호치민시 특별 정책: 대량 구매는 피하되 무게는 제한

재무예산위원회는 호치민시를 위한 특정 메커니즘을 구축하는 것은 양적으로 너무 방대해지지 않고, 무게와 창의성 면에서 제한적이어야 한다고 생각합니다.

5월 26일 오전, 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 결의안 초안 검토 보고서를 제출한 재무예산위원회 위원장인 레 꽝 만은 초안에 포함된 정책 수가 상당히 많으며, 메커니즘이 7개 그룹이고 구체적인 내용이 수십 가지에 달한다고 말했습니다.

그러나 초안 작성 기관은 이처럼 광범위한 정책 범위가 호찌민시의 발전을 저해하는 제도적, 법적 장벽을 제거하기에 충분한지 아직 명확히 밝히지 않았습니다. 재정예산위원회는 초안이 집중적으로 작성되어야 하며, 확산을 피하고, 실현 가능성을 확보하며, 다른 지역과 같은 고정관념을 지양해야 한다고 권고합니다.

"실무에 기반을 두고 명확한 내용을 갖춘 정책만 결의안에 포함시키고, 호치민시의 잠재력과 전략적 위치를 효과적으로 활용하는 획기적인 정책에 집중하세요."라고 만 씨는 말했습니다.

5월 26일 오전, 재무 및 예산위원회 위원장인 Le Quang Manh가 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 초안을 검토하고 있다. 사진: Pham Thang

재정예산위원회에 따르면, 초안 작성 기관은 예산 지출 정책에 지나치게 집중하고 있는 반면, 징수 정책(세금, 수수료 등)과 자원 활용은 여전히 ​​제한적이기 때문에 자원 균형을 위한 연구가 필요하다고 밝혔습니다. 국회 기관은 절약 실천 및 낭비 방지라는 주제에 대한 최고 감독 과정에서 호찌민시가 여전히 여러 기간 동안 추진이 지연되어 토지 자원 낭비를 야기하는 많은 사업들을 보유하고 있다는 점을 확인했습니다. 따라서 만 씨는 시 당국이 자원 확보를 위해 관련 규정과 법적 근거를 검토하고 개정할 것을 제안했습니다.

초안 작성 기관은 인센티브 및 유치 메커니즘을 구축할 때 호치민시와 다른 지방 근로자 간의 소득 및 혜택의 엄청난 차이에 주의를 기울여야 합니다. 실행 조건에 수행해야 할 작업을 명확하게 규정하고 구체적인 책임을 할당하여 결의안이 발표되었지만 근거가 불분명하여 시행할 수 없는 상황을 피해야 합니다.

초안 제6조는 기능구역 건설 종합계획, 도시기본계획, 전문기술인프라계획에 대한 지방 조정을 승인하는 권한을 호찌민시 인민위원회로 분산시켰습니다. 그러나 재정예산위원회 위원은 호찌민시의 역할과 지위가 특수하여 계획 조정에 신중한 검토가 필요하다는 이유로 이러한 내용을 명시하지 말 것을 제안했습니다.

국가가 토지를 환수할 때 보상 원칙에 대해서는 별도의 제도를 도입하기보다는 토지법 규정에 따라 시행하는 것이 일관성을 확보하고 불공정성을 방지하는 데 효과적이라는 의견이 있습니다. 특히 부득이한 경우, 입법기관은 국회에 제출할 안건의 구체적인 사유와 근거를 명확히 규정하여 중복 조항을 지양해야 합니다.

정부는 호찌민시가 스포츠 및 문화 사업에 공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 투자할 수 있도록 허용하고, 기존 도로 공사 개선, 확장 및 현대화 사업에는 BOT(민간투자) 계약을 적용할 것을 제안했습니다. 재정예산위원회 위원은 문화유산에 대한 PPP는 확산을 위해 제거해야 할 병목 현상이 아니므로 시행하지 말 것을 제안했습니다.

기존 도로 공사를 개선, 확장 및 현대화하기 위한 투자 프로젝트에 BOT(민간투자방식) 계약을 적용하자는 정부 의 제안에 대부분의 의견이 동의합니다. 그러나 엄격한 기준을 적용하기 위해, 기안 기관은 BOT의 성격에 진정으로 적합한 공사 선정에 대한 책임, 즉 국민의 권익을 보장하고 세금 및 수수료 부담을 유발하지 않으며, 화물 운송 비용을 증가시키지 않고, 소송을 피하는 원칙을 구체적으로 명시하고 있습니다.

2017년 국회는 호찌민시가 1,300만 인구의 도시로 도약할 수 있도록 새로운 동력을 마련하기 위한 구체적인 방안을 담은 결의안 54호를 발표했습니다. 그러나 시행 4년이 지난 지금까지도 각 부처의 여러 장애물로 인해 기대했던 성과를 거두지 못했습니다. 국유기업 민영화, 국유자산 경매 수익 등 재정 관리 관련 세수 증대를 위한 구체적인 정책 대부분이 이행되지 않았습니다.

정부가 결의안 초안을 제출하면 국회는 이를 그룹과 회의장에서 논의한 후 6월 24일에 이를 승인하기 위한 투표를 실시합니다.

손하 - 비엣 투안

소스 링크: https://vnexpress.net/chinh-sach-dac-thu-cho-tp-hcm-tranh-nhieu-ve-so-luong-nhung-han-che-ve-suc-nang-4609892.html