រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗមួយចំនួនស្តីពីការធ្វើផែនការ។

ក្នុងសម័យប្រជុំនៅព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែតុលានេះ រដ្ឋសភា បានស្តាប់របាយការណ៍ពន្យល់ និងពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលមានខ្លឹមសារថ្មីជាច្រើនស្តីពីការធ្វើផែនការ។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំនៅព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា នេះ រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលមានខ្លឹមសារថ្មីៗជាច្រើនស្តីពីការធ្វើផែនការ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

បន្តកម្មវិធី ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានធ្វើបទបង្ហាញជូនរដ្ឋសភានូវរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

ដក២មាត្រា និងបន្ថែម២មាត្រា ប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានឲ្យដឹងថា ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា ស្ថាប័នរដ្ឋសភា និង រដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សិក្សា ស្រូប និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ បន្ទាប់ពីត្រូវបានស្រូប កែសម្រួល និងបញ្ចប់ រួមមាន ៦ជំពូក និង៦៥មាត្រា។ មាត្រា២ត្រូវបានដកចេញ និង២មាត្រាបន្ថែមធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ប្រការ ២ និង ៣ ប្រការ ៧ ត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការរៀបចំផែនការទូទៅ ការរៀបចំតំបន់ និងការធ្វើផែនការលម្អិតដោយមានលក្ខណៈជាក់ស្តែង និងលម្អិតជាបណ្តើរៗ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានធ្វើបទបង្ហាញជូនរដ្ឋសភានូវរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួលស្វាគមន៍ ការពន្យល់ និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ទំនាក់ទំនងរវាងការធ្វើផែនការក្រោមប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងការធ្វើផែនការក្រោមប្រព័ន្ធផែនការជាតិត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការឆ្នាំ 2017; អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ៤ មាត្រា៦ នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការកំណត់ថា ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងផែនការជនបទ ត្រូវតែស្របតាមផែនការជាតិ ផែនការតំបន់ និងផែនការខេត្ត។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការឆ្នាំ ២០១៧ ក្នុងទិសដៅពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផែនការដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់។ ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ គឺជា "ការធ្វើផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស" ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធផែនការជាតិ ប៉ុន្តែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ស្តីពីទំនាក់ទំនងរវាងផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស និងរវាងផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស និងផែនការផ្សេងទៀតដែលជាកម្មសិទ្ធិនៃប្រព័ន្ធផែនការជាតិ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាខ្លឹមសារមួយដែលត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងប្រយ័ត្នប្រយែង។ ត្រូវបន្តបញ្ជាក់ពីភាពសមស្របនៃគម្រោងវិនិយោគជាមួយផែនការថ្នាក់ជាតិ តំបន់ និងខេត្ត នៅពេលពិចារណាលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីជៀសវាងបង្កបញ្ហាក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំនៅព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា។(រូបថត៖ ឌុយលីញ)

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការបង្កើតផែនការទូទៅក្នុងពេលដំណាលគ្នា; បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោម និងការអនុលោមតាមគម្រោងវិនិយោគសំណង់ជាមួយនឹងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ក្នុងករណីមានជម្លោះរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតផែនការទូទៅក្នុងពេលដំណាលគ្នា។

ក្នុងករណីផែនការមេត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរផ្សេង ផែនការមេដែលមានអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ត្រូវអនុម័តជាមុន។ ក្នុងករណីផែនការមេត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរដូចគ្នា ផែនការមេដែលត្រូវបានរៀបចំ និងវាយតម្លៃជាមុនត្រូវអនុម័តជាមុន។

ទាក់ទងនឹងយន្តការក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានេះ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ដោយបំបែកជាមាត្រា ៨ ដែលមានខ្លឹមសារជាក់លាក់ដូចតទៅ៖ ក្នុងករណីមានវិវាទរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទក្នុងកម្រិតដូចគ្នា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវសម្រេចលើការអនុម័តលើផែនការ ឬការអនុវត្តគម្រោងថ្នាក់លើ។ ដំណើរការពិនិត្យ និងកែតម្រូវ។ ក្នុងករណីមានវិវាទរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទក្នុងកម្រិតផ្សេងៗគ្នា ភ្នាក់ងាររៀបចំផែនការត្រូវពិនិត្យ និងរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលអនុម័តផែនការ ដើម្បីអនុវត្តការកែសម្រួលផែនការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃជំពូកទី III នៃច្បាប់នេះ។

ក្នុងករណីមានទំនាស់រវាងផែនការក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ខ្លឹមសារដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការអនុវត្តត្រូវតែធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារផែនការ។ បទបញ្ជា នីតិវិធីសម្រាប់ការរាយការណ៍ និងការសម្រេចចិត្តលើការធ្វើផែនការក្នុងករណីនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយធានានូវតម្រូវការ និងគោលការណ៍នានាក្នុងសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

សំណើដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ពីគោលគំនិតជាច្រើន។

ពិភាក្សាលើខ្លឹមសារចម្រូងចម្រាសមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទនៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Quang Huan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានស្នើឲ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណារួមមាន គំនិតនៃ "megacity" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ហេតុផលដែលបានលើកឡើងដោយប្រតិភូ Huan គឺថាកាលពីមុនយើងមានទីក្រុងក្រោមខេត្ត ប៉ុន្តែឥឡូវនេះតំបន់ខ្លះមានទីក្រុងនៅក្រោមទីក្រុង ដូចជាទីក្រុង Thu Duc នៅក្រោមទីក្រុងហូជីមិញ ហើយនៅពេលអនាគតដ៏ខ្លីអាចជាទីក្រុង Thuy Nguyen ក្រោមទីក្រុង Hai Phong ។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដាក់បញ្ចូលនូវគំនិតនៃ "ទីក្រុងទំនើប" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាថា នៅពេលអនាគត ទីក្រុងធំៗមានអនុក្រុងក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន ទីក្រុងធំៗទាំងនោះនឹងក្លាយទៅជា "ទីក្រុងទំនើប"។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ គណៈប្រតិភូ Ly Tiet Hanh (គណៈប្រតិភូ Binh Dinh) បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីគោលគំនិតនៃទីក្រុង និងជនបទ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រតិភូ Ly Tiet Hanh (គណៈប្រតិភូ Binh Dinh) បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីគោលគំនិតនៃទីក្រុង និងជនបទ។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ការពន្យល់អំពីគោលគំនិតដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងបច្ចុប្បន្ននឹងបង្កបញ្ហា។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ និងពន្យល់អំពីគោលគំនិតនៃទីក្រុង និងជនបទដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណពួកវាឱ្យកាន់តែច្បាស់ និងច្បាស់លាស់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Phuong Thuy (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ក៏បានស្នើឲ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងបន្ថែមលើមាត្រា ២ ការពន្យល់អំពីគោលគំនិតនៃ “ទីក្រុងខាងក្នុង និងតំបន់ទីក្រុង”។ ប្រតិភូស្ត្រីរូបនេះបានលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវយល់ច្បាស់ពីតួនាទីក្នុងក្រុង និងក្នុងក្រុង។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាតំបន់មួយនៅក្នុងព្រំដែនទីក្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថាជាតំបន់កណ្តាល ដែលជាស្នូលនៃតំបន់ទីក្រុង ជាមួយនឹងកំហាប់ប្រជាជន សេវាកម្ម សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង ដែលជាកន្លែងដែលមានការតភ្ជាប់ខ្ពស់។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Phuong Thuy (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ក៏បានស្នើឲ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងបន្ថែមលើមាត្រា ២ នូវការពន្យល់អំពីគោលគំនិតនៃ “តំបន់ទីក្រុងខាងក្នុង”។

“ការកំណត់អត្តសញ្ញាណទីក្រុង និងតំបន់ដែលមានទំនាក់ទំនងខ្ពស់ក្នុងទីក្រុង នឹងជួយរៀបចំផែនការអនុវត្តឱ្យបានទូលំទូលាយ និងស្មើភាពគ្នា ជំរុញការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសទីក្រុង ជាមួយនឹងការតភ្ជាប់ប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការតភ្ជាប់ខ្ពស់ ការលើកកម្ពស់គុណភាពសេវាកម្ម និងប្រសិទ្ធភាព និងការបង្កើនតំបន់សម្រាប់អ្នករស់នៅទីក្រុង ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផល បង្កើតសេដ្ឋកិច្ចឱ្យរីកចម្រើន បង្កើតឱកាសវិនិយោគ ជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ ការបង្កើនប្រាក់ចំណូល និងផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមានជាច្រើនទៀត” ប្រតិភូ ភួង ធុយ បានសម្តែងមតិរបស់នាង។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាផងដែរ គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងនូវមតិជាច្រើនទាក់ទងនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តការកែសម្រួលផែនការ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារបរិស្ថាន និងបញ្ហាជាច្រើនទៀត។

ប្រភព