តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីអភិវឌ្ឍ TOD នៅពេលសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន?

រថភ្លើងល្បឿនលឿនត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរកចំណូលបានប្រហែល 22 ពាន់លានដុល្លារពីសេវាកម្ម ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម និងដីនៅក្នុងតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលតម្រង់ទិសឆ្លងកាត់ (TOD) ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅមានការងារជាច្រើនដែលត្រូវធ្វើ ដើម្បីប្រែក្លាយការរំពឹងទុកឱ្យក្លាយជាការពិត។

កេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីធ្លី បើកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

គម្រោង​ផ្លូវ​រថភ្លើង​ល្បឿន​លឿន (HSR) ទើបតែ​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ជូន ​រដ្ឋសភា ​ដើម្បី​ពិនិត្យ និង​អនុម័ត​លើ​គោលនយោបាយ​វិនិយោគ​។ ជាមួយនឹងការវិនិយោគសរុបជាង 67 ពាន់លានដុល្លារ គម្រោងនេះក៏ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យ បើកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី និងធនធានថ្មីតាមរយៈការធ្វើអាជីវកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិដីធ្លី។

សេវាកម្មនេះកំពុងរីកចម្រើននៅជុំវិញស្ថានីយ៍ Wok Wok Hakaniemi នៅលើប្រព័ន្ធ Helsinki Metro (ហ្វាំងឡង់)។

លោក Chu Van Tuan នាយករងនៃក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែក ( ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ) បាននិយាយថា ប្រាក់ចំណូលដែលបានមកពីការធ្វើអាជីវកម្មដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ TOD និងការកេងប្រវ័ញ្ចពាណិជ្ជកម្មលើផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនអាចឈានដល់ប្រហែល 22 ពាន់លានដុល្លារ។ ក្នុង​នោះ ចំណូល​ពី​សេវាកម្ម និង​ការ​ផ្សាយ​ពាណិជ្ជកម្ម​មាន​ប្រមាណ ៥​ពាន់​លាន​ដុល្លារ។ ពីមូលនិធិដីធ្លីគឺប្រហែល 17 ពាន់លានដុល្លារ។

ដើម្បីអភិវឌ្ឍ TOD ទីតាំងស្ថានីយ៍ដឹកអ្នកដំណើរនីមួយៗ នឹងរៀបចំផែនការជុំវិញផ្ទៃដី ២០០ - ៥០០ ហិកតា អាស្រ័យលើទីតាំង រួមទាំងតំបន់មុខងារ ៣៖ តំបន់បម្រើការទទួលអ្នកដំណើរដោយផ្ទាល់ កន្លែងទទួលភ្ញៀវ ការ៉េ ចំណតរថយន្តដែលមានផ្ទៃដី ៦ - ៨ ហិកតា; តំបន់សេវាកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលមានផ្ទៃដី 10 - 15 ហិកតា; តំបន់សេវាទីក្រុងដែលមានផ្ទៃដី 250 - 300 ហិកតា។

បទពិសោធន៍ពីប្រទេសផ្សេងទៀតបង្ហាញថានៅក្នុងទីក្រុងភាគច្រើន តម្លៃដី និងអចលនទ្រព្យនៅលើច្រករបៀងដឹកជញ្ជូនសាធារណៈនឹងកើនឡើង។

យោងតាមលោក Tran Thien Canh នាយកក្រុមហ៊ុន Vietnam Railways នៅ Helsinki Metro (ហ្វាំងឡង់) អចលនទ្រព្យក្នុងចម្ងាយដើរពីស្ថានីយ៍រថភ្លើងមានតម្លៃ 7.5% ច្រើនជាងតំបន់ផ្សេងទៀត ទីតាំងល្អបំផុតអាចកើនឡើង 11% ។ នៅប្រទេសជប៉ុន នៅទីក្រុងដែលមានស្ថានីយ៍រថភ្លើង តម្លៃដីកើនឡើងរហូតដល់ 67% បើធៀបនឹងកន្លែងផ្សេងទៀត។

នៅក្នុងប្រទេសចិន បន្ទាប់ពីខ្សែរថភ្លើងប៉េកាំង-សៀងហៃប្រវែង 1,318 គីឡូម៉ែត្រដែលមានល្បឿន 380 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោងត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការក្នុងឆ្នាំ 2011 តម្លៃដីនៅក្នុងតំបន់គម្រោងបានកើនឡើង 13% ។ បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការដាក់ឱ្យដំណើរការខ្សែរថភ្លើងប៉េកាំង-សៀងហៃ GRDP នៃតំបន់នៅតាមខ្សែបន្ទាត់នេះបានកើនឡើងទ្វេដង។

មនុស្សជាច្រើននៅតែយល់ច្រឡំ TOD ។

ទាក់ទិននឹងការតំរង់ទិសកេងប្រវ័ញ្ចផលប្រយោជន៍ពីគំរូ TOD លោក Chu Van Tuan មានប្រសាសន៍ថា នៅតំបន់ដីស្ថានីយដែលបានគ្រោងទុក និងតំបន់ជុំវិញនោះ រដ្ឋនឹងវិនិយោគផ្ទាល់ដើម្បីបម្រើមុខងារផ្លូវដែក។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការដាក់ឱ្យដំណើរការផ្លូវ Beijing-Shanghai ដំណើរការ GRDP នៃតំបន់តាមបណ្តោយផ្លូវនេះបានកើនឡើងទ្វេដង។

ការរៀបចំផែនការតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងមជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្ម នឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តដោយប្រើថវិកាក្នុងស្រុក ឬមូលនិធិសង្គម។

ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកលើថវិកាកណ្តាល រដ្ឋាភិបាល ក៏បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាយន្តការពិសេសមួយ៖ ចំពោះចំនួនថវិកាដែលប្រមូលបានពីការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងល្បឿនលឿន បន្ទាប់ពីកាត់ការចំណាយពាក់ព័ន្ធ មូលដ្ឋានត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរក្សាទុក 50% និងបង់ 50% ទៅថវិកាកណ្តាល ដើម្បីរក្សាតុល្យភាពថវិការដ្ឋសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងគម្រោងដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត 10% ជំនួសឲ្យបច្ចុប្បន្ន។

ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ច និងអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍ (ជាចម្បង ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង) គឺជាប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រសិទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោង។ ជាមួយនឹងមូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញនោះ TOD អាចត្រូវបានអភិវឌ្ឍ ហើយធនធានវិនិយោគអាចមកពីវិស័យឯកជន ឬភាពជាដៃគូសាធារណៈ-ឯកជន (PPP)។

ប្រសិទ្ធ​ភាព​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ​មូលនិធិ​ដី​នេះ​ត្រូវ​តែ​ត្រូវ​បាន​គណនា​ទៅ​ក្នុង​កំណើន​សេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុម័ត ការងារនឹងចាប់ផ្តើម ហើយថវិកានឹងត្រូវចំណាយ។ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះ អង្គភាពអនុវត្ត និងសហគ្រាសនឹងមានប្រាក់ចំណូល នឹងត្រូវបង់ពន្ធ ហើយថវិកានឹងមានចំណូល។

ក្រោយមកទៀត នៅពេលដែលតំបន់ទីក្រុង ពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ ចំណូលពន្ធនឹងកើនឡើង។

លោក Nguyen Van Phuc អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា

លោក Tuan បានជូនដំណឹងថា "ប្រាក់ចំណូលរបស់ TOD នឹងមិនបញ្ចូលទៅក្នុងដើមទុនវិនិយោគគម្រោងទេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត នេះមិនមែនជាប្រភពនៃសំណងសម្រាប់ដើមទុនវិនិយោគជាង 67 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកទេ ប៉ុន្តែជាបណ្តាញមួយដើម្បីបង្កើតប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។ ការទូទាត់នេះនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថវិកាកណ្តាល។

ការចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងក្រុមការងារដើម្បីសិក្សាអំពីផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ប្រធាននាយកដ្ឋានផ្លូវដែក លោក Tran Thien Canh មានប្រសាសន៍ថា ចំណូលពីមូលនិធិដីនៅតាមបណ្តោយផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿននេះ នឹងមិនយកទៅវិនិយោគក្នុងគម្រោងឡើងវិញទេ ប៉ុន្តែនឹងត្រូវប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងផ្សេងទៀត។

យោងតាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ នៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើង មូលនិធិដីធ្លីនៅតាមបណ្តោយផ្លូវនេះមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឡើយទេ ដូច្នេះគេមិនអាចកំណត់ថាតើមូលនិធិដីធ្លីអាចប្រើប្រាស់បានប៉ុន្មាន ដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ថវិកាដែលបានចំណាយលើការវិនិយោគផ្លូវ។ ប្រាក់ចំណូល TOD នឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងជាបណ្តើរៗក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត ឬបន្ទាប់ពីគម្រោងនេះត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ។

យោងតាមលោក Nguyen Ngoc Dong អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន ប្រាក់ចំណូលពី TOD គឺជាចំណូលនាពេលអនាគត ហើយមិនអាចប្រមូលបានភ្លាមៗនោះទេ។

លោក Dong បានទទួលស្គាល់ថា "បច្ចុប្បន្នមនុស្សជាច្រើនយល់ច្រលំថាការអភិវឌ្ឍន៍ TOD នឹងមានថវិកាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សាងសង់ផ្លូវដែក។ តាមពិតយើងត្រូវសាងសង់ផ្លូវដែកជាមុនសិន ហើយបន្ទាប់មករំពឹងថាគម្រោង និងគំរូផ្សេងទៀតនឹងមានមូលដ្ឋានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ រង់ចាំលុយពី TOD មិនដឹងថាពេលណាទេ" ។

ការស្រាវជ្រាវដំបូងអំពីច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការទទួលបានដី និងការបោសសំអាត

យោងតាមលោក ង្វៀន ង៉ុកដុង ដើម្បីឱ្យគំរូ TOD សម្រេចបានការរំពឹងទុក គួរតែយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការរៀបចំផែនការដីជុំវិញស្ថានីយ។ ជាឧទាហរណ៍ តើតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ TOD គួរមានទំហំប៉ុនណា ហើយតើតំបន់អភិវឌ្ឍន៍គួរស្ថិតនៅចន្លោះកាំពីស្ថានីយប៉ុន្មានម៉ែត្រ ដើម្បីទាក់ទាញ?

ចំពោះការទន្ទ្រានយកដី និងការឈូសឆាយដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ TOD អាជ្ញាធរត្រូវសិក្សាឱ្យបានឆាប់អំពីយន្តការ គោលនយោបាយ និងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ចរចាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ។

លោក Chu Van Tuan បាននិយាយថា របាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពបានស្នើរនូវយន្តការជាក់លាក់មួយចំនួន ដោយប្រគល់សិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង។

ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យកែសម្រួលផែនការសាងសង់នៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយរថភ្លើង ទិសដៅផ្លូវ មាត្រដ្ឋាន និងទីតាំងស្ថានីយ៍ នៅពេលចាំបាច់ ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីក្នុងការកែសម្រួលគម្រោងសាងសង់ដែលបានអនុម័តពីមុននៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

សម្រាប់តំបន់ស្ថានីយ៍ និងតំបន់ជុំវិញដែលមិនមានផែនការសាងសង់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបង្កើតផែនការកំណត់តំបន់ ឬផែនការលម្អិតដើម្បីអនុវត្តគម្រោង និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលទៅជាផែនការថ្នាក់ខ្ពស់ក្នុងរយៈពេលពិនិត្យផែនការបន្ទាប់។

នៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រេចលើផែនការ ស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម តម្រូវការប្រើប្រាស់ទីធ្លា និងដីក្រៅពីការកំណត់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិ ស្របតាមផែនការខេត្តដែលបានអនុម័តពីមុន។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/phat-trien-tod-the-nao-khi-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241125210014282.htm