញ្ជីឯកសារច្បាប់ដែលចាំបាច់ត្រូវលុបចោល វិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងគម្រោងសំខាន់ៗដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ និងដោះស្រាយក្នុងវិស័យថាមពល។

ប្រភព