វិសោធនកម្មច្បាប់ផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម៖ ធ្វើនិយតកម្មកាន់តែច្បាស់អំពីការហាមឃាត់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់កុមារ

យោងតាមប្រតិភូ រដ្ឋសភា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការស្រាវជ្រាវដើម្បីកំណត់ឲ្យបានច្បាស់បន្ថែមទៀតអំពីខ្លឹមសារនៃការហាមឃាត់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់សុខភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ធម្មតារបស់កុមារ។ ត្រូវតែមានអង្គការឯកទេសដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការវាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។

រសៀលថ្ងៃទី២៥ វិច្ឆិកា បន្តកម្មវិធី នៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ ក្រោមអធិបតីភាពរបស់អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Thi Thanh រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្ដីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់។ ច្បាប់ផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។

ការការពារសិទ្ធិកុមារក្នុងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម

ទាក់ទិននឹងផលប៉ះពាល់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មលើកុមារ ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោកស្រី Trinh Thi Tu Anh (គណៈប្រតិភូ Lam Dong ) បានឲ្យដឹងថា តាមពិត កុមារកំពុងប្រឈមមុខនឹងទម្រង់ផ្សាយពាណិជ្ជកម្មកាន់តែទំនើបឡើង ទាមទារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាក់លាក់ដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Trinh Thi Tu Anh (គណៈប្រតិភូ Lam Dong)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ដូច្នោះហើយ ក្នុងយុគសម័យឌីជីថល កុមារកំពុងប្រឈមមុខនឹង "មហាសមុទ្រ" ដ៏ធំនៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។ ក្បួនដោះស្រាយឆ្លាតវៃ វិភាគអាកប្បកិរិយារបស់កុមារជានិច្ច ដើម្បីផ្តល់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មផ្ទាល់ខ្លួន ដោយមើលមិនឃើញ បង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើចិត្តវិទ្យារបស់ពួកគេ។

ការប៉ះពាល់នឹងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មលឿនពេក និងញឹកញាប់ពេកអាចនាំឱ្យមានបញ្ហាដូចជា ការប្រើប្រាស់ដោយអន្ទះអន្ទែង ការបង្កើតស្តង់ដារនៃសោភ័ណភាព និងភាពជោគជ័យដែលមិនប៉ះពាល់ដល់សុខភាព ហើយថែមទាំងបណ្តាលឱ្យមានបញ្ហាផ្លូវចិត្តទៀតផង។

ដើម្បីការពារអនាគតរបស់យុវជន គណៈប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ចាំបាច់ត្រូវមានសកម្មភាពខ្លាំងក្លាថែមទៀត។ ទោះបីជាមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ក៏ដោយ ការការពារកុមារពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ជាពិសេសនៅលើបណ្តាញសង្គមនៅតែពិបាក។

គួរកត់សម្គាល់ថាការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមមានភាពចម្រុះ និងពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង ជាពិសេសការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលបង្ហាញនៅលើគេហទំព័រមិនផ្លូវការ។ អ្នកផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតែងតែស្វែងរកវិធីថ្មីដើម្បីទាក់ទាញចំណាប់អារម្មណ៍របស់កុមារ ជួនកាលលើសពីដែនកំណត់ច្បាប់។ ឪពុកម្តាយជាច្រើនមិនបានដឹងច្បាស់អំពីផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មលើកុមារ ដែលនាំឱ្យខ្វះការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។

ប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែបន្ថែមនិយមន័យច្បាស់លាស់នៃ "ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មសំដៅលើកុមារ" រួមទាំងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដោយផ្ទាល់ និងដោយប្រយោល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវលម្អិតបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារ និងទម្រង់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលសំដៅលើកុមារ ពង្រឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រឆាំងនឹងអង្គការ និងបុគ្គលដែលបំពានបទប្បញ្ញត្តិ។ និងបង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីស្វែងរក និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសផ្សេងៗ ដើម្បីចែករំលែកព័ត៌មាន និងបទពិសោធន៍ និងរួមគ្នាបង្កើតស្តង់ដាររួមលើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលផ្តោតលើកុមារនៅលើវេទិកាឆ្លងព្រំដែន។

ប្រតិភូ Le Van Kham (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា គណៈប្រតិភូ Le Van Kham (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បាននិយាយថា ការសិក្សាជាច្រើនបានបង្ហាញថា ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មមានផលប៉ះពាល់ និងបង្កើនឥទ្ធិពលលើអារម្មណ៍ អាកប្បកិរិយា ការយល់ឃើញរបស់កុមារអំពីស្តង់ដារ ចិត្តវិទ្យា អាកប្បកិរិយា និងរបៀបរស់នៅ។ ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលធ្វើឱ្យកុមារគិត និងប្រព្រឹត្តផ្ទុយពីក្រមសីលធម៌ និងទំនៀមទម្លាប់ល្អ និងហាមឃាត់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់សុខភាពកុមារ និងការអភិវឌ្ឍន៍ធម្មតា។

ប្រតិភូបាននិយាយថា "បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ និងមិនសូវច្បាស់។ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ឬវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មលើសុខភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់កុមារ គឺជាបញ្ហាដែលត្រូវការការយកចិត្តទុកដាក់"។

បើតាមគណៈប្រតិភូ ប្រសិនបើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មសំដៅលើកុមារ ចាប់ពីដំណាក់កាលវាយតម្លៃ និងអនុម័តនោះ មានការយកចិត្តទុកដាក់ពីអ្នកជំនាញ និងអាជ្ញាធរដើម្បីពិចារណា និងវាយតម្លៃ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលមិនត្រូវបានដឹកនាំដោយផ្ទាល់ ឬទាំងស្រុងចំពោះកុមារ ប៉ុន្តែកុមារក៏អាចរងផលប៉ះពាល់នៅពេលទទួលការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ដូច្នេះការកំណត់ និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គឺជាការលំបាកជាក់លាក់មួយ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ Le Van Kham បានស្នើថា ការស្រាវជ្រាវគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនៃការហាមឃាត់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់សុខភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ធម្មតារបស់កុមារ។ ត្រូវតែមានអង្គការឯកទេសដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការវាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។

មានមតិផ្សេងគ្នាអំពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មផលិតផលពិសេស ទំនិញ និងសេវាកម្ម។

អត្ថាធិប្បាយលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃខ្លឹមសារផ្សាយពាណិជ្ជកម្មផលិតផល និងសេវាកម្មពិសេស (ប្រការ ៧ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) ប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Binh) បានឲ្យដឹងថា ក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ១៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មឆ្នាំ ២០១២ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើនិយតកម្មតម្រូវការខ្លឹមសារផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផលពិសេស ទំនិញ និងសេវាកម្ម។

ដើម្បីអនុវត្ត និងសង្ខេបខ្លឹមសារនេះ នៅថ្ងៃទី ១៤ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៣ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ១៨១/២០១៣/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ដែលកំណត់ខ្លឹមសារនេះក្នុងទិសដៅដែលក្រសួងសុខាភិបាល ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ និងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មទទួលបន្ទុកលើការបញ្ជាក់អំពីផលិតផល ការគ្រប់គ្រង និងមាតិកាល្អសម្រាប់វិស័យពាណិជ្ជកម្ម។ អាជ្ញាធរបញ្ជាក់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Binh)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Minh Tam បានអះអាងថា ផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេសមានលក្ខណៈបច្ចេកទេស និងឯកទេស មានឥទ្ធិពលផ្ទាល់ដល់សុខភាពមនុស្ស និងអាចប្រែប្រួលតាមពេលវេលា។ លើសពីនេះ ផលិតផលពិសេស ទំនិញ និងសេវាកម្មជាកម្មសិទ្ធិរបស់វិស័យផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ហើយការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផលទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ឯកទេស។

ដូច្នេះ ដើម្បីមានភាពបត់បែន និងសកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើនិយតកម្មក្នុងទិសដៅដូចខាងក្រោមៈ ចំពោះខ្លឹមសារដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់ឯកទេស មិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងឡើងវិញទេ ប៉ុន្តែបានលើកឡើងតែនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋាភិបាលគួរតែត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើនិយតកម្មតម្រូវការលើខ្លឹមសារផ្សាយពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេសផ្សេងទៀត នៅពេលពួកគេអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ប្រតិភូក៏បាននិយាយដែរថា ការមិនធ្វើឱ្យស្របច្បាប់លើខ្លឹមសារនៃក្រឹត្យនេះ គឺស្របតាមការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិការ និងប្រធានរដ្ឋសភា។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូ Dong Thap) បានឯកភាពបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលទាមទារខ្លឹមសារនៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេសដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំ និងការអនុវត្ត ប្រសិនបើមានបញ្ហាកើតឡើងពីប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ទំនិញ វាត្រូវបានស្នើឱ្យប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីបញ្ជាក់ និងលម្អិតខ្លឹមសារនេះ។

គណៈប្រតិភូ Duong Tan Quan (គណៈប្រតិភូ Ba Ria-Vung Tau) ក៏បានសម្តែងការព្រមព្រៀងជាមួយនឹងទស្សនៈថា ចាំបាច់ត្រូវធានាការគ្រប់គ្រងផលិតផល និងសេវាកម្មពិសេស ដូចជាគ្រឿងសំអាង អាហារមុខងារ សារធាតុគីមី ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ជាដើម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការចុះបញ្ជីផលិតផលពិសេសឱ្យលម្អិតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពីព្រោះផលិតផលទាំងនេះច្រើនតែប្រែប្រួល និងមានធាតុឯកទេសខ្ពស់។ ផ្ទុយទៅវិញ បទប្បញ្ញត្តិដែលអាចបត់បែនបានគួរតែត្រូវបានស្នើឡើង ដូច្នេះការកែតម្រូវអាចត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពេលចាំបាច់។

ប្រភព