ជម្រើសហានិភ័យតិចសម្រាប់អតិថិជន
បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៦ នាព្រឹកថ្ងៃទី៣១ ខែតុលា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ (វិសោធនកម្ម)។
ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ (វិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានឲ្យដឹងថា៖
ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃអាជីវកម្មលំនៅដ្ឋាន និងគម្រោងសាងសង់នាពេលអនាគត មតិមួយចំនួនយល់ស្របលើភាពចាំបាច់នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បញ្ញើ ពេលវេលានៃការទទួលប្រាក់បញ្ញើ និងចំនួនប្រាក់បញ្ញើក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។
មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិប្រាក់បញ្ញើដើម្បីធានាថាកិច្ចសន្យាត្រូវបានចុះហត្ថលេខាមុនពេលដែលលំនៅដ្ឋាន និងការងារសំណង់មានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្ម។ មតិមួយចំនួនបានយល់ព្រមទទួលយកតែប្រាក់បញ្ញើនៅពេលដែល "សំណង់លំនៅដ្ឋាន និងសំណង់មានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្ម" និង "ប្រតិបត្តិការត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិ"។
ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh។
ដោយផ្អែកលើមតិរបស់ រដ្ឋាភិបាល តំណាងរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ស្ថាប័នរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (NASC) បានស្នើជម្រើសចំនួន ២៖
ជម្រើសទី 1៖ “អ្នកវិនិយោគគម្រោងអចលនទ្រព្យត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលប្រាក់បញ្ញើពីអតិថិជនបាន លុះត្រាតែផ្ទះ និងការងារសំណង់បានបំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងអស់សម្រាប់ការដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្ម និងបានដំណើរការប្រតិបត្តិការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ”។
ជម្រើសនេះគឺមិនសូវប្រថុយប្រថានសម្រាប់អតិថិជន ដែលជាភាគីទន់ខ្សោយក្នុងប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យ។ ដោយសារតែការដាក់ប្រាក់ត្រូវបានធ្វើឡើងតែនៅពេលដែលអចលនទ្រព្យមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អាជីវកម្ម ហើយភាគីទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាផ្លូវការ វាកំណត់ការកើតឡើងនៃជម្លោះ។
ដែនកំណត់នៃជម្រើសនេះគឺថាវិនិយោគិនមិនមានឱកាសដើម្បីទទួលបានប្រាក់បញ្ញើដើម្បីធានាការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយអតិថិជនសក្តានុពល។
ការទទួលប្រាក់កក់ពីអតិថិជនដែលបានចុះកិច្ចសន្យាលក់ ទិញ ឬជួលផ្ទះ ឬការងារសាងសង់នាពេលខាងមុខ មិនមែនជាប្រាក់កក់ធានាការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទេ ប៉ុន្តែជាប្រាក់កក់ធានាការអនុវត្តកិច្ចសន្យាតាមបញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៣២៨ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី។ ប្រាក់បញ្ញើលែងមានអត្ថន័យច្រើនទៀតហើយ ពីព្រោះកិច្ចសន្យាមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូលការទូទាត់សម្រាប់តម្លៃកិច្ចសន្យាស្របតាមវឌ្ឍនភាព និងប្រយោគពិន័យ ប្រសិនបើភាគីមិនអនុវត្តកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។
ជម្រើសនេះត្រូវបានជ្រើសរើសដោយរដ្ឋាភិបាល និងមតិ 15/40 របស់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋសភា។
ជម្រើសទី 2៖ “អ្នកវិនិយោគគម្រោងអចលនទ្រព្យត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលប្រាក់បញ្ញើតាមកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយអតិថិជន នៅពេលដែលគម្រោងមានការរចនាជាមូលដ្ឋានវាយតម្លៃដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ ហើយអ្នកវិនិយោគមានឯកសារមួយក្នុងចំណោមឯកសារស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 24 នៃច្បាប់នេះ។
កិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់បញ្ញើត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្លៃលក់ តម្លៃជួល-ទិញផ្ទះ ឬការងារសំណង់។ ចំនួនប្រាក់បញ្ញើអតិបរិមាគឺយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពី 10% នៃតម្លៃលក់ តម្លៃជួល-ទិញផ្ទះ ឬការងារសំណង់ ដោយធានាបាននូវការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ និងប្រភេទអចលនទ្រព្យនីមួយៗ។
ជម្រើសនេះជួយវិនិយោគិនចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តកិច្ចសន្យាជាមួយអតិថិជនសក្តានុពល មុនពេលអចលនទ្រព្យមានសិទ្ធិដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្ម។
ការកំណត់នៃផែនការនេះគឺថាគម្រោងនេះមិនទាន់បានចាប់ផ្តើមសាងសង់នៅឡើយ ដែលនាំឱ្យអតិថិជនត្រូវប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យ។ ក្នុងករណីដែលវិនិយោគិនអនុវត្តជំហាននៃការរចនាបច្ចេកទេស គូរប្លង់សំណង់ ស្នើសុំលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ និងអនុវត្តការសាងសង់យូរជាងការប្តេជ្ញាចិត្ត វានឹងប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់អតិថិជន និងអាចបង្កឱ្យមានជម្លោះ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបំពេញបន្ថែមលើខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់សម្រាប់ផែនការ។
ជម្រើសនេះត្រូវបានជ្រើសរើសដោយមតិ 20/40 របស់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋសភា។
ហានិភ័យនៃការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់
ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងការងារសាងសង់នាពេលអនាគតដែលត្រូវដាក់ឱ្យដំណើរការនោះ បើតាមលោក ថាញ់ មានសំណើថា មិនចាំបាច់មានវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់តំបន់ដីសម្រាប់ការសាងសង់ពាក់ព័ន្ធនឹងលំនៅដ្ឋាន និងការងារសំណង់នាពេលអនាគតដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្មនោះទេ។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ទទួលយក និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៨ ប្រការ២៤ និងកែតម្រូវតាមលក្ខណៈបច្ចេកទេសចំណុច គ និង ឃ ប្រការ ២ ប្រការ ១៤ ស្របតាម៖ អាជីវកម្មលំនៅដ្ឋាន និងសំណង់ដែលមាននៅក្នុងគម្រោងអចលនទ្រព្យ ត្រូវមានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់តំបន់ដីសាងសង់ភ្ជាប់នឹងផ្ទះ និងការងារសំណង់ ដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្ម។
អាជីវកម្មលំនៅឋាន និងការងារសំណង់ដែលបង្កើតឡើងនាពេលអនាគតមិនតម្រូវឱ្យមានវិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងដីសម្រាប់តំបន់ដីជាប់នឹងលំនៅដ្ឋាន និងការងារសំណង់ដែលដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្ម។
តំណាងរាស្ត្រក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅព្រឹកថ្ងៃទី៣១ តុលា។
ទាក់ទងនឹងជាន់ជួញដូរអចលនទ្រព្យ មតិជាច្រើនបានស្នើថា មិនធ្វើឱ្យវាចាំបាច់នោះទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែលើកទឹកចិត្តដល់ប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យតាមរយៈការជួញដូរអចលនទ្រព្យប៉ុណ្ណោះ។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានទទួលយក និងកែសម្រួលក្នុងទិសដៅ៖ ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យតាមរយៈការជួញដូរអចលនទ្រព្យក្នុងជំពូកទី ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; បន្ថែមលើប្រការ ៧ មាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ចអចលនវត្ថុ ដោយយោងតាម "រដ្ឋលើកទឹកចិត្តដល់អង្គការ និងបុគ្គលធ្វើប្រតិបត្តិការទិញ លក់ ផ្ទេរ ជួល ជួលផ្ទះ ការងារសំណង់ និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីតាមរយៈការជួញដូរអចលនទ្រព្យ"។
សេចក្តីសង្ខេបជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុក្នុងឆ្នាំ ២០១៤ បង្ហាញថា ជាន់ជួញដូរអចលនទ្រព្យបច្ចុប្បន្នមិនមានលទ្ធភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់នៃប្រតិបត្តិការ។ មានករណីជាច្រើននៃការជួញដូរអចលនវត្ថុដែលរំខានដល់ទីផ្សារ។
លោក Thanh បាននិយាយថា "ការទាមទារប្រតិបត្តិការតាមរយៈជាន់ជួញដូរអចលនទ្រព្យនឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ មិនធានាដល់ការអនុវត្តភារកិច្ចនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអចលនទ្រព្យប្រកបដោយសុខភាពល្អ សុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាព" ។
ប្រភព
Kommentar (0)