កំណត់ចំណាំរបស់អ្នកនិពន្ធ៖

រឿងរ៉ាវរបស់លោក Luong Hoai Nam អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Bamboo Airways ដែលត្រូវផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្ដោះអាសន្ន ដោយសារតែក្រុមហ៊ុនជំពាក់ពន្ធបានបើកការជជែកគ្នាអំពីតួនាទីនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញក្នុងការប្រមូលបំណុលពន្ធ។

សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានចេតនាពន្យារពេល និងបដិសេធមិនបង់ពន្ធ ការអនុវត្តវិធានការខ្លាំងគឺចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជីវកម្មជាច្រើនមានការខកចិត្តនៅពេលដែលមេដឹកនាំរបស់ពួកគេត្រូវបានពន្យារពេលក្នុងការចាកចេញពីប្រទេស នៅពេលដែលពួកគេជំពាក់ពន្ធត្រឹមតែ 1-10 លានដុងប៉ុណ្ណោះ។

ស៊េរីនៃអត្ថបទ "នៅពីក្រោយការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញរបស់អ្នកជំនួញដើម្បីប្រមូលបំណុលពន្ធ" ដោយ VietNamNet ផ្តល់នូវទស្សនវិស័យជាច្រើនពីអាជីវកម្ម និងអាជ្ញាធរដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយសមស្របចំពោះបញ្ហានេះ។

មតិសាធារណៈ និងអ្នកខាងក្នុងមានមតិផ្ទុយគ្នាជាច្រើនជុំវិញបញ្ហាអាជីវករត្រូវផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្ដោះអាសន្ន ដោយសារអាជីវកម្មរបស់ពួកគេជំពាក់ពន្ធ។ លោក Dang Ngoc Minh អគ្គនាយករងនៃអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ចែករំលែកជាមួយ PV ។ VietNamNet ទស្សនៈរបស់អ្នកដែលអនុវត្តច្បាប់ពន្ធដារ។

ច្បាប់​នេះ​មិន​បាន​បញ្ជាក់​ពី​អ្វី​ដែល​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​បំណុល​ពន្ធ​តូច​ឬ​ធំ។

- តើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់អ្នកដែលមានបំណុលពន្ធត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច?

លោក ដួង ង៉ុកមិញ៖ បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​បាន​អនុវត្ត​ជា​ច្រើន​ឆ្នាំ​មក​ហើយ។ ថ្មីៗនេះ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធឆ្នាំ 2020 និងច្បាប់ស្តីពីការចេញ និងចូលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋវៀតណាម (មានសុពលភាពចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020) ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់កូនបំណុលពន្ធផងដែរ។

នៅក្រោមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានបំណុលលើសពី 90 ថ្ងៃនឹងត្រូវអនុវត្ត។ ច្បាប់​នេះ​មិន​បាន​បញ្ជាក់​ពី​អ្វី​ដែល​បង្កើត​ជា​បំណុល​ពន្ធ​តូច ឬ​ធំ។

អ្នកជាប់ពន្ធ (រាប់បញ្ចូលទាំងបុគ្គល និងអាជីវកម្ម) ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តពន្ធត្រូវតែបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ពួកគេមុនពេលចាកចេញពីប្រទេស។

សម្រាប់នីតិបុគ្គលដែលត្រូវអនុវត្តពន្ធ ប្រសិនបើនីតិបុគ្គលមិនទាន់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ខ្លួនទេ តំណាងនីតិបុគ្គលនឹងត្រូវផ្អាកមិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្ន។

លោក ដួង ង៉ុកមិញ
លោក Dang Ngoc Minh អគ្គនាយករងនៃអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ។ រូបថត៖ TCT

- នៅតែមានមតិដែលថាការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញពីប្រទេសហាក់ដូចជា "ធ្ងន់" សម្រាប់អ្នកដឹកនាំអាជីវកម្មនៅពេលដែលនាយកជាច្រើនគ្រាន់តែជាបុគ្គលិក។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ ចំពោះមតិនេះ?

ជាការពិត គំនិតទាំងនោះនៃអាជីវកម្មមួយចំនួនត្រូវបានកត់សម្គាល់នៅក្នុងដំណើរការនៃការកសាងច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ។ ប៉ុន្តែ ​រដ្ឋសភា ​បាន​អនុម័ត​ច្បាប់​ដោយ​មាន​បទប្បញ្ញត្តិ​បែប​នេះ យើង​ត្រូវ​តែ​អនុវត្ត។

ច្បាប់បានចែងថា បុគ្គលម្នាក់មានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការតំណាង និងគ្រប់គ្រងនីតិបុគ្គល។ នៅពេលដែលនីតិបុគ្គលជំពាក់ពន្ធ បុគ្គលនោះត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្នមិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេសរហូតដល់នីតិបុគ្គលនោះបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ខ្លួន។

អាជ្ញាធរពន្ធដារ គឺជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ពន្ធ ហើយត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់ រហូតដល់មានការជូនដំណឹងបន្ថែម។

ក្នុងដំណើរការអនុវត្តការងារប្រមូលបំណុលពន្ធ អាជ្ញាធរពន្ធដារក៏ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងមិនអនុវត្តវាឱ្យបានតឹងរ៉ឹង និងទូលំទូលាយ។

ជាធម្មតា ប្រសិនបើបុគ្គលមិនមែនជាពាណិជ្ជករ វិធានការនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញក៏មានកម្រិតផងដែរ។ ជាការពិតណាស់ អ្នកដែលមានបំណុលធំរហូតដល់រាប់ពាន់លានដុង ជាមួយនឹងហានិភ័យនៃការបាត់បង់ថវិកា ក៏ត្រូវតែអនុវត្តផងដែរ។

ការផ្អាកការចេញដំណើរគ្រាន់តែជាវិធានការមួយក្នុងការប្រមូលការជាប់ពន្ធ។ ប្រសិនបើយើងរកឃើញថាវិធានការផ្សេងទៀតអាចត្រូវបានអនុវត្តនោះ វាមិនចាំបាច់ក្នុងការអនុវត្តវិធានការផ្អាកការចាកចេញនោះទេ។ ដោយមើលឃើញថាមានហានិភ័យខ្ពស់នៃការបាត់បង់ពន្ធ វិធានការនេះត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍នៃថវិកា។

ចំនួននៃការជូនដំណឹងអំពីការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្នដែលបានចេញនៅឆ្នាំ 2024 បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

- តើតំណាងស្របច្បាប់នៃសហគ្រាសចំនួនប៉ុន្មានដែលត្រូវបានផ្អាកមិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេសដោយសារតែបំណុលពន្ធ? តើ​ចំនួន​នេះ​មាន​ការ​កើន​ឡើង ឬ​ថយ​ចុះ​បើ​ធៀប​នឹង​រយៈ​ពេល​ដូច​គ្នា​កាល​ពី​ឆ្នាំ​មុន?

ចាប់ពីឆ្នាំ 2023 ដល់ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 អាជ្ញាធរពន្ធដារបានប្រកាសផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់ករណីចំនួន 17,952 ជាមួយនឹងបំណុលពន្ធចំនួន 30,388 ពាន់លានដុង។ ក្នុង​នោះ ១០.៨២៩ ករណី​ជា​អ្នក​ជាប់​ពន្ធ​ដែល​បាន​បោះបង់​អាសយដ្ឋាន​អាជីវកម្ម​ជាមួយ​នឹង​បំណុល​ពន្ធ​ចំនួន ៦.៨៩៤ ពាន់​លាន​ដុង។

ក្នុងរយៈពេលពេញមួយឆ្នាំ 2023 មានតែ 2,411 ករណីនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រកាសជាមួយនឹងបំណុលពន្ធសរុបចំនួន 6,719 ពាន់លានដុង។

នៅថ្ងៃទី 6 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024 អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានចេញ Official Dispatch 511 ដឹកនាំនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ដើម្បីពិចារណាអនុវត្តវិធានការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្នចំពោះករណីជំពាក់ពន្ធ ជាពិសេសផ្តោតលើករណីបោះបង់អាស័យដ្ឋានអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែនៅតែជំពាក់ពន្ធ។

បន្ទាប់ពីការណែនាំនេះ នាយកដ្ឋានពន្ធដារបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម និងអនុវត្តវិធានការផ្អាកការចាកចេញ ដូច្នេះចំនួននៃការជូនដំណឹងអំពីការផ្អាកការចាកចេញដែលបានចេញនៅឆ្នាំ 2024 បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

- ក្នុង​ចំណោម​ករណី​តំណាង​ផ្លូវ​ច្បាប់​ដែល​ត្រូវ​ផ្អាក​ជា​បណ្ដោះ​អាសន្ន​មិន​ឲ្យ​ចេញ​ពី​ប្រទេស​មាន​អាជីវកម្ម​ប៉ុន្មាន​បាន​បង់​ពន្ធ​?

ក្នុងឆ្នាំ 2024 មានករណីចំនួន 1,424 ដែលបានបង់ពន្ធលើចំនួនសរុបចំនួន 6,539 ករណីនៃការជូនដំណឹងអំពីការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្ន ដែលស្មើនឹងជិត 21.8% ។ ចំនួនសរុបនៃបំណុលពន្ធដែលបានបង់មានចំនួន 7.04% នៃចំនួនសរុបនៃការជាប់ពន្ធក្នុងការសម្រេចចិត្តផ្អាកការចាកចេញជាបណ្តោះអាសន្ន។

ក្នុងចំណោម 9,002 ករណីនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់អាជីវកម្មដែលចាកចេញពីអាសយដ្ឋានអាជីវកម្មរបស់ពួកគេក៏មាន 5.65% នៃករណីនៃការបង់ពន្ធអាករផងដែរ។

- តើការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញគឺជាវិធានការខ្លាំងបំផុតក្នុងការប្រមូលបំណុលពន្ធមែនទេ?

បច្ចុប្បន្នមានវិធានការអនុវត្តពន្ធជាច្រើនដូចជា៖ ការអនុវត្តន៍តាមគណនី (ផ្ទេរប្រាក់តាមធនាគារពីគណនីរបស់នីតិបុគ្គល) ការអនុវត្តដោយប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រ ការអនុវត្តដោយដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម...

យោងតាមស្ថិតិថ្មីៗពីវិស័យពន្ធដារ ចំនួនសរុបនៃការប្រមូលបំណុលពន្ធក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 3,244 ពាន់លានដុង; បង្គរដល់ដំណាច់ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៤ វាត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងប្រមូលបានចំនួន ៥៣.៧៧១ ពាន់លានដុង កើនឡើង ២៩% ធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ (ក្នុងនោះ ៥០.៤៥៨ ពាន់លានដុងត្រូវបានប្រមូលដោយវិធានការគ្រប់គ្រងបំណុល តែប្រមាណ ៣.៣១៣ ពាន់លានដុងត្រូវបានប្រមូលដោយវិធានការអនុវត្តបំណុល) ។

ការផ្អាកការចេញដំណើរគ្រាន់តែជាវិធានការតូចតាចប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមែនជាកម្រិតខ្លាំងបំផុតនោះទេ។

វិធានការដែលយើងកំពុងអនុវត្តច្រើនជាងគេគឺបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រ។ វិធានការនេះគឺខ្លាំងជាង។ សហគ្រាស និងប្រព័ន្ធធំៗជាច្រើននឹងរងផលប៉ះពាល់ភ្លាមៗនៅពេលដែលពួកគេឈប់ប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រ។ វាជាឧបករណ៍ដែលរដ្ឋបំពាក់ផ្នែកពន្ធដារ ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ថវិកា។

- ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលបំណុលពន្ធ តើឧស្សាហកម្មពន្ធមានដំណោះស្រាយថ្មីអ្វីខ្លះ?

ការងារប្រមូលបំណុលពន្ធនៅឆ្នាំនេះមានការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន។ ជាពិសេស យើងអនុវត្តដំណោះស្រាយបច្ចេកវិជ្ជាថ្មីៗជាច្រើនដូចជា បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត (AI) ក្នុងដំណើរការដំណើរការអាជីវកម្ម គាំទ្រមន្ត្រីពន្ធដារឱ្យអនុវត្តការអនុវត្តបានទាន់ពេលវេលា ដោយហេតុនេះរួមចំណែកបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលបំណុលពន្ធសម្រាប់រដ្ឋ។

ក្នុងបរិបទដែលអាជីវកម្មប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ហើយទើបតែរងការវាយប្រហារដោយព្យុះ និងទឹកជំនន់ រដ្ឋបានអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីពង្រីក ពន្យារពេល និងពន្យារពេលកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធសម្រាប់បុគ្គល គ្រួសារអាជីវកម្ម និងសហគ្រាស។

ទោះបីជាការគ្រប់គ្រងបំណុលពន្ធបានស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងក៏ដោយ អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានណែនាំភ្លាមៗដល់នាយកដ្ឋានពន្ធដារ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ក្នុងករណីមានការលំបាកដោយសារគ្រោះធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត ប្រសិនបើមានការកត់ត្រាការលើកលែង ការពន្យារ ឬកាត់បន្ថយ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ វិស័យពន្ធដារនឹងគាំទ្រការដោះស្រាយភ្លាមៗ។

មាត្រា ៦៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ចែងថា "អ្នកជាប់ពន្ធដែលត្រូវបង្ខំឱ្យអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ ជនជាតិវៀតណាមចាកចេញពីប្រទេសទៅតាំងទីលំនៅនៅបរទេស ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេស និងជនបរទេសត្រូវបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធមុននឹងចាកចេញពីប្រទេសវៀតណាម ក្នុងករណីដែលពួកគេមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធ ការចាកចេញរបស់ពួកគេនឹងត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន។"

ប្រការ 5 មាត្រា 36 នៃច្បាប់ស្តីពីការចូលនិងចេញបានចែងថា "អ្នកជាប់ពន្ធ តំណាងស្របច្បាប់របស់សហគ្រាសត្រូវបានបង្ខំឱ្យអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ ជនជាតិវៀតណាមចាកចេញពីប្រទេសទៅតាំងទីលំនៅនៅបរទេស ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសដែលមិនទាន់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធ។"

អ្នកជំនួញពន្យាពេលចាកចេញពីប្រទេស ដោយសារជំពាក់លុយរាប់លាន ឬរាប់ពាន់លាន៖ 'ខ្ញុំមិន លេងសើចនឹងអាជីវកម្មរបស់ខ្ញុំទេ' "ក្រោមលក្ខខណ្ឌសុខភាពធម្មតា គ្មាននរណាម្នាក់ចង់ជំពាក់ពន្ធរហូតដល់ត្រូវពន្យាពេលចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្ដោះអាសន្នទេ