វិសោធនកម្មច្បាប់ដើម្បីដោះសោធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច

ក្រុមគោលនយោបាយជាច្រើនត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

ការសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Ha Giang – Tuyen Quang ។ រូបថត៖ Minh Anh

ការដោះស្រាយការលំបាកពី "ឫស" ដោយការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់

ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ប្រញាប់ប្រញាល់ ឆាប់រហ័ស និងផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការបំពេញឯកសារ ដើម្បីស្នើសុំការកសាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ ដែលរាជរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ជូន គឺច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់មួយ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួនបួន។ ក្នុង​ចំណោម​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ទាំង​ពីរ​នេះ ច្បាប់​ស្តី​ពី​ការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ​កំពុង​ទទួល​បាន​ការ​ចាប់​អារម្មណ៍​ខ្លាំង​ជាង​គេ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Tran Quoc Phuong បានមានប្រសាសន៍ថា “យើងបានដាក់សំណើដំបូងស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ជាពិសេស ខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនបី ដែលយើងកំពុងស្វែងរកយោបល់ពីស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ គឺការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខ ការបង្កើនទំហំគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ និងផែនការរៀបចំជំពូកដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ ODA”។

ជាក់ស្តែង ចាប់តាំងពីច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈលេខ 39/2019/QH14 ត្រូវបាន រដ្ឋសភា អនុម័តកាលពីថ្ងៃទី 13 មិថុនា ឆ្នាំ 2019 និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2020 រួមជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល និងមូលដ្ឋាន ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានកែលម្អយ៉ាងខ្លាំង ហើយគុណភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានលើកកំពស់មួយកម្រិតទៀត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2019 បានបង្ហាញពីការលំបាក និងបញ្ហាមួយចំនួន ដែលប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

ឧទាហរណ៍ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចមិនហ្មត់ចត់។ នីតិវិធី និងដំណើរការមួយចំនួននៅតែត្រូវដាក់ជូន និងរាយការណ៍ទៅកម្រិតជាច្រើន ដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម។ ខ្លឹមសារខ្លះនៅតែត្រួតស៊ីគ្នា មិនមានការកំណត់ជាក់លាក់ ឬមានវិធីច្រើនយ៉ាងក្នុងការយល់ខ្លឹមសារដូចគ្នា បង្កការភ័ន្តច្រឡំដល់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត...

“នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ យើងអាចឃើញថា មិនមែនអ្វីៗទាំងអស់ត្រូវស្តីបន្ទោសលើច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈនោះទេ។ បញ្ហាធំជាងគេគឺនៅក្នុងដំណាក់កាលសំណង និងការបោសសំអាតទីតាំង បន្ទាប់មកបញ្ហាអាជ្ញាធរក្នុងការកែសម្រួល និងដេញថ្លៃសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង… ថ្មីៗនេះ រឿងរ៉ាវនៃការរៀបចំគម្រោងបានលេចចេញជារូបរាងឡើង។ គម្រោងដែលរៀបចំត្រឹមតែរយៈពេលខ្លីប៉ុណ្ណោះ មិនអាចរៀបចំឱ្យបានល្អនោះទេ”។ Toan អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ក៏បានសួរម្តងហើយម្តងទៀតថា ហេតុអ្វី ដោយមានស្ថាប័ន និងក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយដូចគ្នា កន្លែងខ្លះមានការចាយវាយបានល្អ ខណៈកន្លែងខ្លះមិនមាន។ ហើយចម្លើយគឺដោយសារតែ "ការអនុវត្ត" ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈគឺមានភាពចាំបាច់ និងមានសារៈសំខាន់បំផុតដើម្បីបំពេញនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធនឹងការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ នេះរឹតតែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត នៅពេលដែលក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ការវិនិយោគសាធារណៈដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ ជាកត្តាជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់មួយ ជួយរក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច គ្រប់គ្រងអតិផរណា ធានាតុល្យភាពសំខាន់ៗ បង្កើតការងារជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច ធានាសន្តិសុខសង្គម និងយូរអង្វែង រួមចំណែកបន្តធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ច-ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមល្អឥតខ្ចោះ បម្រើការអភិវឌ្ឍន៍...

ការដោះសោធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច

មានរឿងមួយដែលត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាច្រើនដងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ Nguyen Chi Dung នោះគឺបញ្ហានៃការវិនិយោគសាធារណៈគឺ "ទីមួយ" មិនមែន "លុយនៅឯណា" នោះទេ។ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីបង្កើនលទ្ធភាព ពន្លឿនការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ គឺត្រូវរៀបចំគម្រោងឱ្យបានឆាប់ ពីចម្ងាយ រៀបចំគម្រោងឱ្យបានល្អ...

យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរការគិត ផ្លាស់ប្តូរចក្ខុវិស័យ ផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងជាតិ និងអភិបាលកិច្ច។ យើង​ត្រូវ​ដាក់​ផលប្រយោជន៍​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ​ជាតិ​ជា​អាទិភាព។ របៀបអភិវឌ្ឍប្រទេស រំដោះ ប្រមូលផ្តុំ និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ឆ្លៀតឱកាស សូម្បីតែអ្នកតូចបំផុត ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រទេស។

- លោក Nguyen Chi Dung រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ

ប្រហែលជានោះហើយជាមូលហេតុដែលនៅក្នុងក្រុមគោលនយោបាយដែលបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ភាពសាមញ្ញ ការកាត់បន្ថយនីតិវិធី និងការកែលម្អគុណភាពនៃការរៀបចំការវិនិយោគគម្រោងត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មានក្រុមគោលនយោបាយដើម្បីរៀបចំ និងបង្កើតគោលនយោបាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមផងដែរ។ ក៏ដូចជាធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវគោលនយោបាយសាកល្បងជាក់លាក់ដែលរដ្ឋសភាបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តនាពេលកន្លងមក...

ឧទាហរណ៍ ការអនុញ្ញាតឱ្យមានការបោសសំអាតដី បំបែកទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ធ្វើឱ្យដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ...

យោងតាមលោក Nguyen Duc Tam ប្រធាននាយកដ្ឋានសំយោគសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ) ការបង្រួមពេលវេលា និងនីតិវិធីនៃការវិនិយោគនឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។

នៅពេលដែលគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស វានឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការដោះសោធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច និងការលើកកម្ពស់កំណើន។ នេះក៏ជាហេតុផលមួយផងដែរ ដែលបន្ថែមលើការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បន្ទាប់ពីទទួលបានការណែនាំពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចាប់ផ្តើមបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ) ចំនួនបួន។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃចុងក្រោយនេះ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបាននឹងកំពុងផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការបញ្ចប់ឯកសារ ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការនេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងឆាប់រហ័ស ដោយមានការចូលរួមពីស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ ក្រសួងបានបង្កើតគណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីពិនិត្យ និងកំណត់ក្រុមនៃខ្លឹមសារដែលត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឱ្យបានឆាប់រហ័ស ជាពិសេសបញ្ហាទាំងនោះដែលមានបញ្ហាបន្ទាន់ជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីបំបាត់ភាពរាំងស្ទះ ជំរុញកំណើន គ្រប់គ្រងអតិផរណា និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung នារសៀលថ្ងៃទី ២០ សីហា បន្ទាប់ពីដំណើរបំពេញការងារនៅប្រទេសចិន បានទៅធ្វើការជាមួយសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងដែលត្រូវបានចាត់តាំងដើម្បីបំពេញឯកសារស្នើរសុំបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ។ យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី បញ្ហាសំខាន់មួយក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នគឺជួយជម្រះការស្ទះ និងរំដោះធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “បច្ចុប្បន្ននេះ យើងមានឧបសគ្គ និងឧបសគ្គជាច្រើន ជាពិសេសទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន និងការគិតគូរពីអភិបាលកិច្ចសង្គម ដែលមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍន៍នៅឡើយ ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវបង្ខំចិត្តផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sua-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-cho-nen-kinh-te-d223037.html