បទពិសោធន៍របស់ប្រទេសចិនក្នុងការធានាសិទ្ធិរបស់ជនជាតិភាគតិចក្នុងការប្រឈមមុខនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ

អាចនិយាយបានថា ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (CC) និងការរិចរឹលបរិស្ថាន (ESD) គឺជាបញ្ហាទូទៅរបស់មនុស្សជាតិទាំងអស់ ដូច្នេះហើយ សហគមន៍អន្តរជាតិបានយកចិត្តទុកដាក់ និងរៀបចំកិច្ចប្រជុំកំពូលជាច្រើន ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញាក្នុងវិស័យនេះមុនកាលកំណត់ ដែលជាទូទៅ អនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងពិធីសារក្យូតូ កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ នៅក្នុងខ្លឹមសារនៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ អនុសញ្ញាទាំងមូលរួមមានបុព្វបទ ២៦ មាត្រា និងឧបសម្ព័ន្ធ២។ គោលដៅនៃប្រទេសដែលចូលរួមក្នុងអនុសញ្ញានេះគឺដើម្បីសម្រេចបាននូវស្ថេរភាពនៃការប្រមូលផ្តុំឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៅក្នុងបរិយាកាសក្នុងកម្រិតមួយដែលអាចការពារការជ្រៀតជ្រែកដ៏គ្រោះថ្នាក់របស់មនុស្សជាមួយនឹងប្រព័ន្ធអាកាសធាតុ ព្រមទាំងធានាថាការផលិតស្បៀងមិនត្រូវបានគំរាមកំហែង និងធានានូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ប្រទេសដែលចូលរួមក្នុងអនុសញ្ញាត្រូវតែគោរពតាមគោលការណ៍ដូចជា ភាគីត្រូវចាត់វិធានការប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីប្រមើលមើល ទប់ស្កាត់ ឬកាត់បន្ថយបុព្វហេតុនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ សង្កត់ធ្ងន់លើការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច តាមរយៈប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិដែលបើកចំហ និងគាំទ្រ ជាពិសេសសម្រាប់ប្រព័ន្ធនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដើម្បីបង្កើតធនធានដែលអាចឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហានៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ [caption id="attachment_606752" align="alignnone" width="690"] អាចនិយាយបានថាប្រទេសចិនមានវត្តមាន នយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំនៅក្នុងតំបន់ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការឆ្លើយតបនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងសកម្មភាពការពារបរិស្ថាននៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ជាទូទៅ និងជាពិសេសនៅក្នុងប្រទេសចិន។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសចិនមានគោលនយោបាយសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងសកម្មភាពការពារបរិស្ថាន ជាមួយនឹងគោលដៅការពារបរិស្ថាន និងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ជាមួយនឹងគោលដៅនោះ ប្រទេសចិនបានដាក់ចេញនូវវិធានការមួយចំនួន។ ទីមួយ ប្រទេសចិនប្រើទាំងគោលនយោបាយ "ការ៉ុត" (ការលើកទឹកចិត្ត រង្វាន់) និង "ដំបង" (ការដាក់ទណ្ឌកម្ម) ក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ នេះមានន័យថា រដ្ឋាភិបាលចិននឹងមានគោលនយោបាយផ្តល់រង្វាន់ជាក់ស្តែង (ផ្អែកលើអត្ថប្រយោជន៍ និងមុខតំណែង) ដូចជាការវាយតម្លៃបំណាច់ឆ្នាំរបស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ការតម្លើងប្រាក់ខែ ឬប្រាក់រង្វាន់ អត្ថប្រយោជន៍សម្ភារៈផ្សេងទៀតដូចជា (ការធ្វើដំណើរដោយឥតគិតថ្លៃ សេវាកម្សាន្តឥតគិតថ្លៃ ការចូលរួមក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល និង ទេសចរណ៍ ) និងជំនួយផ្សេងទៀតដូចជា ឧបត្ថម្ភធនលំនៅដ្ឋាន ការថែទាំសុខភាព និងឱកាសសម្រាប់ការអប់រំឧត្តមសិក្សា ប្រសិនបើកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដើម្បីបំពេញការងារដែលពាក់ព័ន្ធ។ វិធានការ “ដាក់ទណ្ឌកម្ម” មានន័យថា ក្នុងករណីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការមិនបំពេញគោលដៅដែលបានកំណត់ទាក់ទងនឹងវិស័យការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និង STMT វាជាមូលដ្ឋានសំខាន់មួយដែលត្រូវទទួលរងការពិន័យ ដូចជាមិនត្រូវបានដំឡើងឋានៈ ផ្ទេរទៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងក្នុងករណីមួយចំនួនត្រូវបានបណ្តេញចេញ។ ទីពីរ ប្រទេសចិនប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនដល់មេដឹកនាំមូលដ្ឋាន (រួមទាំងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាល)។ នេះមានន័យថាមនុស្សក្រុមនេះតម្រូវឱ្យចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងគោលបំណងប្តេជ្ញាបញ្ចូលតម្រូវការថាមពល និងការបំភាយឧស្ម័នប្រចាំឆ្នាំនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ ហើយទទួលខុសត្រូវក្នុងការដឹកនាំការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តទាំងនោះ។ [caption id="attachment_606753" align="alignnone" width="768"] ទីបី ប្រទេសចិនប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធផែនការផ្អែកលើគោលដៅបៃតង។ នេះមានន័យថាប្រទេសចិននឹងអភិវឌ្ឍស្តង់ដារបៃតងប្រចាំឆ្នាំ ហើយតម្រូវឱ្យគ្រប់តំបន់ទាំងអស់ចុះហត្ថលេខាលើការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការអនុវត្តប្រព័ន្ធផែនការនេះ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ប្រទេសចិនបានលើកកម្ពស់សមត្ថភាពគ្រប់គ្រងបរិស្ថានអន្តរតំបន់ ដើម្បីការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីយ៉ាងពេញលេញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធានការនេះបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនអាចទៅរួចក្នុងការអនុវត្ត ប៉ុន្តែទិដ្ឋភាពវិជ្ជមានមួយទៀតគឺការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមកក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និង STMT ។ ទី៤ ប្រទេសចិនលើកទឹកចិត្តដល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ក៏ដូចជាលើកទឹកចិត្តដល់អង្គការ និងបុគ្គលនានាឱ្យចូលរួមក្នុងការការពារបរិស្ថាន ក៏ដូចជាពង្រឹងសមត្ថភាពឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ ជាពិសេស ប្រទេសចិនពង្រីកការចូលរួមរបស់អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលបរិស្ថាននៅក្នុងសន្និសីទសារព័ត៌មាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រទេសចិនបានធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃការផ្តល់ព័ត៌មានបរិស្ថាន ពីការធ្វើផែនការគោលនយោបាយ រហូតដល់ការអនុវត្ត។