수도 해방 70주년 - 3부: 하노이 도시 계획, 시급하고 중요한 문제

어느 도시에서나 계획은 항상 가장 중요하고 최우선순위로 여겨진다.

하노이 는 수도이자 특수 도시 지역이기 때문에 이 문제는 더욱 시급합니다. 계획이 잘 수립되고 장기적인 비전이 수립된다면, 도시 지역은 미래에도 가치 있는 지역이 될 것이며, 많은 노력, 시간, 비용 손실을 피할 수 있을 것입니다. 또한, 도시 지역을 파편화하고, 조각조각으로 만들고, 조화롭지 못하게 만들어 시민들의 삶을 방해하는 "철거 및 재건축"을 제한할 수 있을 것입니다.

하노이 자람구 빈홈 오션 파크 도심 지역은 다양한 편의시설을 갖춘 현대적인 도시 지역으로, 수도 하노이의 하이라이트를 이루고 있습니다. 사진: Danh Lam/VNA

수도 계획 "발표" 최근 수도 계획은 시민, 과학자, 관리자, 그리고 하노이 정부의 특별한 관심사였습니다. 다가오는 계획 프로젝트는 모든 계층에서 기대되고 있으며, 이를 통해 투자, 건설 및 개발 과정의 많은 병목 현상과 지연을 해결할 수 있을 것으로 예상됩니다. 오랜 연구, 건설, 신중한 검토 및 모든 계층에 대한 검토를 거친 후, 2024년 5월 24일 정치국은 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년까지의 하노이 수도 기본 계획 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)에 대한 결론 80-KL/TW를 발표했습니다. 현재 계획 평가 위원회는 총리에게 조기 승인을 위해 제출할 최종 절차를 계속 진행하고 있습니다(2024년 10월 예정). 전문가들은 다가오는 두 가지 계획 프로젝트가 두 개의 "중심"으로 간주되며, 최근 국회에서 통과된 수도법이 하노이가 이러한 핵심 과제를 수행하는 데 필요한 법적 틀이라고 생각합니다. 정치국 결의안 15호는 또한 시행될 두 가지 핵심 축이 수도 계획과 수도 기본 계획이라고 명시하고 있습니다. 하노이시 전 수석 건축가이자 건축가인 다오 응옥 응이엠 박사는 지난 70년 동안 하노이가 계획 및 건설 분야에서 많은 성과를 거두었지만, 단점과 과제도 드러냈다고 평가했습니다. 정치국 결의안 15호(수도 개발 방향) 이후 하노이는 미래 개발의 두 축으로 여겨지는 앞서 언급한 두 가지 계획에 집중하는 등 매우 유연한 개발 방향을 시행해 왔습니다. 최근 국회는 2024년 수도법 개정 및 보완을 통과시켰습니다. 따라서 하노이는 향후 70개 이상의 하노이 관련 정책을 제안하는 등 새로운 법률과 계획을 동시에 시행할 것입니다. 계획의 방향과 수도의 특성으로 인해 전국이 하노이에 획기적인 발전, 혁신 및 새로운 조치를 요구하고 있습니다.Dao Ngoc Nghiem 씨에 따르면 2008년 경계 조정을 통해 하노이는 베트남 도시 지역 중 가장 넓은 면적을 가지고 있으며 호치민시에 이어 두 번째로 인구가 많습니다.세계와 비교하여 하노이는 넓은 면적을 가진 12개 수도 중 하나이며 수천 년의 개발 전통을 가진 10개 수도 중 하나입니다.다가오는 계획에서 중앙 정부는 중심 도시 지역, 5개 위성 도시 지역, 생태 도시 및 녹색 복도로 연결된 도시 클러스터 모델을 계속 구현할 것을 확언합니다.도시 클러스터 모델은 계속 구현되어야 하지만 현실에 맞게 조정되어야 합니다.2011년 계획에서 제안된 5개 위성 도시는 이번에는 합리적인 인구 규모 조정이 있어야 하며 구체적인 정책이 있어야 합니다. 도시 클러스터 모델을 구현하고, 생태 도시, 특히 5~7개 구를 구로 승격시키고, 다음 기간에는 동안, 메린, 속선 구가 있는 북부 도시와 과학 도시, 호아락-쑤언마이 시가 있는 서부 도시를 포함하는 도시 내 도시 모델을 구현합니다.이 도시 모델을 구현하는 것은 매우 중요한 요구 사항입니다.이것은 앞으로 하노이에 매우 큰 도전이며, 중앙 정부와 정부의 방향, 특히 하노이가 경제적 공간에 대한 합리적인 해결책을 가지고 지역과의 관계를 보장해야 하는 정책 및 경제 개발 전략을 개발하는 것이 필요합니다.하노이는 지역 개발의 원동력이 되어야 하며, 동시에 지역 내 지방들이 함께 발전할 수 있는 여건을 조성하고, 특히 교통 문제를 포함하여 지역 내 지방들을 연결하는 지점에서 공간을 재편해야 합니다. 하노이는 또한 천년 문명의 전통 공간과 새로운 현대 공간을 연결하고, 바비, 서호, 꼬로아, 쉬도아이 문화 공간을 연결하는 등 문화 산업 발전에 있어 지역 연계의 역할을 잘 수행하여 하노이에 새로운 활력을 불어넣어야 합니다.다오 응옥 응히엠 씨는 또한 하노이가 넓은 면적과 오랜 개발 역사를 가지고 있으며, 구시가지, 옛 프랑스 지구, 호안끼엠 호수, 서호, 바딘 정치 중심지, 전통 공예 마을과 같은 경관 지역의 특징을 가지고 있다고 강조했습니다.최근 몇 년 동안 하노이는 7차례의 계획 시기를 통해 이 유산의 가치를 혁신하고 홍보하려고 노력했지만 아직 잠재력을 최대한 발휘하지 못했습니다.향후 하노이는 기존 도시 지역의 혁신 및 재건축과 관련된 새로운 개발을 보장해야 합니다.또한 하노이는 빌라 보존, 구시가지 보존, 바딘 중심 지역 보호, 특히 120개가 넘는 호수의 환경 보호를 위한 경관 활용에 전념해야 합니다. 모든 도시 지역에 새로운 방향이 필요하지만, 하노이의 경우 이는 특별한 문제입니다. 도시 개발에서 도시와 농촌의 조화를 확보하는 것이 필수적입니다. 역사적인 도심과 새롭게 개발된 도심을 포함한 하노이 중심 도시 지역에는 공예 마을의 요소와 옛 농업의 전통적인 공간적 요소가 많이 존재합니다. 따라서 도시와 농촌을 조화롭게 계획, 건설, 개발하는 것이 필수적입니다. 2030년까지 하노이의 발전 방향은 도시 지역이 약 70%에 도달하고 나머지는 농촌이 될 것입니다. 하노이는 새로운 농촌 지역과 모범적인 농촌 지역 건설에 있어 국가를 선도하고 있습니다. 따라서 교통 인프라 시스템, 시민의 삶의 질 향상, 교외 농촌 지역이 경제 발전, 특히 관광 개발에 일정 부분 기여하는 등 도시와 농촌을 연결하는 방법을 모색해야 합니다. 탐험 관광, 생태 관광 등을 활용하고 사무실을 이전하여 도심의 과부하를 줄여야 합니다.

과거 하노이는 좁은 셔츠 차림에 사람들로 북적이고 인구 밀도가 높은 도시로 여겨졌습니다. 그 이유 중 하나는 계획 실행 과정에서 여러 가지 문제가 발생하여 여전히 도심에 고층 건물이 "밀집"되어 있었기 때문입니다. 그동안 기관과 학교는 도심 밖으로 이전되지 않았습니다. 이 문제와 관련하여 다오 응옥 응히엠(Dao Ngoc Nghiem) 씨는 1998년 승인된 하노이 계획에서 공공시설, 일부 부처 본부, 지부, 일부 교육 기관 및 대학의 이전 문제가 제기되었다고 말했습니다. 정부는 2025년까지 거의 모든 기관과 학교를 적절한 위치로 이전하는 목표를 설정했습니다. 그러나 하노이는 관련 법규의 불일치로 인해 이 목표를 달성하지 못했습니다. 2013년 토지법은 토지를 안정적이고 장기간 임대하고 기간이 만료되지 않은 개인 및 단체는 여전히 거주 여부를 결정할 권리가 있다고 규정하고 있습니다. 앞으로 두 가지 새로운 계획이 승인되면, 일부 부처의 본부, 지부 및 지역 연계를 위한 공간을 마련하여 일부 대학, 특히 호아락시를 과학 및 대학 도시로 건설하는 데 매력을 부여하는 문제가 더욱 유리해질 것입니다. 특히 수도법은 하노이가 부처, 지부 및 산업 시설의 본부 이전을 주도적으로 수행할 수 있도록 허용합니다. 각 기관은 이전 시 이러한 위치를 하노이시에 인계해야 합니다. 또한 하노이시는 구체적인 위치와 규모를 지정해야 합니다. 다가오는 계획에서 하노이시는 중앙 기관을 위한 최소 4개 구역을 명확하게 지정하여 실행에 유리할 것입니다. 따라서 계획의 방향은 현실과 연계되었지만, 문제는 실행을 어떻게 조직할 것인가, 과감한 실행 여부, 부처 및 지부의 지원 여부, 그리고 예산의 합리적인 배정 여부이며, 이를 위해서는 다각적인 노력이 필요합니다. 영어: 긴급히 계획 실행을 시작하세요 하노이 인민위원회 부위원장인 Duong Duc Tuan 씨는 하노이 수도 마스터플랜을 2045년으로 조정하고 2065년 비전을 제시하는 프로젝트가 총리의 승인을 받은 후(2024년 10월 초 예정) 도시는 수도의 도시 마스터플랜, 위성 도시, 타운, 지구 건설 마스터플랜, 도시 구역 계획 및 관련 계획과 규정과 같은 관련 계획 시스템의 수립 및 조정을 계속 지시하고 있다고 말했습니다.수도 건설 마스터플랜을 실행하면서 도시는 Kim Quy Park, National Exhibition Fair Center, Smart City 도시 지역, Nhat Tan-Noi Bai 도로 양쪽의 소프트웨어 파크 지역, Gia Lam 도시 지역과 같은 여러 대형 프로젝트로 북쪽과 북동쪽으로 확장되는 도시 지역 개발 프로젝트를 위한 계획 실행을 계속 추진하고 있습니다.홍강 양쪽을 따라 승인된 도시 구역 계획에 따라 투자를 연구하고 실행하는 데 중점을 둡니다. 서부 지역 도시 개발 촉진에 중점을 두고, 향후 동안(Dong Anh), 자럼(Gia Lam), 호아이득(Hoai Duc) 등 여러 지역을 개발하는 계획을 시행합니다. 중산층 및 저소득층을 위한 주택 유형 개발에 집중하고, 호아락(Hoa Lac), 쑤언마이(Xuan Mai), 선떠이(Son Tay), 푸쑤옌(Phu Xuyen), 속썬(Soc Son) 등 위성 도시에 대한 투자를 촉진합니다. 최근 하노이는 교통 체계 기반 시설, 도시 철도(Cat Linh-Ha Dong, Nhon-Hanoi Railway Station), 도시 전체를 연결하는 대중교통 시스템 구축에 투자에 집중하고 있습니다. 교통부 와 협력하여 이 지역의 여러 핵심 프로젝트를 시행하고 있습니다. 최근 기사: 경제 발전의 새로운 지평을 열다

Nguyen Van Canh (베트남 통신사) / Baotintuc.vn

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm