វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​អគ្គិសនី​គឺ​ជា​ការ​ចាំបាច់ និង​បន្ទាន់​បំផុត។

វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីគឺចាំបាច់ និងបន្ទាន់បំផុត ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រនានាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យអគ្គិសនី និងធានាបាននូវសុវត្ថិភាពថាមពលក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

[caption id="attachment_1130245" align="aligncenter" width="780"] #រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម លោក Nguyen Hong Dien បានបង្ហាញយ៉ាងខ្លីនូវសំណើរលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ (រូបថត៖ Chinhphu.vn)[/caption]

រដ្ឋាភិបាល​បាន​ស្នើ​ឲ្យ ​រដ្ឋសភា ​ពិនិត្យ និង​អនុម័ត​គម្រោង​ច្បាប់​អគ្គិសនី (​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​) តាម​ដំណើរការ​វគ្គ​១​។

ច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនៅឆ្នាំ ២០០៤ ហើយបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួនក្នុងឆ្នាំ ២០១២ ២០១៨ ឆ្នាំ ២០២២ និងឆ្នាំ ២០២៣។ ទោះបីជាមានការកែប្រែ និងបន្ថែមចំនួន ៤ ដងក៏ដោយ ប៉ុន្តែរាល់ពេលដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាមួយចំនួន ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងការអនុវត្តន៍ និងបរាជ័យ។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៣៧ ចុះថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញពីកង្វះខាតស្ថាប័ន និងបញ្ហាក្នុងវិស័យអគ្គិសនី ហើយបានស្នើឡើងនូវតម្រូវការសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិ និងយន្តការដ៏ទូលំទូលាយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាខ្វះខាត និងបញ្ហាខាងលើ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី ៤ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការផ្លាស់ប្តូរថាមពលបៃតងដែលកំពុងដំណើរការយ៉ាងខ្លាំងក្លា។ ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីរបស់ប្រទេស។

ម៉្យាងវិញទៀត ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ បក្ស និងរដ្ឋបានចេញនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំសំខាន់ៗជាច្រើន ទាក់ទិននឹងវិស័យថាមពល ជាទូទៅ និងអគ្គិសនី ជាពិសេស។ ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធថ្មីជាច្រើនត្រូវបានចេញ ឬធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយរដ្ឋសភា។

“ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីមានសារៈសំខាន់ និងជាបន្ទាន់ ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធភ្លាមៗនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្ស ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំនះការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ធានាបាននូវការស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី សម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការផ្លាស់ប្តូរចំនួន 0 នៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធទាំងមូល។ លោក Tran Viet Hoa នាយកអាជ្ញាធរនិយតកម្មអគ្គិសនី (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) មានប្រសាសន៍ថា ប្រភពថាមពលដើម្បីសម្រេចបាននូវការបំភាយគ្មានការបំភាយសុទ្ធត្រឹមឆ្នាំ 2050 ធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ ផ្តល់ថាមពលអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបំពេញតម្រូវការរស់នៅរបស់ប្រជាជន” ។

លោក Hoa ក៏បានលើកឡើងផងដែរថា រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងអនុម័តគម្រោងច្បាប់នេះ តាមដំណើរការ 1 សម័យប្រជុំ (ដើម្បីផ្តល់យោបល់ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី ១៥) ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពលនាពេលខាងមុខ និងជំនះការលំបាក និងកង្វះខាតក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ ដូចជាកង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់ការវិនិយោគលើគម្រោងថាមពលសង្គ្រោះបន្ទាន់។ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រាន់លើយន្តការជំរុញការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចប្រភពថាមពលថ្មី និងថាមពលកកើតឡើងវិញ។ ការលើកទឹកចិត្តនៃការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលទៅជាប្រភពឥន្ធនៈដែលមានការបំភាយទាបក្នុងការផលិតអគ្គិសនី។ គ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការជាក់លាក់ដើម្បីអភិវឌ្ឍថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌរបស់វៀតណាមក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស។ មិនមានគោលនយោបាយសម្រាប់ថាមពលកកើតឡើងវិញខ្នាតតូច ដើម្បីបម្រើតម្រូវការរស់នៅរបស់គ្រួសារ ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល ការងារសាធារណៈ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងលក្ខខណ្ឌប្រព័ន្ធថាមពល។

កំណត់ពេលវេលា និងទូលំទូលាយ រៀបចំគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យអគ្គិសនី។

យោងតាមប្រធានអាជ្ញាធរនិយ័តកម្មអគ្គិសនី លោក Tran Viet Hoa ច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីរៀបចំជាស្ថាប័នភ្លាមៗ និងទូលំទូលាយនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យអគ្គិសនី។

លើសពីនេះ ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អគ្គិសនីឱ្យបានទូលំទូលាយ និងស្របគ្នាក្នុងទិសដៅធានានូវមរតកនៃបទប្បញ្ញត្តិ "ទុំ, ច្បាស់លាស់, យល់ព្រមដោយភាគច្រើន និងបានផ្ទៀងផ្ទាត់ក្នុងការអនុវត្ត" ; ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្រប ដែលបង្កការលំបាក និងឧបសគ្គ។ បំពេញបន្ថែម និងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិនៃលក្ខណៈជាគោលការណ៍ និងជាមូលដ្ឋានដែលសមស្របនឹងស្ថានភាពថ្មី រួមជាមួយនឹងការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងការជ្រើសរើសបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានខ្លឹមសារណាមួយដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនមានគោលនយោបាយដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ឬច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។ មិន​មាន​ផលប្រយោជន៍​ក្រុម ឬ​ក្នុង​តំបន់ ហើយ​ធានា​ភាព​ត្រូវ​គ្នា​ជាមួយ​នឹង​សន្ធិសញ្ញា/ការ​ប្តេជ្ញាចិត្ត​អន្តរជាតិ​ដែល​វៀតណាម​ជា​សមាជិក។

សេចក្តីព្រាងគម្រោងច្បាប់បានធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ជាពិសេស៖

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានសង្ខេប និងវាយតម្លៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្ន ពិនិត្យច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ រៀបចំរបាយការណ៍ពិនិត្យឯកសារច្បាប់ និងបង្កើតគណៈកម្មាធិការព្រាង និងក្រុមវិចារណកថាក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ២០២៤ ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានផ្ញើសម្រាប់មតិយោបល់ដូចដែលបានកំណត់ពីខែមីនាដល់ខែឧសភាឆ្នាំ 2024; ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយក្រសួងយុត្តិធម៌ និងអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចុះហត្ថលេខា និងចេញក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាល លេខ ៣៨០/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី ៧ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៤ ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ហើយគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន (UBKHCNMT) និងទីភ្នាក់ងារនៃរដ្ឋសភាបានធ្វើការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់បឋម។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា (UBTVQH) សន្និសិទនៃសមាជិកពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់របស់ពួកគេលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​និង​ពាណិជ្ជកម្ម​បាន​ទទួល​និង​ពន្យល់​យោបល់​របស់​តំណាង​រាស្រ្ត​រដ្ឋសភា​និង​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់។ នៅថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2024 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចុះហត្ថលេខា និងចេញក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាលលេខ 520/TTr-CP លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ហើយគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន បានបើកកិច្ចប្រជុំត្រួតពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម កំពុងស្រាវជ្រាវ ទទួល និងពន្យល់ពិនិត្យយោបល់ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។

ច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) រួមមានគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួន ៦ ។

ផ្អែកលើការកំណត់មូលដ្ឋាននយោបាយ និងបូកសរុបបញ្ហា ឧបសគ្គ និងការលំបាកដែលមានស្រាប់ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនីនាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសំណើររៀបចំ ច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ដែលមានគោលនយោបាយធំៗចំនួន៦ រួមមាន៖

(១) ការធ្វើផែនការ និងការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពលសម្រាប់ប្រទេស។

1(2) ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មី;

(3) ការបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី និងការចេញ និងដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី។

(៤) គ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនីក្នុងទិសដៅលើកកម្ពស់ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងប្រសិទ្ធភាព និងតម្លៃអគ្គិសនីស្របតាមយន្តការទីផ្សារ។

(៥) ការគ្រប់គ្រង និងដំណើរការប្រព័ន្ធថាមពល ផ្តោតលើការជំរុញការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រកបដោយសន្សំសំចៃ ការពង្រឹងការអនុវត្តដំណោះស្រាយ ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្រូវការអគ្គិសនី និងកែសម្រួលបន្ទុកអគ្គិសនី។

(6) ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រកបដោយសុវត្ថិភាពបន្ទាប់ពីម៉ែត្រ និងធានាសុវត្ថិភាពទំនប់ និងអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនីកំឡុងដំណាក់កាលសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃគម្រោងវារីអគ្គិសនី។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) រួមមាន ៩ ជំពូក មាន ១៣០ មាត្រា ដោយអនុវត្តតាមគោលនយោបាយទាំង ៦ ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ និងមិនបន្ថែមគោលនយោបាយថ្មីណាមួយឡើយ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទទួលមរតក និងធ្វើវិសោធនកម្មជាសំខាន់ចំនួន ៦២ មាត្រា ស្តីពី បទបញ្ជាទូទៅ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី ទីផ្សារអគ្គិសនី ការទិញលក់អគ្គិសនី តម្លៃអគ្គិសនី សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពអគ្គិសនី និងអតិថិជនអគ្គិសនី ការការពារការងារអគ្គិសនី និងសុវត្ថិភាពអគ្គិសនី ដកចេញចំនួន ៤ មាត្រា (ឃោសនា ផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំច្បាប់ ឯកសារស្នើសុំការផ្តល់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសិទ្ធិប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី និងកាតព្វកិច្ចអគ្គិសនី។ អធិការកិច្ច) និងបញ្ចូលអត្ថបទចំនួន ៤ ទៅក្នុងអត្ថបទផ្សេងទៀត (លើខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ ការវិនិយោគ ការសន្សំសំចៃអគ្គិសនី និងតម្លៃអគ្គិសនី)។

ជាមួយគ្នានេះ 68 មាត្រាស្តីពីការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី គោលនយោបាយដេញថ្លៃសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងគម្រោងប្រភពថាមពល គោលនយោបាយស្តីពីការគ្រប់គ្រងប្រភពថាមពលសង្គ្រោះបន្ទាន់ គោលនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រតិបត្តិការគម្រោងរោងចក្រថាមពលកំដៅដោយឧស្ម័ន គម្រោងប្រភពថាមពលដែលបានវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន អនុវត្តកិច្ចសន្យាសាងសង់-ប្រតិបត្តិការ-ផ្ទេរ គោលនយោបាយស្តីពីថាមពលកកើតឡើងវិញ (ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ) ថាមពលថ្មី ថាមពលអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែងពេញលេញ ដូចជាវារីអគ្គិសនី។ ទីផ្សារ ការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់តម្លៃអគ្គិសនីរវាងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច តម្លៃជួញដូរអគ្គិសនីដោយផ្អែកលើពេលវេលានៃថ្ងៃ តម្លៃអគ្គិសនីពហុសមាសភាគ។ល។

ការកើនឡើងនៃមាត្រា និងប្រការនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាចម្បង និងសំខាន់ដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំនៃសក្តានុពលថាមពលកកើតឡើងវិញរបស់ប្រទេស។ អភិវឌ្ឍទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែងស្របតាមយន្តការទីផ្សារ ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់គម្រោងអគ្គិសនីសង្គ្រោះបន្ទាន់ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងសម្រាប់គម្រោងអគ្គិសនីដែលកំពុងដំណើរការយឺត។

ក្នុងដំណើរការនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបង្កើតខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពឆបគ្នាជាមួយនឹងសន្ធិសញ្ញា/ការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ដែលវៀតណាមជាសមាជិក និងគោលការណ៍ធានាសមភាពរវាងបុរស និងស្ត្រី និងការមិនរើសអើងដោយផ្អែកលើយេនឌ័រ ការបញ្ជាក់ និងធានាសិទ្ធិមនុស្សតាមស្មារតីនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ និងច្បាប់ស្តីពីសមភាពយេនឌ័រ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមានខ្លឹមសារផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ។ ខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងមានលក្ខណៈសាធារណៈ និងតម្លាភាព ហើយមិនមានគោលនយោបាយដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋឡើយ។ មិនមានក្រុម ឬផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុកទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើអគ្គិសនី (កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន) ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)

- ជំពូក I. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅរួមមាន 8 មាត្រា ដែលមានវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើ៖

+ អំពីវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី និងការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់គម្រោងអគ្គិសនី។ ការអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលអគ្គិសនីថ្មី; អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី; ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង តម្លៃអគ្គិសនី សកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនី; ទំនួលខុសត្រូវ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី។ ប្រតិបត្តិការ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រព័ន្ធអគ្គិសនីជាតិ ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនី។ ការការពារការងារអគ្គិសនី និងសុវត្ថិភាពក្នុងវិស័យអគ្គិសនី។ ការគ្រប់គ្រងអគ្គិសនីរបស់រដ្ឋ។

+ ទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបាន៖ ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ បុគ្គលដែលអនុវត្តសកម្មភាពអគ្គិសនី ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី ឬមានសកម្មភាពផ្សេងៗទាក់ទងនឹងសកម្មភាពអគ្គិសនីនៅវៀតណាម។

+ បន្ថែម ០១ មាត្រា គ្រប់គ្រងការអនុវត្តច្បាប់រវាងច្បាប់អគ្គិសនី និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ស្របតាមលក្ខណៈជាក់លាក់នៃច្បាប់អគ្គិសនី។

+ បន្ថែមការពន្យល់មួយចំនួនទាក់ទងនឹងសកម្មភាពអគ្គិសនី ដូចជាប្រភេទតម្លៃអគ្គិសនី រោងចក្រថាមពល...

+ គោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី៖

(i) ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃការការពារបរិស្ថាន ការឆ្លើយតបនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាមក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធដល់សូន្យក្នុងរយៈពេលថ្មី។

(ii) រៀបចំគោលនយោបាយពេញលេញទាក់ទងនឹងតម្លៃអគ្គិសនី អនុវត្តយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីសមរម្យដល់ក្រុមអតិថិជនអគ្គិសនីដែលមានការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីខ្ពស់ និងការបំភាយឧស្ម័នខ្ពស់ គ្រឹះស្ថានស្នាក់នៅទេសចរណ៍ អតិថិជនផលិតផលិតផលឧស្សាហកម្ម។ ស្ថានីយ​សាក​ថាមពល​អគ្គិសនី​បម្រើ​យានជំនិះ​ពណ៌​បៃតង​ស្រប​តាម​ស្ថានភាព​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម​នៃ​សម័យកាល​នីមួយៗ។

(iii) គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីសម្រាប់បម្រើតំបន់ជនបទ ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន កោះ និងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាកជាពិសេស។

(iv) គោលការណ៍ទូទៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ដើម្បីរួមចំណែកធានាការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងសន្តិសុខថាមពល។

+ កែប្រែ និងបន្ថែមសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពថ្មី។

- ជំពូក II ។ ការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល និងការវិនិយោគគម្រោងថាមពលមាន 4 ផ្នែកដែលមាន 22 អត្ថបទដូចខាងក្រោម៖

+ ផ្នែកទី 1. ផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល ផែនការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភពបណ្តាញអគ្គិសនីខេត្ត និងការអនុវត្តផែនការ រួមមាន 9 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 2. ការវិនិយោគលើការសាងសង់គម្រោងថាមពល និងការងារ រួមមាន 8 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 3. ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងថាមពល រួមមាន 3 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 4. គម្រោងរោងចក្រថាមពលដែលបានវិនិយោគតាមវិធី PPP អនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា BOT រួមមាន 2 មាត្រា។

ខ្លឹមសារសំខាន់នៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺលើតម្រូវការជាក់លាក់នៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញផ្គត់ផ្គង់ថាមពលក្នុងផែនការខេត្ត ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីមុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងផែនការតាមវិមជ្ឈការ (ថ្នាក់ជាតិ ខេត្ត); បំពេញបន្ថែមយន្តការដេញថ្លៃសម្រាប់ជ្រើសរើសវិនិយោគិនប្រភពថាមពល តាមដានវឌ្ឍនភាព និងយន្តការសម្រាប់ដោះស្រាយគម្រោងប្រភពថាមពលដែលមានដំណើរការយឺត ដើម្បីគ្រប់គ្រងវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងថាមពល។ ធ្វើនិយ័តកម្មការវិនិយោគ និងការសាងសង់ការងារអគ្គិសនីសង្គ្រោះបន្ទាន់ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពការផ្គត់ផ្គង់ថាមពល។ បទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមលើកិច្ចសន្យាគម្រោងសម្រាប់គម្រោងប្រភពថាមពលដែលបានវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ដែលអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា BOT ។

- ជំពូក III ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មី រួមមាន 2 ផ្នែកដែលមាន 16 អត្ថបទដូចខាងក្រោម៖

+ ផ្នែកទី 1. បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលអគ្គិសនីថ្មី រួមមាន 7 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 2. បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ រួមមាន ៩ មាត្រា។

ជំពូកនេះត្រូវបានបន្ថែមថ្មី ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ ថាមពលថ្មី ជាពិសេសអគ្គិសនីដែលផលិតដោយខ្លួនឯង និងប្រើប្រាស់ដោយខ្លួនឯង និងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ។

- ជំពូក IV ។ អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីរួមមាន ១៣ មាត្រា ពិសេសនិយតកម្មការផ្តល់ និងការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីក្នុងការផលិតថាមពល ការបញ្ជូនថាមពល ការចែកចាយថាមពល ការលក់រាយថាមពល និងការលក់រាយថាមពលតាមវិមជ្ឈការនៅថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន ក្នុងនោះ ០៦ មាត្រា ត្រូវបានបន្ថែមលើលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីសម្រាប់វិស័យ និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។

- ជំពូកទី V. សកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនីរួមមាន 3 ផ្នែកដែលមាន 29 មាត្រាដូចខាងក្រោម:

+ ផ្នែកទី 1. ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង រួមមាន 12 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 2. កិច្ចសន្យាទិញ-លក់អគ្គិសនី និងកិច្ចសន្យាសេវាផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី រួមមាន 14 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 3. តម្លៃអគ្គិសនី និងតម្លៃសេវាអគ្គិសនី រួមមាន 3 មាត្រា។

ខ្លឹមសារបន្ថែមសំខាន់ៗគឺ៖ (i) កិច្ចសន្យាអនាគតអគ្គិសនី។ (ii) ការជួញដូរអគ្គិសនីដោយផ្ទាល់រវាងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំៗ និងអង្គភាពផលិតថាមពល។ (iii) សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង។ ខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលសំខាន់ៗគឺតម្លៃអគ្គិសនី និងតម្លៃសេវាអគ្គិសនីតាមកម្រិតនៃទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង ស្របតាមគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំអំពីតម្លៃអគ្គិសនី យន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីនៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង និងគោលការណ៍ឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់ "ឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់" ក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី។

- ជំពូក VI ។ ប្រតិបត្តិការ និងការបញ្ជូនប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ រួមមាន ១៣មាត្រា។ ខ្លឹមសារសំខាន់នៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺអំពីប្រតិបត្តិការ និងការបញ្ជូនប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ ការភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនីជាមួយបរទេស និងការគ្រប់គ្រងតម្រូវការអគ្គិសនី។

- ជំពូកទី VII ។ ការការពារការងារ និងសុវត្ថិភាពក្នុងវិស័យអគ្គិសនី រួមមាន ៣ ផ្នែក ដែលមាន ២២ មាត្រា ដូចខាងក្រោម៖

+ ផ្នែកទី 1. កិច្ចការពារអំណាចរួមមាន 8 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 2. សុវត្ថិភាពអគ្គីសនី រួមមាន 08 មាត្រា;

+ ផ្នែកទី 3. សុវត្ថិភាពនៃការងារវារីអគ្គិសនីរួមមាន 6 មាត្រា។

ខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺ ស្តីពីការការពារសុវត្ថិភាពការងារប្រភពថាមពល ការត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសនៃឧបករណ៍ និងឧបករណ៍អគ្គិសនី តម្រូវការទូទៅស្តីពីសុវត្ថិភាពអគ្គិសនី និង ០១ មាត្រាថ្មី (០៦ មាត្រា) ស្តីពីសុវត្ថិភាព ស្របតាមលក្ខណៈនៃវិស័យវារីអគ្គិសនី ដែលបច្ចុប្បន្នមិនទាន់កំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីធារាសាស្ត្រ និងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក។

- ជំពូកទី VIII ។ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃអគ្គិសនីរួមមាន ៤ មាត្រា កំណត់ការទទួលខុសត្រូវ និងខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃអគ្គិសនីតាមគោលការណ៍វិមជ្ឈការច្បាស់លាស់ បញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួង ស្ថាប័ន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃអគ្គិសនី។

- ជំពូកទី IX ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្តរួមមាន ០៣ មាត្រា ដែលក្នុងនោះ ០១ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលត្រូវបានបន្ថែម ដើម្បីធានាការអនុវត្តច្បាប់ជាឯកសណ្ឋាន ដោយគ្មានគម្លាតផ្លូវច្បាប់នៅពេលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន និងច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នផុតកំណត់។

PV