빈투안, 어업통제군 창설 선구자

2021년 5월, 빈투 언성 어업 감시국이 공식적으로 가동을 시작했으며, 2017년 어업법에 따라 어업 감시 부대를 설립한 소수의 성 및 시 중 하나가 되었습니다.

어부들을 위한 든든한 지원

최근 어업감시단은 지정된 해역에서 어민들의 어업 활동을 지원하며 기능과 임무를 충실히 수행해 왔습니다. 또한, 어업감시단은 주요 어장에서 순찰, 검사, 단속을 강화하여 위반 행위 예방 및 처리에 집중함으로써 불법, 비신고, 비규제(IUU) 어업 근절에 크게 기여하고 있습니다. 그러나 IUU 규정을 위반하는 어선의 상황은 여전히 복잡하고 정교하여 당국의 감시를 피하기 어렵습니다. 뿐만 아니라 수산자원은 심각하게 감소하고 있으며, IUU 관련 "옐로카드" 경고도 해제되지 않았기 때문에, 전반적인 법 집행, 특히 어업감시단의 역할이 더욱 중요해졌습니다. 따라서 도(省) 어업감시단의 설립은 어장 구역 설정, 어장 보호, 자원 보호, 그리고 도 관리 하의 연안 및 근해 지역에서의 IUU 어업 근절이라는 요건을 충족했습니다. 이에 따라, 도 어업 검사원은 어업 검사 관리 부서와 뚜이퐁 지구, 판티엣 시, 라기 타운, 푸꾸이 지구의 4개 지역 어업 검사소에 배치되어 배치됩니다.

어업감시단은 설립된 지 얼마 되지 않았지만, 운영 과정에서 점차 규모가 확대되어 수산자원 보호법 집행에 있어 중요한 역할과 위상을 확고히 해왔습니다. 최근 몇 년간 도(省) 어업감시단은 IUU(불법·비보고·비규제) 어업 관련 법 위반 행위를 정기적으로 효과적으로 순찰, 단속 및 처리해 왔습니다. 또한, 기능 기관 및 연안 지역과 긴밀히 협력하여 어민들이 어업법 규정을 준수하도록 홍보, 보급 및 지도해 왔습니다. 또한, 해상 자연재해 예방 및 대응, 구조 활동에 적극적으로 참여하여 해상 사고 감소에 기여하고 어민들이 해상에서 안전함을 느낄 수 있도록 지원했습니다.

어업 관리 기관은 기능 기관과 긴밀히 협력하여 어부들이 어업에 관한 법적 규정을 준수하도록 홍보, 보급하고 안내합니다.

판티엣시 득롱구 어부 레 반 응아는 이렇게 말했습니다. "40년 넘게 바다에서 일해 온 저와 다른 많은 어부들은 특히 원양어업에 특화된 저희 가족의 배를 이용해 왔습니다. 해군과 해안경비대 같은 군대뿐 아니라 어업통제기관의 열렬한 지원을 받고 있어 매우 안심이 됩니다. 해상에서 사고가 발생한 선박은 어업통제기관에 연락하기만 하면 즉시 지원을 받을 수 있습니다. 또한, 어업통제기관은 순찰 및 어장 관리를 통해 어부들에게 베트남해법, 대륙붕 경계선, 어업 활동 규정을 직접 안내합니다. 이를 통해 어부들의 해상 법규 준수 의식이 높아져 외국 해역 침범을 최소화할 수 있습니다."

날아다니는 톰훔-물고기-is-con-danh-bat-sai-chi-dinh-o-kha-lich-ham-tien-anh-n.-lan-4-.jpg — 어업단속반이 불법으로 잡은 어린 바닷가재 포획용 어획통을 점검하고 해체하고 있다. 사진: N. Lan

날아다니는 톰험피쉬가 함티엔 관광지역인 안란2에서 읽을 수 없는 규칙에 의해 구타당하고 있다. — 불법어업(IUU) 상황은 여전히 복잡하다(사진: N. Lan)

어업통제력 표준화 필요

뿐만 아니라, 어업단속반의 활동은 수산자원의 보호, 재생, 개발, 해양 생태환경 보호에 기여해 왔으며, 특히 국제 통합 추세 속에서 책임감 있는 어업 환경 조성과 지속가능한 발전에 기여해 왔습니다. 어업단속반은 지난 수년간 수백 건의 관련 사건에 행정 제재를 가했습니다. 2021년에는 343건에 38억 동 이상의 벌금을 부과했고, 2022년에는 288건에 31억 동 이상의 벌금을 부과했으며, 2023년에는 378건에 35억 동 이상의 벌금을 부과했습니다.

키엠-응우.jpg — 어업감시부대의 제도와 정책은 더 이상 적합하지 않으며, 그에 걸맞지 않습니다.

지방 어업 감시 기관은 장비, 인력, 적절한 정책과 제도에 투자하는 데 주의를 기울여야 합니다.

수산부에 따르면, 어업단속대가 고강도로 지속적으로 운영되고 있지만 불법어업(IUU) 상황은 여전히 복잡하다. 폭발물, 전기충격 도구, 유독성 물질 사용, 날치 저인망 어업, 역어업, 어린 해산물 채취 등 자원을 파괴하는 불법 채취 활동으로 많은 연안 지역, 특히 특산 해산물 자원이 고갈되었다... 위와 같은 상황의 원인 중 하나는 운영 이후 도 어업단속대가 순찰을 위한 추가 수단(선박, 카누)이나 추가 인력을 갖추지 못한 것이다... 약 14,000km2의 해역을 관리해야 하고 도 내외에 수천 척의 어선이 있지만, 단속대는 3척의 선박과 4척의 소형 카누를 보유한 40명 정도로 제한적인 바람과 파도에 대한 저항력을 가지고 있다. 특히 어업단속대의 제도와 정책은 부적절하며 해상 수산자원 검사, 단속 및 보호의 어려움, 위험성, 높은 위험에 걸맞지 않다.

수산자원 보호라는 핵심 역할을 수행하고 어민들의 해상 생활 기반을 튼튼히 하기 위해서는, 지방 어업 감시대가 업무 특성과 특수성에 맞는 적절한 수단, 인력, 정책 및 제도를 구축하고, 공공 기강 관리, 책임감, 그리고 어업 감시대의 법규 준수를 강화해야 합니다. 지방 어업 감시대가 표준화되면 더욱 강력해지고 해상 순찰 및 통제를 위한 견고한 기반을 마련하여 유럽 집행위원회(EC)의 "옐로카드"를 조속히 극복하는 데 기여할 것입니다.

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