ការរំពឹងទុកសម្រាប់វិសោធនកម្មច្បាប់ស្ដីពីសញ្ជាតិវៀតណាមឆ្នាំ២០២៥

មិនថានៅប្រទេសវៀតណាម ឬអាល្លឺម៉ង់ទេ ការផ្លាស់ប្តូរគំនិត និងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសញ្ជាតិ និងសញ្ជាតិពីរ គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់ពីតម្រូវការជីវិត និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណាក់កាលដ៏លំបាកដូចសព្វថ្ងៃនេះ។

Báo Quốc Tế•18/08/2025

Những kỳ vọng đối với việc sửa đổi Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2025

ចាំបាច់ត្រូវសម្រុះសម្រួលគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិជាមួយគោលនយោបាយ និងច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ (ប្រភព៖ Luatvietnam)

ភាពចៃដន្យដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយគឺថា ស្ទើរតែក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ ទាំងវៀតណាម និងអាល្លឺម៉ង់កំពុងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សញ្ជាតិរបស់ពួកគេនៅក្នុង "បើកចំហ" និងទិសដៅងាយស្រួលសម្រាប់ការចូលសញ្ជាតិ និងធម្មជាតិឡើងវិញ។ គួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងចំណោមវិសោធនកម្មទាំងនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹង "សញ្ជាតិពីរ" ។

ខ្ញុំមានសំណាងណាស់ដែលជាសមាជិកគណៈកម្មាធិការព្រាងច្បាប់សញ្ជាតិឆ្នាំ 1988 ដែលជាច្បាប់សញ្ជាតិដំបូងរបស់រដ្ឋវៀតណាមបន្ទាប់ពី Doi Moi ហើយក្រោយមកបានធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សញ្ជាតិឆ្នាំ 1998 ក៏ដូចជាផ្តល់ការណែនាំអំពីការងារទាក់ទងនឹងអត្រានុកូលដ្ឋាន និងសញ្ជាតិនៅទីភ្នាក់ងារតំណាងវៀតណាមនៅបរទេស។

មតិយោបល់ខាងក្រោមឆ្លុះបញ្ចាំងពីការស្រាវជ្រាវ គំនិត និងបទពិសោធន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ខ្ញុំក្នុងរយៈពេលជិត 40 ឆ្នាំនៃការធ្វើការក្នុងវិស័យដែលទាក់ទងនឹងសញ្ជាតិ ហើយនៅតែចាប់អារម្មណ៍លើបញ្ហានេះជាការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈ។

ទីមួយគឺការផ្លាស់ប្តូរការគិតលើបញ្ហានៃសញ្ជាតិពីរ។

"សញ្ជាតិ" គឺជាប្រភេទច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញមួយ។ យោងតាមអ្នកប្រាជ្ញបរទេស កត្តាបីបង្កើតរដ្ឋឯករាជ្យ និង អធិបតេយ្យភាព ៖ មួយគឺ "ទឹកដីជាតិ" ឬនៅបូព៌ាហៅថា "ទឹកដីជាតិ" នោះគឺជាទឹកដីដែលព័ទ្ធជុំវិញដោយព្រំដែនដើម្បីធានា "បូរណភាពទឹកដី" ។ ពីរគឺប្រជាជនដែលរស់នៅក្នុងទឹកដីនោះមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយរដ្ឋតាមរយៈស្ថាប័ន “សញ្ជាតិ” ពោលគឺពួកគេជាពលរដ្ឋនៃប្រទេសនោះ។ បី គឺជាការអនុវត្តទាំងស្រុងនូវអធិបតេយ្យភាពជាតិលើទឹកដី និងប្រជាពលរដ្ឋ តាមរយៈឧបករណ៍គ្រប់គ្រង ឬហៅថាអំណាចរដ្ឋ។ ដូច្នេះ គេអាចមើលឃើញថា “សញ្ជាតិ” ជាកត្តាសំខាន់ទីពីរដែលបង្កើតរដ្ឋអធិបតេយ្យ។

ក្នុងបញ្ហាសញ្ជាតិ មុខវិជ្ជានីមួយៗមានការចាប់អារម្មណ៍ក្នុងវិធីផ្សេងគ្នា។ រដ្ឋកាន់តែចាប់អារម្មណ៍លើកត្តា “ភក្តីភាព” របស់បុគ្គលម្នាក់ៗ ពលរដ្ឋម្នាក់ៗចំពោះរដ្ឋដែលខ្លួនមានសញ្ជាតិ (កាតព្វកិច្ច)។ ចំណែកបុគ្គលម្នាក់ៗ ពលរដ្ឋម្នាក់ៗ អ្វីដែលគេចាប់អារម្មណ៍គឺអ្វីដែលគេទទួលបានពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ជាមួយរដ្ឋ (សិទ្ធិ)។ យោងទៅតាមតក្កវិជ្ជាទូទៅនោះ រដ្ឋតម្រូវឱ្យពលរដ្ឋមានភក្ដីភាពចំពោះរដ្ឋយ៉ាងពិតប្រាកដ ហើយនេះក៏ជាទស្សនៈពេញមួយសតវត្សនៃរដ្ឋក្រោយសក្តិភូមិទាំងអស់។ សិទ្ធិមួយក្នុងចំណោម “សិទ្ធិ” ដែលពលរដ្ឋចាប់អារម្មណ៍បំផុតពេលចេញទៅក្រៅប្រទេស គឺសិទ្ធិស្នើសុំរដ្ឋឲ្យការពារសិទ្ធិនិងផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន (ការការពារ ការទូត ការការពារកុងស៊ុល)។

ទាំងលោកខាងកើត និងលោកខាងលិចមានជំនឿថា ភាពស្មោះត្រង់ត្រូវតែមានជាដាច់ខាត ហើយសម្រាប់តែប្រទេសមួយ រដ្ឋមួយប៉ុណ្ណោះ។ ក្រោយមក សម្ព័ន្ធប្រជាជាតិ (អ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ) បានបន្ថែមគោលគំនិតនៃ "សញ្ជាតិដែលមានប្រសិទ្ធភាព" ដោយភ្ជាប់ "សញ្ជាតិ" ទៅនឹងធាតុនៃលំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍ និងកន្លែងដែលបុគ្គលម្នាក់ៗអនុវត្តជីវិតប្រចាំថ្ងៃរបស់គាត់ ("តំណពិតប្រាកដ")។ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះ ប្រទេសភាគច្រើនមិនទទួលយកបុគ្គលដែលស្មោះត្រង់នឹងប្រទេសពីរ ឬច្រើនក្នុងពេលតែមួយនោះទេ។ បូព៌ាមានសុភាសិតមួយឃ្លាថា “អ្នកបំរើស្មោះត្រង់មិនបម្រើម្ចាស់ពីរ”។ គេមិនទទួលយកសញ្ជាតិពីរឬច្រើនទេ ហើយចាត់ទុកថាវាជារឿងមិនធម្មតា ហើយគួរតែត្រូវលុបចោល។

នៅពេលដែលពេលវេលាផ្លាស់ប្តូរ ហើយសង្គមបានឈានចូលដល់សម័យកាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងសតវត្សទី 21 នោះ គំនិតដ៏តឹងរឹងខាងលើត្រូវបានជំនួសបន្តិចម្តងៗដោយគំនិត និងបទប្បញ្ញត្តិបើកចំហ និងសេរី។

ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់នឹងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សញ្ជាតិរបស់ខ្លួនចាប់ពីឆ្នាំ 2024 ដោយអនុញ្ញាតឱ្យបុគ្គលម្នាក់ៗមានសញ្ជាតិពីរ។ (ប្រភព៖ Jurist)

អាល្លឺម៉ង់បានធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សញ្ជាតិពីឆ្នាំ 2024 ដោយអនុញ្ញាតឱ្យបុគ្គលមានសញ្ជាតិពីរ ពោលគឺការទទួលបានសញ្ជាតិអាល្លឺម៉ង់មិនមានន័យថាបោះបង់សញ្ជាតិដើមរបស់ពួកគេទេ ហើយពលរដ្ឋអាល្លឺម៉ង់ដែលទទួលបានសញ្ជាតិបរទេសមិនបាត់បង់សញ្ជាតិអាល្លឺម៉ង់របស់ពួកគេទេ។ ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលមនុស្សកើតក្នុងប្រទេសអាឡឺម៉ង់ ដែលឪពុកម្តាយមានសញ្ជាតិអាល្លឺម៉ង់ទាំងពីរ ត្រូវជ្រើសរើសរវាងសញ្ជាតិឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេ ឬសញ្ជាតិអាល្លឺម៉ង់នៅពេលពួកគេមានអាយុ 21 ឆ្នាំ។ ប្រសិនបើពួកគេមិនជ្រើសរើសទេ ពួកគេនឹងបាត់បង់សញ្ជាតិអាល្លឺម៉ង់ដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ បទប្បញ្ញត្តិមូលដ្ឋានបែបនេះបង្ហាញពី "ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិត" ដ៏រឹងមាំ (ច្បាប់សញ្ជាតិដំបូងដែលនៅតែជាធរមាន និងត្រូវបានកែប្រែជាច្រើនដង គឺជាច្បាប់សញ្ជាតិនៃចក្រភពអាល្លឺម៉ង់ និងរដ្ឋ RuSTAG ពីឆ្នាំ 1913)។

នៅប្រទេសវៀតណាម កាសែតអេឡិចត្រូនិក របស់រដ្ឋាភិបាល (chinhphu.vn) បានរាយការណ៍កាលពីថ្ងៃទី 10 ខែមេសាថា “ការបន្ធូរបន្ថយគោលនយោបាយស្តីពីការចូលសញ្ជាតិ និងធម្មជាតិឡើងវិញគឺជាជំហានសំខាន់ដើម្បីបន្តរៀបចំស្ថាប័នគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សសម្រាប់ជនជាតិវៀតណាមនៅក្រៅប្រទេស”។ យោងតាម Chinhphu.vn អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងយុត្តិធម៌ បានមានប្រសាសន៍ថា “វិសោធនកម្មច្បាប់នេះគឺជាជំហានសំខាន់ដើម្បី “ស្រាយ” ទិដ្ឋភាពច្បាប់ បើកឱកាសទាក់ទាញធនធានដ៏មានតម្លៃពីសហគមន៍វៀតណាមនៅឯបរទេស។

យោងតាម Chinhphu.vn នាថ្ងៃទី ១៧ ឧសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃវិសោធនកម្មនេះ ដោយសារយើងកំពុងប្រឈមមុខនឹង “តម្រូវការថ្មីនៃការអនុវត្តអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស ដើម្បីឲ្យកាន់តែប្រសើរឡើងនូវសេចក្តីប្រាថ្នាស្របច្បាប់របស់ប្រជាជនវៀតណាមនៅក្រៅប្រទេស ... មាតុភូមិ"។

ជាក់ស្តែង មិនថានៅប្រទេសវៀតណាម ឬអាល្លឺម៉ង់ ការផ្លាស់ប្តូរគោលគំនិត និងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសញ្ជាតិ និងសញ្ជាតិពីរ គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់ពីតម្រូវការជីវិត និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណាក់កាលដ៏លំបាកដូចសព្វថ្ងៃនេះ។

តើការផ្លាស់ប្តូរទាំងនោះស្របតាមការរំពឹងទុកឬទេ?

សំណួរនេះពិបាកឆ្លើយក្នុងរយៈពេលមួយថ្ងៃ ឬពីរថ្ងៃ នៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មថ្មីចូលជាធរមានចាប់ពីពាក់កណ្តាលឆ្នាំនេះ។ ចម្លើយត្រូវរង់ចាំជីវិតជាក់ស្តែង និងដំណើរការអនុវត្តក្នុងប្រទេស និងក្រៅប្រទេស។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំនៅតែមានកង្វល់មួយចំនួនខាងក្រោម៖

ទីមួយ ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីក្នុងករណីខ្លះ បទប្បញ្ញត្តិទាមទារការបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរបរទេសដែលមានសមត្ថកិច្ច ឬលិខិតសន្យាពីភាគីពាក់ព័ន្ធ ប្រសិនបើមិនមានការបញ្ជាក់បែបនេះ។

មាត្រា ១៩ និង ២៣ នៃច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិ វិសោធនកម្មឆ្នាំ ២០២៥ ចែងថា ក្នុងករណីស្នើសុំ ឬទទួលបានសញ្ជាតិវៀតណាមឡើងវិញ ប្រសិនបើជនណាមួយចង់រក្សាសញ្ជាតិដើម ឬសញ្ជាតិបរទេស ត្រូវគោរពតាមច្បាប់នៃសញ្ជាតិបរទេសនោះ។ ករណីទាំងពីរនេះត្រូវតែមានការអនុញ្ញាតពីប្រធាន។

ដើម្បីណែនាំទាំងនេះ ក្រឹត្យលេខ 191 ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ផ្តល់ជូនដូចខាងក្រោម៖

មាត្រា ១៧ នៃក្រឹត្យលេខ ១៩១ ចែងអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ករណីស្នើសុំសញ្ជាតិវៀតណាមឡើងវិញ (ដែលខ្ញុំគិតថាមនុស្សជាច្រើននៅក្រៅប្រទេសព្រួយបារម្ភបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ន) បើពួកគេចង់រក្សាសញ្ជាតិបរទេស ត្រូវបង្ហាញលិខិតបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរបរទេសដែលមានសមត្ថកិច្ច បញ្ជាក់ថា ការរក្សាសញ្ជាតិបរទេសគឺស្របតាមច្បាប់នៃប្រទេសនោះ។ ក្នុងករណីភាគីបរទេសមិនចេញ ឬមិនអាចស្នើសុំបាននោះ ពួកគេត្រូវមានការធានាថាអាជ្ញាធរបរទេសមានសមត្ថកិច្ចនឹងមិនចេញ ហើយការទទួលសញ្ជាតិវៀតណាមឡើងវិញគឺស្របតាមច្បាប់របស់បរទេសនោះ (ប្រការ ៣)។ ដូចគ្នាដែរ ចំពោះអ្នកដែលដាក់ពាក្យសុំសញ្ជាតិវៀតណាម ហើយចង់រក្សាសញ្ជាតិបរទេស ត្រូវដាក់ឯកសារពីបរទេសនោះផងដែរ ដើម្បីបញ្ជាក់ថា ការរក្សាសញ្ជាតិនោះ គឺស្របតាមច្បាប់នៃប្រទេសបរទេសនោះ។ ប្រសិនបើបរទេសនោះមិនចេញឯកសារប្រភេទនេះទេ ពួកគេត្រូវតែធានា (ប្រការ ៣ មាត្រា ១៣)។

ប្រការ ៩ ប្រការ ១/គ នៃក្រឹត្យលេខ ១៩១ ចែងថា ក្នុងករណីកូនមានឪពុក ឬម្តាយជាពលរដ្ឋវៀតណាម និងម្នាក់ទៀតជាពលរដ្ឋបរទេស បានចុះបញ្ជីគ្រួសារ និងមានសញ្ជាតិបរទេស អាចទទួលបានសញ្ជាតិវៀតណាម នៅពេលចុះឈ្មោះកំណើត និងជ្រើសរើសសញ្ជាតិវៀតណាមនៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃប្រទេសវៀតណាម (ក្នុង និងក្រៅប្រទេស)។ ការរក្សាសញ្ជាតិបរទេសត្រូវតែគោរពតាមច្បាប់នៃប្រទេសបរទេសនោះ។ ឪពុកម្តាយត្រូវតែធ្វើការប្តេជ្ញាចិត្តជាលាយលក្ខណ៍អក្សរថាការរក្សាសញ្ជាតិបរទេសគឺស្របតាមច្បាប់នៃប្រទេសនោះ ហើយត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះការប្តេជ្ញាចិត្តនោះ។

លើសពីនេះ ប្រការ 2 មាត្រា 17 នៃក្រឹត្យលេខ 191 ចែងអំពីករណីដែលសញ្ជាតិវៀតណាមត្រូវបានបោះបង់ចោល ប៉ុន្តែសញ្ជាតិបរទេសមិនត្រូវបានទទួល (គ្មានសញ្ជាតិ) ហើយឥឡូវនេះមានបំណងចង់ទទួលបានសញ្ជាតិវៀតណាមឡើងវិញ។ អ្នកដាក់ពាក្យត្រូវតែដាក់លិខិតបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរបរទេសដែលបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃការមិនអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានសញ្ជាតិរបស់ប្រទេសនោះ។

តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមិនមានភាពប្រាកដប្រជាក្នុងប្រទេសបរទេស ហើយដូច្នេះមិនអាចទៅរួច។ ម៉្យាងវិញទៀត វារុញទំនួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកដែលពិតជាចង់ត្រឡប់ទៅសញ្ជាតិវៀតណាម ឬជ្រើសរើសសញ្ជាតិឱ្យកូនរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែនៅតែចង់រក្សាសញ្ជាតិបរទេស។

បន្ទាប់ពីការសិក្សាជាច្រើនឆ្នាំអំពីច្បាប់សញ្ជាតិនៃប្រទេសផ្សេងៗ និងធ្វើការនៅបរទេស ខ្ញុំមិនបានដឹងអំពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការចេញឯកសារស្រដៀងគ្នាដូចដែលច្បាប់វៀតណាមបានកំណត់នោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់សញ្ជាតិច្រើនតែស្ថិតក្នុងកម្រិតទាបបំផុត បើធៀបនឹងប្រទេសវៀតណាម។ អាជ្ញាធរធម្មនុញ្ញភាព (Einbürgerungsbehörde) ជាធម្មតានៅកម្រិតស្រុក និងជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរប្រជាជនទូទៅ (Einwohneramt)។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលអាល្លឺម៉ង់ផងដែរ ការសម្រេចចិត្តរដ្ឋបាលរបស់អាល្លឺម៉ង់មិនចាំបាច់បញ្ជាក់ហេតុផលប្រសិនបើពាក្យសុំត្រូវបានបដិសេធ (ដូចគ្នានេះដែរ ស្ថានទូតអាល្លឺម៉ង់នៅក្រៅប្រទេសមិនបញ្ជាក់ពីហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធនៅពេលបដិសេធមិនចេញទិដ្ឋាការ)។

ទាក់ទងនឹងច្បាប់ក្នុងស្រុក ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីរបស់យើងហាក់ដូចជាមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយអំពីតម្លៃផ្លូវច្បាប់នៃឯកសារដែលផលិតដោយខ្លួនឯងដែលមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ ឬសារការី។ នៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀត ពួកគេអាចធ្វើឯកសារ "ស្បថ" ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរនៅចំពោះមុខតុលាការ ឬសារការី ហើយឯកសារនោះត្រូវបានចាត់ទុកថាមានតម្លៃស្របច្បាប់។ ឧបមាថាមានវិវាទ ឬជម្លោះអំពីសញ្ជាតិ (ករណីដកហូត ឬលុបចោលការសម្រេចផ្តល់សញ្ជាតិដោយសារការនិយាយមិនពិត...) តើការប្តេជ្ញាចិត្តទាំងនេះមានសុពលភាពក្នុងតុលាការទេ ព្រោះនៅប្រទេសវៀតណាម “ភស្តុតាងច្រើនតែសំខាន់ជាងចម្លើយសារភាព”? នៅក្នុងសេចក្តីណែនាំ មិនមានការលើកឡើងថា ការប្តេជ្ញាចិត្តនេះត្រូវតែបញ្ជាក់ ឬមានសារការីទេ។

យោងតាមព័ត៌មានរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៅលើគេហទំព័រ Chinhphu.vn នៅថ្ងៃទី 10 ខែមេសា គិតត្រឹមខែមេសា ឆ្នាំ 2025 លោកប្រធានាធិបតីបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចអនុញ្ញាតឱ្យ 7.014 ករណីនៃការចូលសញ្ជាតិវៀតណាម ដែលក្នុងនោះ 60 នាក់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរក្សាសញ្ជាតិបរទេសរបស់ពួកគេ ដែលភាគច្រើនបានរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងដល់ប្រទេស។ មានតែ ៣១១ ករណីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានសញ្ជាតិវៀតណាមឡើងវិញ។ ចំនួននេះអាចនឹងមានភាពខុសគ្នាបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំនេះ ប្រសិនបើនីតិវិធីមានលក្ខណៈសាមញ្ញ និងងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជន។

ការផ្តល់យោបល់មួយគឺថា ជំនួសឱ្យការតម្រូវឱ្យអ្នកដាក់ពាក្យសុំដាក់វិញ្ញាបនបត្របរទេស ឬសរសេរការប្តេជ្ញាចិត្ត យើងគ្រាន់តែត្រូវការបង្កើតប្រព័ន្ធទិន្នន័យនៃបទប្បញ្ញត្តិបរទេសដែលពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដំណើរការដោយទីភ្នាក់ងារវៀតណាមក្នុងប្រទេស និងក្រៅប្រទេស។ ទិន្នន័យក៏ចាំបាច់ត្រូវធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាប្រចាំផងដែរ ព្រោះបច្ចុប្បន្នប្រទេសជាច្រើនកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិសញ្ជាតិរបស់ពួកគេ។

ទី២ ត្រូវធ្វើឲ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងគោលនយោបាយច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិជាមួយនឹងគោលនយោបាយផ្សេងៗរបស់បក្សនិងរដ្ឋ។

ចាប់តាំងពីដំណោះស្រាយលេខ 36-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ 2004 ស្តីពីគោលនយោបាយ និងការងារសម្រាប់ជនជាតិវៀតណាមនៅឯបរទេស យើងបានចាត់វិធានការជាច្រើនដើម្បីកសាងទំនុកចិត្តរវាងប្រទេស និងក្រៅប្រទេស ពង្រឹងចំណងមិត្តភាពរវាងសហគមន៍វៀតណាមនៅក្រៅប្រទេស និងប្រទេស។ បងប្អូនជនរួមជាតិរបស់យើងនៅក្រៅប្រទេសកំពុងត្រឡប់មកផ្ទះវិញដើម្បីសួរសុខទុក្ខសាច់ញាតិ ធ្វើដំណើរ និងស្វែងរកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងឱកាសវិនិយោគក្នុងចំនួនកើនឡើង។ បរិមាណនៃការផ្ញើប្រាក់ជារៀងរាល់ឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងឆ្នាំមុន។ សមាគម និងអង្គការនានារបស់ជនវៀតណាមនៅបរទេសមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយមូលដ្ឋាន អង្គការ និងអាជីវកម្មក្នុងប្រទេស។ ជំនឿទុកចិត្តរវាងប្រទេស និងក្រៅប្រទេសត្រូវបានលើកកំពស់មួយកម្រិតថ្មី ដោយសហគមន៍អាចណែនាំតំណាងឆ្នើមមកចូលរួមគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម។ បណ្តាញបញ្ញវន្ត និងនវានុវត្តន៍របស់ជនជាតិវៀតណាមនៅឯបរទេសជាមួយប្រទេសនេះ បានបង្កើតជាប្លុកបង្រួបបង្រួម ដើម្បីបម្រើបុព្វហេតុនៃការរស់ឡើងវិញរបស់ជាតិ។

ថ្មីៗនេះ វៀតណាមក៏មានគោលនយោបាយលេចធ្លោក្នុងការទាក់ទាញជនបរទេស និងវៀតណាមនៅឯបរទេស (ពលរដ្ឋបរទេស) តាមរយៈគោលនយោបាយលើកលែងទិដ្ឋាការ ការស្នាក់នៅរយៈពេលវែង... (ក្រឹត្យលេខ 221/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025)។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិដែលបានកែប្រែនេះ (ដោយចេតនា ឬអចេតនា) បង្កើត "ហ្វ្រាំង" មិនចាំបាច់។

មាត្រា 1 ប្រការ 5 នៃច្បាប់លេខ 79/2025 ចែងថា អ្នកដែល "បេក្ខជន ជាប់ឆ្នោត អនុម័ត តែងតាំង ឬតែងតាំងឱ្យកាន់មុខតំណែង ឬឋានន្តរស័ក្តិមួយអាណត្តិ" នៅក្នុងទីភ្នាក់ងារវៀតណាម (រួមទាំងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម) "ត្រូវតែជាពលរដ្ឋវៀតណាមតែប៉ុណ្ណោះ ហើយត្រូវតែរស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមជាអចិន្ត្រៃយ៍"។ នេះហាក់ដូចជា "ផ្ទុយ" គោលនយោបាយទាក់ទាញមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ (ទាំងជនបរទេស និងជនជាតិវៀតណាមនៅឯបរទេស) ដែលត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 191 ខាងលើថាមានគុណសម្បត្តិ ឬអត្ថប្រយោជន៍ពិសេសសម្រាប់រដ្ឋវៀតណាម។ តើជនជាតិវៀតណាមនៅឯបរទេសដែលបានចូលរួមក្នុងរណសិរ្សមាតុភូមិមជ្ឈិមក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មីៗនេះអាចត្រូវបានគេពិចារណាក្នុងប្រភេទនេះដែរឬទេ?

ប្រសិនបើពួកគេចង់ជាប់ឆ្នោត និងតែងតាំងឱ្យចូលរួមរណសិរ្ស ត្រូវតែបំពេញលក្ខខណ្ឌពីរគឺ ពួកគេត្រូវតែមានសញ្ជាតិវៀតណាមតែប៉ុណ្ណោះ។ បើគេមានសញ្ជាតិផ្សេង គេត្រូវតែបោះបង់សញ្ជាតិនោះ ហើយទៅរស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ឧបមាថាមានជនជាតិវៀតណាមនៅឯបរទេសដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងពីរនេះហើយចង់ចូលរួមរណសិរ្ស តើពួកគេនៅតែអាចតំណាងឱ្យសហគមន៍វៀតណាមនៅក្នុងប្រទេសដែលពួកគេធ្លាប់រស់នៅបានទេ? មិនបាច់និយាយទេ បើបានត្រឡប់ទៅស្រុកវិញ ហើយបាត់សញ្ជាតិបរទេស ទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសដែលធ្លាប់រស់នៅ និងមានសញ្ជាតិច្បាស់ជាធូររលុង។ ជាការពិតណាស់ វានឹងមានការលើកលែង ប៉ុន្តែសម្រាប់ភាគច្រើន វានឹងមានការពិបាកជាងពេលមុន។

ពន្យល់អំពីបញ្ហានេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយសារមានការបន្ធូរបន្ថយ (ឯកតោភាគី) លើការរក្សាសញ្ជាតិបរទេស (ដូចបានវិភាគខាងលើ) ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើស្តីពីការបោះឆ្នោត បេក្ខភាព តែងតាំង និង ការតែងតាំង “ធានាអធិបតេយ្យភាព សន្តិសុខនយោបាយ ផលប្រយោជន៍ជាតិ ក៏ដូចជាភាពស្មោះត្រង់ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាមចំពោះរដ្ឋវៀតណាម”។

នៅទីបំផុត វាបង្ហាញថាការគិតអំពីសញ្ជាតិ និងសញ្ជាតិពីរ ត្រលប់ទៅសម័យកាលដែលសង្កត់ធ្ងន់លើសន្តិសុខ ភក្ដីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គលចំពោះរដ្ឋ ដូចដែលខ្ញុំបានវិភាគនៅដើមអត្ថបទនេះ។

* អ្នកនិពន្ធគឺជាអនុបណ្ឌិតច្បាប់ (LL.M Heidelberg 1990) អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានកុងស៊ុល ក្រសួងការបរទេស។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/nhung-ky-vong-doi-voi-viec-sua-doi-luat-quoc-tich-viet-nam-nam-2025-324764.html