រដ្ឋត្រូវទាមទារយកដីមកវិញសម្រាប់គ្រប់គម្រោង។

យន្តការពាក់កណ្ដាលហានិភ័យ ១ គម្រោង ២ តម្លៃដី

មាត្រា ៧៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) បានរាយករណីជាក់លាក់ចំនួន ៣១ ដែលរដ្ឋទាមទារយកដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជាប្រយោជន៍ជាតិ។ ទាំងនេះគឺជាគម្រោងតាំងលំនៅថ្មី គម្រោងលំនៅដ្ឋានជនបទ ចង្កោមឧស្សាហកម្ម តំបន់គ្មានកាតព្វកិច្ច ឃ្លាំងស្តុកប្រេងឆៅ ស្ថានីយ៍បូមប្រេង និងឧស្ម័ន និងទីផ្សារប្រជាជន...

ដូច្នេះហើយ នៅសល់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួនទៀត ដែលសហគ្រាសត្រូវចរចាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីទទួលការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិដីធ្លី។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម អគារពហុគោលបំណង តំបន់កម្សាន្ត តំបន់ទីក្រុងខ្នាតធំ។ល។

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កាលពីចុងសប្តាហ៍មុន សមាជិករដ្ឋសភា ជាច្រើនរូប (តំណាងរាស្រ្ត) បានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋគួរតែចាត់វិធានការដើម្បីទាមទារដីឡើងវិញសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមទាំងអស់ ដើម្បីបង្កើតសមភាព និងឯកភាពនៅទូទាំងប្រទេស។ ប្រសិនបើយន្តការនៃទាំងការទាមទារដីធ្លីរបស់រដ្ឋ និងការអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសចរចាដោយខ្លួនឯងត្រូវបានរក្សាទុក វានឹងបង្កើតវិសមភាពដោយអចេតនានៅក្នុងគម្រោងដូចគ្នានៅពេលដែលតម្លៃដីមានពីរប្រភេទ។ នេះក៏នឹងនាំឱ្យមានបណ្ដឹងអូសបន្លាយពេលវេលា និងការខ្ជះខ្ជាយធនធានដីធ្លី។

Nhà nước cần thu hồi đất cho tất cả các dự án - Ảnh 1. — រដ្ឋគួរតែទាមទារយកដីមកវិញសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។

លោក Duong Cong Thuyen អគ្គនាយករងនៃក្រុមហ៊ុនអចលនទ្រព្យនៅទីក្រុងហូជីមិញ បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសំណើខាងលើរបស់តំណាងរដ្ឋសភា។ ក្នុងនាមជាអ្នកទទួលបន្ទុកលើសំណងនិងការបោសសម្អាតទីតាំងសម្រាប់គម្រោងសម្រាប់សហគ្រាស លោក Thuyen បានទទួលស្គាល់ថា ការចរចា និងការបោសសម្អាតទីតាំងគឺជាជំហានដ៏លំបាកបំផុត។ ប្រសិនបើសហគ្រាសអនុវត្តគម្រោងនេះ ម្ចាស់ដីតែងតែទាមទារសំណងក្នុងតម្លៃខ្ពស់ សូម្បីតែតម្លៃទីផ្សារក៏ដោយ។ ដូច្នេះហើយ គម្រោងសំណងជាច្រើនបានឈានដល់ទីបញ្ចប់នៃខ្សែពួរ ហើយនៅតែមិនទាន់បញ្ចប់នៅឡើយ ទោះបីជានៅសល់ប៉ុន្មានភាគរយក៏ដោយ។

លោកថា “មនុស្សជាច្រើនដែលកាន់កាប់ដីធ្លី ជាអ្នកវិនិយោគ មិនមែនជាអ្នកក្នុងស្រុក ដូច្នេះពួកគេ “តឹងតែង” ព្រោះមិនត្រូវការលំនៅដ្ឋានបន្ទាន់ ប៉ុន្តែប្រសិនបើសំណងសម្រាប់ពលរដ្ឋក្រោយៗ ខ្ពស់ជាងអ្នកមុន លទ្ធភាពដែលមនុស្សមុននឹងមកទាមទារប្រាក់បន្ថែមគឺខ្ពស់ណាស់ នេះជាហេតុផលដែលធ្វើឲ្យគម្រោងជាច្រើន រួមទាំងគម្រោងថវិកាត្រូវអូសបន្លាយ មានដើមទុនកើនឡើង ហើយថែមទាំងមិនអាចអនុវត្តបាន”។ សមាជិករដ្ឋសភាបានលើកឡើងអំពីបញ្ហាក្តៅគគុកជាស្នូលនៃជីវភាពសង្គមនិងសេដ្ឋកិច្ច។ ពួកគេបាននិយាយពីបេះដូងប្រជាជន និងសហគមន៍អាជីវកម្ម។

លោក Thuyen បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដូច្នេះខ្ញុំសង្ឃឹមថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងពិចារណាយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវមតិ និងអនុសាសន៍ខាងលើ ដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលលើកនេះ ដើម្បីសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុត”។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាស្នើឱ្យរដ្ឋយកដីមកវិញសម្រាប់រាល់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម។

ដោយលើកយកសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨ នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមដែលកំណត់វិធីសាស្រ្តចំនួនពីរ ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) លោក Le Hoang Chau មានប្រសាសន៍ថា៖ ទីមួយគឺរដ្ឋដេញថ្លៃ និងដេញថ្លៃដើម្បីបែងចែក និងជួលដី រួមទាំងសហគ្រាសធ្វើគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។ នេះជាការចង់បានរបស់អ្នកវិនិយោគទាំងក្នុងនិងក្រៅប្រទេស។ វិធីសាស្រ្តទីពីរគឺសម្រាប់អ្នកវិនិយោគចរចាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដោយខ្លួនឯងដើម្បីធ្វើគម្រោង។ ប្រសិនបើវិធីសាស្ត្រដេញថ្លៃ និងដេញថ្លៃត្រូវបានជ្រើសរើស រដ្ឋត្រូវផ្តល់សំណងដើម្បីបង្កើតមូលនិធិដីស្អាត។ បើគ្រាន់តែដេញថ្លៃគម្រោងហើយជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគយកលុយពីសហគ្រាសមកធ្វើជាសំណងគឺពិបាកណាស់។ ជាធម្មតា នៅក្នុងគម្រោងមួយក្នុងសង្កាត់លេខ ១ (ទីក្រុងហូជីមិញ) សហគ្រាសបានឈ្នះការដេញថ្លៃ ហើយត្រូវបានជ្រើសរើសជាអ្នកវិនិយោគ បន្ទាប់មកសហគ្រាសបានផ្ទេរប្រាក់ទៅរដ្ឋសម្រាប់សំណង។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ប្រជាពលរដ្ឋមិនយល់ស្របទេ ព្រោះដឹងថាសហគ្រាសណាជាអ្នកវិនិយោគលើគម្រោងនេះ ហើយគ្រាន់តែចង់ឱ្យសហគ្រាសនោះចរចា។ ដូច្នេះ គម្រោងនេះបានអូសបន្លាយអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ហើយរដ្ឋត្រូវអនុវត្តវា។

លោក ចូវ បានស្នើថា "ប្រសិនបើរដ្ឋបានយកដីមកវិញ គួរតែទាមទារមកវិញនូវរាល់គម្រោង។ ដេញថ្លៃដី ហើយភាពខុសគ្នានៃការជួលដី រដ្ឋនឹងយកទៅវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជូនប្រជាពលរដ្ឋ មិនហូរចូលហោប៉ៅអាជីវកម្មទេ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ រដ្ឋនឹងគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងទីផ្សារដីធ្លីជាចម្បង ទាំងការវិនិយោគសាធារណៈ និងឯកជន"។

គម្រោងគួរតែត្រូវបានអនុវត្តស្មើៗគ្នា។

មិនត្រឹមតែការទិញយកដីទេ ឧស្សាហកម្ម ទេសចរណ៍ ត្រូវបាន "បំភ្លេចចោល" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ប៉ុន្តែ ថាញ នៀន ក៏មានអត្ថបទជាច្រើនដែលផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល ដែលតំណាងរាស្រ្តជាច្រើននាក់បាននិយាយនៅក្នុងសភាកាលពីសប្តាហ៍មុន។

យោងតាមអនុប្រធាន Ta Van Ha (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Nam)៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៨/២០១៧ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យទេសចរណ៍ទៅជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចនាំមុខគេ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) មានសរុប ១៦ ជំពូក ២៦៥ មាត្រា មាន ២២៦ ទំព័រ “ប៉ុន្តែមានតែ ១១ ពាក្យអំពីទេសចរណ៍ ក្នុងនោះ ២ ពាក្យអំពីទេសចរណ៍សម្រាប់ឧស្សាហកម្មទេសចរណ៍ ៩ ពាក្យផ្សេងទៀតអំពីទេសចរណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហា វិសោធនកម្មច្បាប់ព្រៃឈើ” ។

លោកជឿជាក់ថា ការឆ្លើយតបបែបនេះចំពោះវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដែលរំពឹងទុកខ្ពស់មិនពេញចិត្ត និងបញ្ជាក់ពីសារៈសំខាន់នៃការស្តារដីធ្លីឡើងវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍។ ដូច្នេះ សមាជិករដ្ឋសភារូបនេះបានស្នើបន្ថែមកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិមាត្រា ៧៩ ដែលជាដីសម្រាប់អភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការស្ដាររដ្ឋផងដែរ។

ស្វាគមន៍សមាជិករដ្ឋសភាដែលបានផ្តល់យោបល់ត្រឹមត្រូវទាក់ទងនឹងការបង្កើតមូលនិធិដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម លោកបណ្ឌិត Huynh Thanh Dien សាកលវិទ្យាល័យ Nguyen Tat Thanh បានអះអាងថា គ្រប់វិស័យគម្រោងការបោសសម្អាតទីតាំងតែងតែជាជំហានដ៏លំបាកបំផុត ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងធំៗ។ សហគ្រាសខ្លួនឯងមិនមានសិទ្ធិទាមទារមកវិញទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែពឹងផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀង ដូច្នេះវានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការប្រមូលផ្តុំដី។

ឧទាហរណ៍៖ ដើម្បីសាងសង់តំបន់ទេសចរណ៍ធំៗ តំបន់ទីក្រុងដែលប្រើប្រាស់ចម្រុះរួមមានលំនៅដ្ឋាន មជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្ម មជ្ឈមណ្ឌលកម្សាន្តជាដើម ទាមទារផ្ទៃដីធំណាស់។ ការទុកឲ្យសហគ្រាសចរចាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋរួចប្រមូលដីនឹងនាំឲ្យខ្វះការរួបរួម។ ពេលខ្លះគម្រោងធំមួយត្រូវវិនិយោគជាប្រព័ន្ធ និងទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែនៅតែមានចំណុចខ្លះ «ស្បែកខ្លារខិន» ព្រោះប្រជាពលរដ្ឋមិនព្រមប្រគល់ដី។ ពីទីនោះ ការអនុវត្តគម្រោងត្រូវបានអូសបន្លាយ ការចំណាយកើនឡើង ហើយគោលដៅនៃការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចនៃមូលដ្ឋាន ឬតំបន់ទាំងមូលមិនត្រូវបានសម្រេចឡើយ។ មិនមែននិយាយទេ ការកើនឡើងតម្លៃគម្រោងក៏នាំឱ្យតម្លៃផលិតផលខ្ពស់ដែរ ហើយអ្នកចាញ់ចុងក្រោយគឺអតិថិជន។

“រដ្ឋទទួលបន្ទុកលើការរុះរើដី រៀបចំផែនការ អភិវឌ្ឍគម្រោង រួចដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ និងបទពិសោធន៍ក្នុងលក្ខណៈសាធារណៈ និងតម្លាភាព នេះជាវិធីតែមួយគត់ដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងជាប្រព័ន្ធ អនុវត្តក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវនៃការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយនឹងមិនមានការតវ៉ាអ្វីឡើយ មិនត្រូវនិយាយថានៅពេលដែលរដ្ឋយកដីវិញ តម្លៃដីនឹងមានលក្ខណៈដូចគ្នាដែរ ប៉ុន្តែបើវាតាមទីផ្សារ តើវាចាំបាច់យ៉ាងណា? គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់ គឺជាផ្នែកនៃផែនការទូទៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទូទៅរបស់ប្រទេសទាំងមូល បង្កើតការងារបន្ថែមដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ដូច្នេះពួកគេគួរតែទទួលបានស្មើភាពគ្នា សូម្បីតែគម្រោងនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចដែលមានមុខងារដូចជា សួនឧស្សាហកម្ម តំបន់សេវាកម្ម ទេសចរណ៍ តំបន់កម្សាន្ត និងតំបន់ទីក្រុងក៏ត្រូវស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងដីដោយរដ្ឋ រួមទាំងតំបន់សេវាកម្សាន្តផងដែរ។ អាជីវកម្ម តំបន់កម្សាន្ត និងកន្លែងកម្សាន្តពហុគោលបំណង តំបន់ទេសចរណ៍ តំបន់ទីក្រុង និងតំបន់មុខងារផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច...”។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា៖ តើអង្គការ និងបុគ្គលដែលបង្កើតផែនការផ្អាក និងដីសំណល់ ត្រូវបង់សំណងទេ?

អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មផ្តល់សំណងដល់ខ្លួនឯងធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការមានគម្រោងធំ។

សព្វថ្ងៃ គ្មានអ្វីពិបាកជាងការទិញដីពីប្រជាពលរដ្ឋទេ។ បើធ្វើបានល្អ ការប្រមូលហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋនឹងកើនឡើងពីមួយថ្ងៃទៅមួយថ្ងៃ។ រដ្ឋទាមទារយកមកវិញនូវដីសម្រាប់គម្រោងទាំងអស់ រួមទាំងគម្រោងទេសចរណ៍ និងតំបន់កម្សាន្តចម្រុះ។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទូទាត់សំណងដោយខ្លួនឯងនោះនឹងមិនមានគម្រោងធំឬតំបន់ទីក្រុងធំនោះទេ។

លោក Le Hoang Chau (ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ)

កុំបន្ទោស អាជីវកម្ម ចំពោះការលំបាក។

ប្រសិនបើសហគ្រាសត្រូវទុកឱ្យហែលតែម្នាក់ឯង ដើម្បីថែរក្សាផ្នែកដ៏លំបាកបំផុតនៃការបោសសម្អាតដីនោះ វានឹងមិនអាចអភិវឌ្ឍទីក្រុង និងសេដ្ឋកិច្ចជាប្រព័ន្ធបានទេ។ រដ្ឋមិនគួរបន្ទោសលើការលំបាកដល់សហគ្រាស ជាពិសេសក្នុងវិស័យដីធ្លីឡើយ។ ច្បាប់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងជាក់លាក់ ដើម្បីឲ្យមូលដ្ឋានអាចរួបរួមគ្នាបាននៅពេលអនុវត្ត។ ព្រោះបើច្បាប់មិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ ស្ថាប័នរដ្ឋមិនហ៊ានអនុវត្ត ហើយគម្រោងនឹងជាប់គាំង។ នេះជាឫសគល់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលនៅពេលនេះ បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងថយក្រោយមួយជំហាន។

បណ្ឌិត Huynh Thanh Dien (សាកលវិទ្យាល័យ Nguyen Tat Thanh)

ប្រភពតំណ