2계층 지방정부 - 시작부터 가속화 - 4부: 풀뿌리에서의 강력한 움직임

많은 대도시에서는 합병 후 면적이 넓어지고 인구가 급격히 증가했으며, 막대한 업무량도 수반되었습니다. 물론 지방 정부가 잘 운영되는 곳에서는 주민들의 만족도가 높아집니다. 이러한 곳에서는 지방 공무원들이 주민들의 행정 절차 해결 과정에서 "처음이자 마지막 관문"이 되었기 때문입니다.

아침 커피부터 사람들의 일을 돌보며

7월 말쯤의 어느 주말 아침, 나뭇잎에 이슬이 아직 맺혀 있을 무렵, 호치민시 빈즈엉구 5번동 공원에는 12개가 넘는 테이블이 원형으로 깔끔하게 정리되어 공원을 "특별한 공공 커피숍"으로 탈바꿈시켰습니다. 구 인민위원회 위원장과 함께 새 모델을 운영하기 시작한 첫날, 어르신들의 커피 테이블에는 동네와 구에 대한 이야기로 가득했습니다.

옆 테이블에서는 구 당 서기가 도로, 전구, 쓰레기통 등에 대한 주민들의 의견을 주의 깊게 경청했습니다. 또 다른 구석에서는 구 당 상무위원회 위원들이 청년, 당원, 그리고 은퇴 간부들과 담소를 나누었습니다. 이 모든 것이 빈즈엉 구의 "커피, 대화, 그리고 우정"으로 가득한 아침을 생생하게 그려냈습니다.

빈즈엉 구 인민위원회 위원장 보 치 탄(왼쪽 표지)이 동네 어르신들과 이야기를 나누기 위해 아주 일찍 도착했습니다. 사진: 깜 누옹

근처 공원 벤치에는 아이들을 데려와 앉아 동네 이야기를 들어주는 사람들도 있었습니다. "이런 방식 덕분에 정부와 주민 사이의 거리가 짧아졌고, 정말 훌륭합니다."라고 응우옌 반 니(77세, 5구) 씨는 말했습니다. 커피 타임을 통해 구청장들과 가까운 소통 채널을 찾은 많은 주민들의 공통된 생각이기도 합니다.

이렇게 포근한 아침을 보내기 위해 5구 당 조직 서기인 탄 티 응우옛 씨는 보통 새벽 5시에 일어나 찹쌀밥과 삶은 옥수수를 준비하고, 특별한 "코(kho)" 커피를 만듭니다. 아침 커피 모임에 항상 참석하는 그녀는 커피 모임이 끝난 후 그 효과를 가장 생생하게 목격합니다.

특히 DX43 노선은 세대 수가 적어 개량 및 보수를 위한 사회적 투자를 요청할 수 없습니다. 하지만 커피 타임 후, 해당 노선에 대한 이야기가 각 구청장들에게 전달되었고, 얼마 지나지 않아 노선이 개통되어 보수되었습니다.

때로는 전구가 고장 났거나 배수구가 막혔는데, 누군가가 다음 날 고쳐 줄 겁니다. 그러면 사람들이 "절차에 따라 보고"하기 위해 병동에 가서 여러 번 기다릴 필요가 없습니다.

커피 세션 초반에 참석한 빈즈엉 구 인민위원회 위원장 보 치 탄은 SGGP 신문 기자와의 인터뷰에서 이 구에는 20개의 동네가 있으며, 각 동네에서 리더들이 충분히 참석할 수 있도록 커피 세션을 조직하기 위한 일정을 스스로 정한다고 말했습니다.

2단계 지방 정부 모델을 운영한 이후, 구는 10회 이상의 커피 미팅을 개최했습니다. 구청장들은 이 미팅이 폐기물 문제부터 더 큰 문제까지 주민들의 의견을 경청하는 효과적인 소통 채널이라고 생각합니다. 모든 의견은 미루지 않고 즉시 처리됩니다.

빈즈엉 구 당서기 응우옌 반 동은 커피 라운드 테이블에 참석하여 각 조의 사람들과 담소를 나누었고, 가끔씩 어르신 한 분이 그의 손을 잡고 마치 오랫동안 헤어진 친척처럼 그를 앉히셨습니다. 관리들과 주민들 사이에는 아무런 거리감도 없었습니다.

응우옌 반 동 씨는 2단계 지방 정부 모델 시행 이후 구의 업무량이 크게 증가했지만, 구는 여전히 모든 지역에 모닝 커피 모델을 도입하기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. 가장 만족스러운 점은 많은 주민들의 문제와 걱정이 현장에서 해결된다는 것입니다. "핫 핸들링"을 통해 2단계를 넘는 민원 건수가 크게 줄어들어 양측 모두 시간을 절약하고 주민들의 만족도를 크게 향상시킬 수 있었습니다.

빈즈엉 구는 면적 58.1km², 인구 약 107,576명입니다. 호치민시의 핵심 구로, 7개의 산업단지와 산업 클러스터(4,196헥타르가 넘는 면적의 빈즈엉 산업-서비스-도시 복합단지 포함), 2개의 골프장을 갖춘 산업 및 서비스 도시입니다. 이러한 특징에도 불구하고, 구 당 서기에 따르면 최근 유권자들과의 회의에서는 이전만큼 많은 우려와 권고가 나오지 않았습니다.

현재 전국 여러 지역에서 다양한 방식으로 "모닝 커피"가 진행되고 있습니다. 7월 1일 2단계 지방 정부가 공식 출범하자마자, 호치민시 찬히엡 구는 주민들과 함께 모닝 커피 프로그램을 신속하게 진행했습니다. 이 자리에서 구청장들은 주민들의 의견을 경청할 뿐만 아니라 개혁 과정에 대해 적극적으로 공유하여 주민들이 새 제도의 긍정적인 변화를 직접 확인할 수 있도록 했습니다.

투덕구 행정서비스센터(HCMC)는 개방적이고 넓은 공간으로 설계되었으며, "사람들과 함께하는 아침 커피"를 위한 공간이 마련되어 있습니다.

투득구 당위원회 서기 마이 후 꾸엣(Mai Huu Quyet)에 따르면, 매일 오전 7시 30분부터 8시까지 당위원회 상임위원회, 인민위원회, 인민위원회가 교대로 이곳에 모여 주민들을 만나고, 주민들의 의견을 경청하고, 의견을 공유하며, 구 지도자들에게 건의와 피드백을 제공합니다. 푸러이구( 깐 토시)는 또한 "주민과 기업이 함께하는 커피" 모델을 도입하여, 새로운 발전 단계에 있는 주민과 기업이 직면한 어려움을 해소하고 지원하는 직접적인 피드백 채널로 활용하고 있습니다.

사고의 혁신, 국민을 위한 봉사

과학기술을 적용할 여건이 부족한 곳에서는 조직, 공무원, 그리고 공공기관 직원들이 사고방식과 행동에 혁신을 일으켜 서비스 중심 행정으로 전환하고 있습니다. 특히 람동성 락즈엉(Lac Duong) 사(社)는 828km²로 람동성에서 가장 넓은 면적을 자랑하며, 사(社) 인구의 80% 이상이 코족입니다.

락즈엉(Lac Duong) 사 3번 마을에 거주하는 로 무 하 모이(Lo Mu Ha Moi) 씨는 락즈엉 사 사무소 공공행정서비스센터에 들어서자마자 청년 조합원들의 방문을 받아 행정 절차를 밟았습니다. 처음 아이의 출생 신고를 할 때 혼란스러워하는 모습을 보고 청년 조합원들이 그의 정보 입력과 등록을 도와주었습니다.

"젊은 분들이 휴대폰을 빌려주시고 신청 절차도 친절하게 안내해 주셔서 정말 만족스러웠습니다."라고 로 무 하 모이 씨는 흥분하며 말했습니다.

락즈엉 코뮌 공공행정서비스센터의 청소년 지원팀은 람동성 청년연합이 파견한 126개 자원봉사 청소년팀 중 하나로, 1,200명 이상의 회원이 참여하고 있습니다.

람동성 청년연합 부비서인 쩐 디엡 미 둥(Tran Diep My Dung) 여사는 2025년 7월과 8월에 청년연합 회원들이 람동성 전역의 124개 행정 단위를 지원하기 위해 동원되었다고 덧붙였습니다. 연합 회원들은 외딴 지역, 소수 민족 거주 지역 또는 기술 인프라가 부족한 지역에 대한 지원을 우선시했습니다.

2급 지방 정부 운영 초기, 람동성 토지등기소와 그 지부는 토요일과 일요일, 심지어 근무 시간 외에도 종일 업무를 수행하여 서류를 평가하고 승인하며, 그 결과를 신속하게 주민들에게 전달했습니다. "모든 일을 혼자 처리하되, 모든 시간을 허비하지 않고, 주민들의 만족도를 업무 효율성의 척도로 삼는다"는 정신은 전국 여러 지역으로 확산되었습니다.

푸꾸옥 특별구 공공행정서비스센터(안장성) 직원들도 며칠 동안 점심시간을 이용해 열심히 일했으며, 때로는 오후 8시까지 일해 사람들의 서류를 신속하게 처리했습니다.

내무부 장관 PHAM THI THANH TRA:

책임감을 높이고, 공공윤리를 개선하세요

현행 업무 요건을 갖춘 2단계 지방정부를 구축하기 위해서는 특히 자치구 단위의 공무원과 직원들의 전문성, 혁신적인 사고를 바탕으로 업무를 종합하고 처리할 수 있는 역량, 그리고 책임감과 공공 서비스 윤리를 함양하는 것이 필수적입니다. 즉, 국민과 가까이하고, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하며, 국민과 기업의 요구를 충족하는 정부를 건설해야 합니다.

내무부는 정부에 특히 지방자치단체 단위의 간부 및 공무원 교육 및 개발 관련 법령을 제정하여 해당 업무 요건을 충족하도록 권고할 것입니다. 이와 함께, 국민에 대한 봉사의 효율성을 간부 및 공무원 평가 기준으로 삼아 공무원 문화 조성에도 주력할 것입니다.

VUONG THI HUONG 대표, Tuyen Quang 지방 국회 대표단 :

기초 기계에 연료를 공급하세요

어렵고 험난한 지리적 여건 속에서도 간부, 공무원, 공공기관 직원, 그리고 노동자들은 생활과 근무 환경이 열악한 외딴 마을에서 묵묵히 힘을 모아 함께 힘을 모아왔습니다. 이들이 바로 풀뿌리 정치 기구의 불씨를 지피는 사람들입니다.

따라서 젊은 간부들을 장려하기 위해 정부, 내무부, 그리고 관계 당국은 사회경제적으로 특히 어려운 지역에서 일하는 간부, 공무원, 그리고 공무원들의 권익을 보장하는 정책을 검토하고 조정해야 합니다. 특히, 제도 정비 과정에서 힘들고 유해하며 위험한 직종에 종사하는 간부, 공무원, 그리고 공무원들의 권익을 보장하는 정책이 필요합니다. 이는 신뢰를 강화하고, 간부, 공무원, 그리고 공무원들을 안정시키며, 풀뿌리 정치 체제를 지속 가능하게 발전시키는 데 기여할 것입니다.

PV 그룹

출처: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html