전력시장의 투명한 경쟁을 보장하는 중요한 전환점

정치국은 2030년까지 국가 에너지 안보를 확보하고 2045년까지의 비전을 제시하는 2025년 8월 20일자 결의안 제70-NQ/TU를 발표했습니다. 이 결의안은 동시적이고 경쟁적이며 투명한 전력 시장을 구축하고, 소유권 형태와 사업 방식을 다각화할 것을 요구합니다. 이는 전력 산업의 지속가능한 발전을 위한 중요한 전환점입니다.

에너지 산업 및 기술 물류 센터(베트남 석유 및 가스 기술 서비스 공사)에서 해상 풍력 발전 프로젝트가 건설 중이다. 사진: 민 응옥

투자 자본을 극대화하세요

과거에는 베트남 국유석유가스그룹(PVN), 베트남 전력그룹(EVN), 베트남 국유석탄광물산업그룹 등 필수 에너지 분야의 국유기업이 유일한 "중추"로 여겨졌지만, 지금까지는 제70-NQ/TU 결의안을 통해 독립 투자자 또는 공공-민간 파트너십(PPP) 형태로 에너지 부문 프로젝트에 대한 민간 투자 자본과 외국인 투자를 최대한 유치하기 위한 재정 정책의 완료가 요구되었습니다.

이 결의안은 또한 기업과 국민이 에너지를 생산하고 소비하는 중소 규모 재생에너지 프로젝트 개발에 투자하도록 장려하기 위해 재정, 세제 및 우대 신용 정책을 개선하는 법적 통로를 마련합니다. 민간 ​​기업은 축전지, LNG 창고, 육상 및 해상 휘발유 및 석유 창고 등 에너지 저장 인프라 투자 프로젝트와 송전망 구축 등에 투자하도록 장려됩니다.

에너지 연구소 전 부소장인 응오 득 람 박사는 결의안 70-NQ/TU가 전력 시장을 포함한 에너지 부문이 직면한 실질적이고 시급한 문제들을 직접적으로 다루는 장기적인 방향을 제시하여, 현재 직면하고 있는 주요 "병목 현상"을 해결하는 데 도움이 되었다고 말했습니다. 즉, 향후 10년간 두 자릿수 경제 성장 목표를 달성하기 위해서는 베트남이 에너지 개발을 위해 약 2,000억 달러에 달하는 막대한 자본이 필요하며, 이는 매년 평균 약 200억 달러를 조달해야 한다는 것을 의미합니다. 여러 경제 부문이 참여할 수 있는 여건을 조성하는 것은 국가 예산 부담을 줄이는 동시에 장기적인 에너지 안보를 확보하는 데 도움이 될 것입니다. 최근 조정된 2050년을 목표로 하는 2021-2030년 국가 전력 개발 계획(전력 계획 VIII) 또한 투자 구성 요소의 다각화를 촉진하고 장려하는 정신에 기반을 두고 있습니다. 산업통상부는 사회화 투자를 유도하는 에너지 프로젝트 목록을 발표했으며, 이를 시행할 권한은 각 성·시 인민위원회에 있습니다. 이 목록을 바탕으로 에너지 프로젝트 투자 공고 및 입찰 공고는 투자 및 토지 관련 입찰 규정에 따라 진행됩니다.

산업통상자원부 에너지연구·녹색성장센터 하당선 소장은 "국유기업 부문의 투자 재원은 제한적인 반면, 투자 수요의 대부분은 민간 부문에 의존하고 있습니다. 민간 ​​부문이 자신 있게 투자할 수 있도록 적절한 동기 부여와 메커니즘을 구축하지 못한다면, 조정된 제8차 전력계획 이행 목표를 달성하지 못할 위험이 충분히 존재합니다."라고 말했습니다.

가격 결정 메커니즘의 투명성과 안정성

정치국이 결의안 70-NQ/TU를 발표한 후, 산업통상부는 결의안 이행을 위한 회의를 개최하여 "지금 당장, 즉시 실행"한다는 의지를 보여주었습니다. 이러한 과감한 조치는 이 중요한 결의안을 실현하려는 산업 전체의 높은 의지를 보여줍니다.

응우옌 호앙 롱 산업통상부 차관은 2025년까지 베트남 전력 시스템이 총 설비 용량에서 아세안을 선도할 것으로 예상되며, 예상 규모는 9만 MW를 넘어 세계 20위권 국가에 진입할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 극복해야 할 한계와 단점도 있습니다. 높은 성장 수요를 충족하기 위해서는 에너지 부문, 특히 전력 부문이 한발 앞서 나가 사회경제 발전을 위한 탄탄한 기반을 마련해야 합니다.

베트남 전력 그룹(EVN)의 응우옌 안 투안(Nguyen Anh Tuan) 사장은 사업적 관점에서, 결의안 제70-NQ/TU호가 주요하고 포괄적인 방향을 제시하여 산업통상부 산하 기관, 기업, 일반 회사 및 에너지 기업들이 구체적인 행동 계획을 실행할 수 있는 기반을 마련했다고 평가했습니다. EVN은 결의안의 정신을 구체화하기 위한 프로그램과 행동 계획을 수립하도록 기능 부서에 적극적으로 업무를 배정했습니다.

국회 경제금융위원회 위원인 판 득 히에우 전문가는 전기 가격 메커니즘의 투명성과 안정성을 확보해야 한다고 말했습니다. 전기는 생산과 사업 활동에 필수적인 투입재이기 때문입니다. 따라서 지나치게 매력적이고 수익성이 높은 전기 시장을 조성하여 전기를 단순한 자본 유치 투자 수단으로 전락시키면 생산 비용을 상승시켜 경제에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 높습니다. 따라서 투자를 유치할 만큼 매력적인 전기 시장을 조성하는 동시에, 투입 비용에 과도한 부담을 주지 않으면서 안정적이고 깨끗한 전기 공급을 보장하고 생산 발전과 생활에 도움이 되는 합리적인 수준으로 유지해야 합니다.

또한, 전력 산업 투자를 유치하기 위해서는 관련 규정을 체계화하고 구체화하여 시장의 안정성과 투명성을 확보하는 것이 필수적입니다. 투자자들이 명확한 법적 체계를 갖추지 못하고, 생산 및 사업 계획, 투입 및 산출 비용, 그리고 총 투자액을 제대로 이해하지 못하면 안심하고 투자에 참여할 수 없습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html