높은 "거래 파기"율

농업 가치 사슬 연결에서 '거래 파기' 문제는 수년간 이어져 왔으며 여전히 꽤 흔합니다.

8월 29일 베트남 브랜드·경쟁력 전략 연구소(Institute for Brand and Competitiveness Strategy Research)가 주최한 베트남 농업 가치 사슬의 협력, 연계 및 발전 촉진 포럼에서 베트남 농업 아카데미(Vietnam Academy of Agriculture) 전 원장인 쩐 득 비엔(Tran Duc Vien) 교수는 다음과 같은 문제를 제기했습니다. "기업이 농민과 농산물 구매 계약을 체결할 때는 가격이 kg당 7,000동에 불과하지만, 실제 구매 시에는 시장 가격이 kg당 10,000동으로 치솟습니다. 기업은 계약서에 서명한 금액만 지불하면 됩니다. 농민은 이에 동의하지 않아 계약을 파기합니다."

비엔 씨는 현재 농업 유통망이 매우 느슨하고 법적 구속력이 없는 상태라고 말했습니다. 계약 위반률이 비교적 높다고 덧붙였습니다. 기업이 농민과의 계약을 파기하는 경우도 있고, 농민이 기업을 떠나는 경우도 있습니다.

"일반적인 평가에 따르면, 강력한 연계율은 약 30%에 불과합니다. 쌀 산업만 해도 가장 높은 연계율은 70%에 불과합니다."라고 비엔 씨는 말했습니다.

농업 시장 및 기관 연구소 소장인 응오 시 닷 씨는 계약 위반을 제한하는 해결책 중 하나는 기업과 농부가 서명한 계약을 진지하게 이행하도록 충분히 강력한 제재를 부과하는 것이라고 말했습니다.

Dat 씨는 "재미 삼아 계약을 맺는 경우도 있고, 국가의 특혜 정책과 지원을 피하기 위해 계약을 맺는 경우도 있는데, 그런 다음에는 계약 이행 과정을 감독하는 사람이 아무도 없습니다."라고 말했습니다.

농업시장 및 기관연구소 소장은 기업과 농부 사이에 지속 가능한 관계를 구축하기 위한 세 가지 방향을 제안했습니다.

첫째, 기업들이 농부들에게 종자, 비료, 기술 등에 투자하도록 장려합니다. 기업들은 협동조합을 통해 농부들에게 투자할 수 있습니다. 특히 메콩 삼각주 지역의 많은 기업들이 이러한 투자를 성공적으로 실행해 왔습니다. 대표적인 사례로 록 트로이 그룹(Loc Troi Group)을 들 수 있는데, 록 트로이의 지원 서비스를 이용하는 농부들은 계약 파기에 어려움을 겪고 있습니다.

둘째, 지방 당국이 기업과 협동조합/농민 사이의 중재자 역할을 합니다. 그러면 계약을 위반하는 기업의 수가 감소할 것입니다.

셋째, 기업은 은행에 돈을 예치하는데, 계약을 위반하면 돈을 잃게 됩니다.

이 체인에 참여하는 농업 기업과 협동조합은 거의 없습니다.

농산물 생산 및 소비에 있어서 협력과 협회의 발전을 장려하기 위해 정부는 2018년부터 여러 가지 우대 조치와 정책을 담은 법령 제98호를 발표했습니다.

새로운 농촌
현재 농산물 생산 및 소비 분야에서 협력과 연합 발전을 장려하기 위한 여러 가지 우대 정책이 시행되고 있습니다. 사진: 르 튀이

예를 들어, 국가 예산은 협회 건설을 위한 컨설팅 비용의 100%를 최대 3억 VND까지 지원할 수 있으며, 여기에는 협회 계약, 협회 프로젝트, 생산 및 사업 계획, 시장 개발을 위한 컨설팅 및 조사 비용이 포함됩니다.

이 공동 사업은 국가 예산으로 지원되며, 자본금의 30%는 기계 및 장비에 투자됩니다. 또한, 공동 사업에 필요한 기반 시설(공장, 야적장, 농산물 생산, 예비 가공, 보관, 가공 및 소비를 위한 창고 등)을 건설합니다. 총 지원 금액은 100억 동을 초과하지 않습니다.

협회에 참여하는 당사자는 또한 국가 예산을 지원받아 다음과 같은 내용을 이행합니다. 최대 3가지 작물 또는 3가지 생산주기에 대한 종자, 자재, 포장, 제품 라벨 지원, 협동조합의 중앙 집중식 서비스를 통한 제품 활용, 최대 40%의 이전 비용 지원, 새로운 과학 및 기술 적용, 기술적 프로세스 적용 및 체인 전반에 걸친 동기적 품질 관리...

"하지만 약 7년이 지난 지금까지 전국적으로 농업 협동조합 체인에 참여하는 농업 협동조합은 4,000개에 불과합니다(전체 농업 협동조합 수의 약 5분의 1). 이는 베트남 농업 투자 기업 전체의 약 1.2%에 해당합니다. 이 중 농업 및 임업 기업의 약 25%만이 체인에 참여하고 있으며, 전체 농산물의 약 14%만이 체인에 참여하고 있습니다. 즉, 농산물의 80% 이상이 여전히 시장에 유통되고 있으며, 소비 단계에서 위험이 발생할 경우 손실은 농민에게 있습니다."라고 비엔 씨는 겸손한 결과를 반성했습니다.