នឹងដោះស្រាយបញ្ហា "មានលុយតែមិនអាចវិនិយោគ" សម្រាប់មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ

មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាយន្តការ។

លោក Tran Duy Hieu នាយកមូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ ( ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ ) មានប្រសាសន៍ថា គោលបំណងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិគឺដើម្បីបំបែកសកម្មភាពអាជីវកម្មយ៉ាងច្បាស់ពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចសេវាសកលរបស់សហគ្រាសទូរគមនាគមន៍។ មូលនិធិបានផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ រួមទាំងសេវាទូរស័ព្ទ និងសេវាអ៊ីនធឺណេតដល់តំបន់ភ្នំ តំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាកក្នុង 203 ស្រុក 904 ឃុំ (ក្រៅស្រុក 203 ខាងលើ) និង 41 កោះ។

រហូតមកដល់ពេលនេះ តំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌ សេដ្ឋកិច្ច លំបាកជាពិសេសបានបញ្ចប់ការគ្របដណ្តប់ 2G និង 3G ប៉ុន្តែវានៅតែចាំបាច់ក្នុងការបន្តដាក់ពង្រាយហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជូនខ្សែកាបអុបទិក សេវាគ្របដណ្តប់ 4G និង 5G ដើម្បីបញ្ចប់គោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍អ៊ីនធឺណិតតាមអ៊ីនធឺណិត ទៅជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គម បម្រើដល់គោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល។ ចង់វិនិយោគព្រោះមិនអាចរ៉ាប់រងការចំណាយ។

លើសពីនេះ ផ្លូវប្រវែងជាង ៤.៦០០គីឡូម៉ែត្រ នៅតាមតំបន់ព្រំដែន ត្រូវការ ការគាំទ្រ ដើម្បីបង្កើត ស្ថានីយទូរទស្សន៍ចល័ត លើគោក ដើម្បីធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ហើយភូមិចំនួន ៦.៧៨៦ មិនមានបណ្តាញអ៊ីនធឺណិតតាមអ៊ីនធឺណិតថេរ (ក្នុងនោះមានរហូតដល់ ៤.៦៨៧ ភូមិ ស្ថិតក្នុងឃុំដែលមានស្ថានភាពលំបាកសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងឃុំកោះ)។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានភូមិចំនួន 2,418 ដែលមិនមានស្ថានីយ៍ផ្សាយតាមទូរស័ព្ទលើគោក (ក្នុងនោះមាន 1,481 ភូមិក្នុងឃុំដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាកជាពិសេស និងឃុំកោះ)។

បន្ថែមពីលើការវិនិយោគខាងលើ មូលនិធិនឹង គាំទ្រដល់ការប្រើប្រាស់សេវាព័ត៌មានចល័តលើដីសម្រាប់អតិថិជនដែលក្រីក្រ និងគ្រួសារជិតក្រីក្រ ៖ ប្រហែល 1.9 លានមុខវិជ្ជា និងគាំទ្រឧបករណ៍ស្ថានីយដូចជា Tablet និងស្មាតហ្វូនសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ/ជិតក្រីក្រ គ្រួសារគោលនយោបាយសង្គម និងមុខវិជ្ជាគោលនយោបាយពិសេសផ្សេងទៀត ដើម្បីអាចប្រើប្រាស់សេវាទូរគមនាគមន៍។

បញ្ហាគឺ៖ មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈគឺជាការរួមចំណែកពីចំណូលរបស់សហគ្រាស ប៉ុន្តែយន្តការនៃការចំណាយត្រូវបានអនុវត្តដូចជាបានមកពីថវិកា។ នេះធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់មូលនិធិក្នុងការវិនិយោគនៅក្នុងកម្មវិធីខាងលើ។

យោងតាមលោក Tran Duy Hieu កម្មវិធីទូរគមនាគមន៍សាធារណៈគាំទ្រពេញមួយរយៈពេល; ប៉ុន្តែដើម្បីបង្កើតខ្លឹមសារដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការស្ទាបស្ទង់មើលស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃបណ្តាញទូរគមនាគមន៍ ព្យាករណ៍និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ និងតម្រូវការសម្រាប់ការគាំទ្រ។ នីតិវិធីត្រូវចំណាយពេលច្រើនដូចគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ដូច្នេះកម្មវិធីតែងតែត្រូវបានអនុម័តយឺតជាងការចាប់ផ្តើមនៃអំឡុងពេលនេះ ខណៈពេលដែលការអនុវត្ត ការសង្ខេប និងដំណោះស្រាយជារឿយៗត្រូវបានពន្យារពេលបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការបញ្ចប់។ កម្មវិធីដែលមិនបន្តនាំទៅរកការរំខាននៃគោលនយោបាយទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ ខណៈដែលសេវាទូរគមនាគមន៍មានលក្ខណៈបន្ត។ ដូច្នេះត្រូវតែមានគោលនយោបាយអន្តរកាលរវាងកម្មវិធីសម្រាប់មាតិកាគាំទ្រនៃសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ។

លើសពីនេះ ប្រាក់ចំណូលសរុបនៃមូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈមានចំនួនច្រើន ខណៈដែលការចាយវាយសម្រាប់កិច្ចការ និងគម្រោងនៃកម្មវិធីផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍មានកម្រិតទាបជាងការគ្រោងទុក ដែលនាំឱ្យសមតុល្យមូលនិធិធំ។

តំណាងមូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈក៏បានផ្តល់ភស្តុតាងផងដែរ៖ ក្នុងកម្មវិធីផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈរហូតដល់ឆ្នាំ ២០២០ កិច្ចការ 8/22 មិនអាចត្រូវបានអនុវត្តបានទេ រួមទាំងការងារលើការជួយដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ - ទាំងនេះគឺជាការងារដែលមានការរំពឹងទុកនៃមូលនិធិគណនេយ្យសម្រាប់សមាមាត្រដ៏ធំនៃថវិការបស់កម្មវិធី។ នេះបាននាំឱ្យមានអតិរេកថវិកា។

ជាពិសេស មូលនិធិមិនអាចអនុវត្តកម្មវិធីដើម្បីគាំទ្រការវិនិយោគក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធបញ្ជូនអ៊ីនធឺណិតទៅឃុំសង្កាត់ដោយគ្មានការតភ្ជាប់បញ្ជូនអ៊ីនធឺណិត និងគាំទ្រដល់ការបង្កើតបណ្តាញអ៊ីនធឺណេតតាមអ៊ីនធឺណិតថេរនៅក្នុងឃុំដោយគ្មានបណ្តាញអ៊ីនធឺណេតអ៊ីនធឺណិតថេរ។ លើសពីនេះ មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈមិនទាន់គាំទ្រដល់ការអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើនការធានាទំនាក់ទំនងប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងអាចទុកចិត្តបានក្នុងការរៀបចំបណ្តាញ និងការផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍ដល់សហគមន៍ និងរដ្ឋបាលរបស់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគាំទ្រការតភ្ជាប់អ៊ីនធឺណិតតាមអ៊ីនធឺណិតសម្រាប់សាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ។ មូលនិធិនេះក៏មិនទាន់បានគាំទ្រដល់ការបង្កើតផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតនៅលើវិបផតថល ដើម្បីបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ ដោយផ្តោតលើតំបន់ដាច់ស្រយាល ដាច់ស្រយាល និងជាពិសេសតំបន់ជួបការលំបាក។

“ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធគោលនយោបាយណែនាំការអនុវត្តសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈនៅមានភាពយឺតយ៉ាវ និងមិនទាន់ពេញលេញ បង្កភាពច្របូកច្របល់ដល់អង្គភាពអនុវត្ត និងពន្យារពេលការអនុវត្តភារកិច្ចកម្មវិធី។តួនាទីរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការចូលរួមក្នុងកម្មវិធីអនុវត្តមិនសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង មិនធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងការទទួលខុសត្រូវ និងលក្ខខណ្ឌធនធានក្នុងមូលដ្ឋាន ដូច្នេះការចូលរួមរបស់ថ្នាក់លើ ការធ្វើផែនការ និងមូលដ្ឋាននៅមានកម្រិត។ តំណាងមូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈបាននិយាយថា កម្មវិធីនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ។

នៅក្នុងកម្មវិធីផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈនៅឆ្នាំ ២០២០ កិច្ចការ ៨/២២ មិនអាចអនុវត្តបានទេ។

នឹងដោះស្រាយបញ្ហាយន្តការនៅក្នុងច្បាប់ទូរគមនាគមន៍

បង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទូរគមនាគមន៍ដែលបានកែសម្រួលនាពេលថ្មីៗនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងលោក Pham Duc Long បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានគោលបំណងរៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋក្នុងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗទៀត ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាបានកៀរគរផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗទៀត ដើម្បីបម្រើដល់ការប្រែក្លាយឌីជីថលជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏មានគោលបំណងដើម្បីជំនះបញ្ហាស្ថាប័ន ភាពខ្វះចន្លោះនៃគោលនយោបាយ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ឆ្នាំ 2009 និងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ដែលកំណត់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារថ្មី ស្របតាមនិន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទូរគមនាគមន៍ និន្នាការនៃការរួបរួម ការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល...

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការរក្សាមូលនិធិសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈវៀតណាម។ ហេតុផលមួយក្នុងការថែរក្សាមូលនិធិនេះគឺដើម្បីធានាការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ ការផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍ជាសាកលនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាកជាពិសេសដែលថវិការដ្ឋពិបាកគ្របដណ្តប់។

លើសពីនេះទៀត តាមរយៈយន្តការនៃការរួមចំណែក និងការប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុពីមូលនិធិ អ្នកផ្តល់សេវាក៏ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ផងដែរ ប្រាក់ចំណូលនឹងកើនឡើងនៅពេលដែលជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននៅតំបន់ដាច់ស្រយាលមានភាពប្រសើរឡើង ហើយតម្រូវការរបស់ប្រជាជនសម្រាប់សេវាទូរគមនាគមន៍កំពុងកើនឡើង។

ដើម្បីជម្នះភាពខ្វះខាតនៃការអនុវត្តមូលនិធិក្នុងដំណាក់កាលមុន កម្មវិធីទូរគមនាគមន៍សាធារណៈក្នុងដំណាក់កាលបន្ទាប់នឹងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលបំណងនៃការគាំទ្ររបស់មូលនិធិ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរួមចំណែក និងការទូទាត់ដែលបានអនុវត្តស្របតាមគោលការណ៍នៃចំណូល និងចំណាយដែលត្រូវគ្នា ហើយប្រសិនបើគ្មានកិច្ចការចំណាយទេនោះ នឹងមិនមានការប្រមូលចំណូលដើម្បីចៀសវាងអតិរេកមូលនិធិឡើយ។

ប្រភព