산업통상자원부, 석유사업 '중간단계' 규제 완화 방안 설명

DNVN - 산업통상부는 석유 유통업체가 서로에게서 석유를 구매하도록 허용하면 유통 단계에서 많은 중간 단계가 생겨 비용이 증가하며, 이로 인해 소매 할인율이 낮아지고 기업이 시장에 석유를 판매하지 않게 된다고 생각합니다.

산업통상부는 석유사업에 관한 법령을 대체하는 법령 초안을 작성하는 과정에서 각 부처, 지부, 기업 및 석유협회로부터 많은 의견을 수렴했습니다.

휘발유 유통업체 간의 휘발유 매매 권리에 관하여, 휘발유 유통업체들이 서로 휘발유를 구매할 수 있도록 한 현행 규정은 최근 검사와 조사, 검사, 조사, 수사 기관의 과정을 거쳐 여러 가지 문제점을 지적해 왔습니다.

산업통상부에 따르면, 석유 유통업체가 서로에게서 석유를 구매하도록 허용하면 유통 단계(2차 시장)에 많은 중간 단계가 생겨 이 단계의 비용이 증가하며, 이로 인해 소매 할인율이 낮아지고 기업이 시장에 석유를 판매하지 않게 됩니다.

실제로 휘발유 유통업체 간의 휘발유 매매는 시장에서 동일한 양의 휘발유가 소비되도록 하지만, 이 모든 휘발유 소비량이 많은 휘발유 유통업체의 휘발유 소비량 보고서에 포함되어 시장에서 '가상' 소비 수치가 발생하여 국가 관리 기관이 공급을 통제하고 시장을 규제하는 데 어려움을 겪습니다.

산업통상자원부는 상인들의 의견을 수렴하여 유통업체 간 가솔린 매매 권리에 대한 두 가지 옵션을 정부 에 제시했습니다.

실제로, 현재 가솔린 유통업체들이 서로 가솔린을 사고 파는 관행은 기업의 재정적 사업 목적에도 부합합니다. 즉, 가솔린 유통업체들이 은행에서 돈을 빌릴 때 재정적 능력을 증명하기 위해 수익을 창출하는 것일 뿐, 국민의 소비 요구를 충족시키는 가솔린 사업의 올바른 목적을 보장하지 못합니다.

검사, 조사 및 조사 기관의 결론을 이행하고, 제시된 바와 같이 휘발유 유통의 중간 단계를 축소합니다. 이 시행령 초안은 휘발유 유통업체 간의 휘발유 매매 규제를 철폐하고, 시장에서 소비되는 휘발유량에 대한 "가상" 데이터를 없애는 방향으로 설계되었습니다.

이를 통해 석유 거래업체는 국내 소비량을 정확하게 계산하여 국내 및 해외 생산업체로부터 구매하여 국내 소비에 사용할 수 있습니다. 국가관리기관은 국내 소비 수요를 정확하게 파악하고 연간 총 공급량을 석유 거래업체에 할당하여 국내 소비에 필요한 석유 공급을 확보할 수 있습니다.

개정안에 대한 의견수렴 과정에서 많은 유통업체들은 주유업체 간 주유매매 규정을 폐지하는 것은 중소기업의 사업권을 제한하고 차별적이며, 독점적 지위를 가진 기업에 사업적 이점을 제공한다고 지적했습니다. 주유업체들은 현재처럼 주유업체 간 주유매매권을 규제하는 방안을 계속 제시했습니다.

이 규정은 주요 석유 거래업체의 석유 공급에 갑작스러운 문제가 발생하더라도 유통업체의 석유 구매량이 여전히 많은 경우, 다른 석유 유통업체 및 소매업체를 위한 추가 공급원을 마련해 줄 것입니다. 또한, 유통 시스템을 다각화하고 시장 경쟁력을 확보할 수 있는 여건을 조성합니다.

그러나 산업통상부는 석유 유통업체들이 서로 석유를 사고파는 것이 실제로 시장에 새로운 공급원을 창출하는 것은 아니라고 생각합니다. 공급 확보의 책임은 주요 석유 유통업체에 있기 때문입니다. 석유 유통업체들이 서로 석유를 사고파는 것이 허용되지 않는다고 해서 시장 경쟁이 사라지는 것은 아닙니다. 각 시장 부문의 거래업체들은 여전히 ​​자유롭게 서로 경쟁할 수 있습니다. 동시에 이 규정은 거래업체들이 상위 시장 부문으로 진출하도록 유도하는 효과도 있습니다.

또한, 검사·감사 기관에 따르면, 석유 유통업체들이 서로 석유를 구매하도록 허용하면 유통 단계(2차 시장)에서 많은 중간 단계가 생겨 이 단계의 비용이 증가하고, 이로 인해 소매 단계에서 할인율이 낮아지고 공급을 통제하기 어려워진다.

그러나 산업통상부는 거래업체들의 의견을 고려하여 정부에 두 가지 방안을 제시했습니다. 방안 1: 시행령 초안은 석유 유통업체들이 서로 석유를 매매하는 것을 금지하고, 주요 석유 거래업체로부터만 석유를 구매할 수 있도록 규정합니다.

이 옵션의 장점은 검사, 조사 및 감사 기관의 결과를 준수하여 유통 단계의 중간 단계를 줄일 수 있다는 것입니다. 휘발유 유통업체를 통한 간접적인 휘발유 구매 및 판매를 없애고, 시장에서 소비되는 휘발유량에 대한 "가상" 데이터를 생성합니다. 이를 통해 국가 관리 기관이 국내 소비 수요를 파악하고 공급망의 사업 비용을 절감하는 데 도움이 됩니다.

그러나 석유 유통업체들이 서로 석유를 사고파는 것이 허용되지 않아 시장 경쟁이 제한될 수 있다는 단점이 있으며, 석유 유통업체들은 자신들이 차별받고 있다고 생각합니다. 그러나 유통업체들은 필요하고 관련 규정을 충족한다면 완전히 도매업자가 될 수 있습니다.

옵션 2: 초안 법령은 현재와 마찬가지로 석유 유통업체가 서로 석유를 사고팔 권리가 있다고 규정하고 있습니다.

이 옵션은 석유 유통업체의 권고 사항과 일치하여 석유 유통 시스템 다각화를 위한 여건을 조성한다는 장점이 있습니다. 그러나 단점은 검사, 시험 및 조사 기관의 결론을 아직 이행하지 않았다는 것입니다. 거래업체 간 매매 시 실제 석유 소비량을 정확하게 파악할 수 없어 시장 석유 소비량에 대한 "가상" 데이터가 생성됩니다. 소매 할인율이 낮아져 소매업체가 손실로 인해 시장 판매를 제한할 위험이 있습니다.

월광

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giang-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060