도시철도망 시스템 개발을 위한 구체적이고 특수한 메커니즘과 정책의 시범 운영

정부는 하노이와 호치민시의 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하기 위해 2025년 2월 19일자 국회 결의안 188/2025/QH15를 이행하기 위한 계획을 발표했습니다.

2025년 10월 9일 오전, 하노이 인민위원회는 남탕롱-쩐흥다오 구간 2호 도시철도 사업 기공식을 개최했습니다. 사진: VNA

계획에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 하노이와 호치민 시의 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안은 2025년 2월 19일자 결의안 제188/2025/QH15호(이하 결의안 제188/2025/QH15)로 제15대 국회에서 승인되었으며, 정부는 결의안 제188/2025/QH15를 이행하기 위한 계획을 발표했습니다.

본 계획의 목적은 국회 결의안 제188/2025/QH15호에 명시된 관점, 목표, 과제 및 해결책의 제도화 및 완전한 이행을 조직하는 것입니다. 투자 준비, 도시 철도 노선 투자, 산업 개발, 철도 인력 양성을 위한 관련 업무를 수행하기 위해 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 과제를 명확히 정의합니다. 이를 통해 정부, 총리 및 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 법적 규정 준수, 진행, 품질, 엄격한 관리 및 경제적이고 효과적이며 공개적이고 투명한 자본 사용을 보장하고 부패, 낭비 및 부정성을 방지하는 데 중점을 두고 실행을 지시 및 조직하는 기반을 제공합니다.

동시에, 국회에서 승인한 두 도시의 도시철도망 체계에 대한 투자를 조직, 시행, 관리하기 위한 정책을 국회 결의에 따라 면밀히 따르고, 자본과 자원을 경제적이고 효과적으로 관리하고 사용하며, 부패를 예방하고 척결하고, 정책의 편취와 손실, 낭비를 피해야 합니다.

국회에서 승인한 정책과 해결책을 법률 문서를 통해 구체화하여 이를 시행함으로써 완전한 법적 통로를 확보하고, 시행 과정을 원활하게 하며, 도시 철도 프로젝트를 수행하기 위한 자원을 동원하고, 베트남이 회원국인 국제 조약을 준수하도록 보장합니다.

당, 국회, 정부의 진척 요구에 부응하기 위해 각 부처, 지방자치단체의 임무 및 사업 추진 권한, 책임, 사업 추진 진척도를 명확히 규정해야 합니다. 두 도시의 도시철도 사업은 규모가 크고 첨단 기술과 현대 기술을 요구하며, 추진 속도가 매우 시급합니다. 국회는 시행을 위해 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 적용하도록 허용했습니다.

프로젝트가 요구되는 품질과 진행을 충족하도록 하기 위해 정부는 정규 업무 외에도 각 부처, 부처급 기관 및 도 인민위원회에 정부령을 개발하고 공포하도록 지시합니다. 법률 문서(국회 결의안 제188/2025/QH15호 제4조 4항 및 제1항 a, b항, 제2항, 제3항, 제4항, 제5항)는 조사 내용 및 요건, 프로젝트 타당성 조사 보고서의 기본 설계를 대체하는 전체 기술 설계(FEED 설계) 수립 및 FEED 설계 후 구현되는 설계 단계, FEED 설계를 적용하는 프로젝트의 건설 투자 비용 수립 및 관리를 규정합니다. 2025년 6월 11일자 정부령 제123/2025/ND-CP에 따라 구현되며 여러 프로젝트에 대한 전체 기술 설계 및 특정 메커니즘을 자세히 설명합니다. 철도 프로젝트

법률 문서(국회 결의 제188/2025/QH15호 제7조 제3항 제2항 a목)는 도시철도 사업을 위한 과학기술 개발 및 인력 양성, 철도 산업 서비스 및 상품 제공을 명령받은 베트남 기관 및 기업, 또는 업무를 배정받은 기관 및 국유기업의 선정 기준을 규정하고 있습니다. 이는 북남축을 따라 고속철도 사업을 시행하는 계획에 관한 정부의 2025년 4월 23일 결의 제106/NQ-CP호에 따라 시행됩니다.

국무총리의 결정(국회 결의 제188/2025/QH15호, 제7조 3항 b항)을 개발하고 공포하여 국유 기관 및 기업에 할당되거나 베트남 기관 및 기업에 명령된 철도 산업 서비스 및 상품 목록을 규정합니다. 이는 북남 축을 따라 고속철도 프로젝트를 시행하는 계획에 관한 정부의 2025년 4월 23일자 결의 제106/NQ-CP호에 따라 시행됩니다.

도시 개발에 관한 인민의회 결의안(국회 결의 제188/2025/QH15호 제6조 1항, 제9조 1항)을 개발하고 공포하며, 도시 철도 시스템, 대중 교통 시스템, 대중 여객 운송 시스템과 연결되는 기술 인프라를 개발하기 위한 수수료 징수 수준 결정 방법, 권한, 순서 및 절차를 자세히 규정합니다. 하노이와 호치민시 인민의회는 국회 결의 제188/2025/QH15호 제6조 1항 및 제9조 1항의 구체적인 정책을 권한 및 법률 규정에 따라 자세히 규정합니다.

하노이시와 호치민시는 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 본 결의안의 시행을 조직하고, 정책의 악용, 손실 및 낭비를 방지하며, 홍보성, 투명성, 효율성, 실현 가능성 및 진전을 보장합니다. 또한, 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 일관성, 통일성 및 효율성을 확보하도록 지시합니다. 두 시, 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 구체적인 업무 및 관련 업무 완료 기간은 본 결의안 부록에 따라 진행됩니다.

인적자원개발사업과 철도산업개발사업은 2025년 5월 13일자 정부 결의 제127/NQ-CP호에 따른 지방부처 및 지부의 구체적인 업무에 따라 시행됩니다.

하노이와 호치민시는 다음 업무를 수행하기 위해 각 부처와 협력하고 주재한다. 철도역과 차량기지 주변 지역의 계획을 검토하고 조정하고, 대중교통과 연계된 도시 개발 모델에 따라 토지 기금 개발 프로젝트를 시행하기 위해 계획, 건축, 기술 인프라 및 사회 인프라 지표(필요한 경우)를 조정한다. 도시 철도역과 차량기지에서 TOD 모델에 따라 토지 기금 개발 프로젝트를 수립하고 승인한다. 법률의 규정에 따라 도시 개발을 위한 토지 기금을 조성하기 위해 철도역 주변 지역의 계획에 따라 보상, 지원 및 재정착 작업을 수행하는 공공 투자 프로젝트를 시행하기 위한 지방 예산원을 마련한다. 법률의 규정에 따라 도시 개발을 위한 철도역과 차량기지 주변 지역의 토지 기금을 경매하여 지방 자치 단체의 예산원을 조성한다.

국회 결의 제188/2025/QH15호의 내용을 토대로 정부, 부처, 부처급 기관, 정부기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회가 기능과 임무에 따라 할당된 임무를 이행하여 필요한 진전을 이루도록 계획합니다.

장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 하노이 및 호치민시 인민위원회 위원장은 할당된 업무의 이행을 지휘하는 데 중점을 둡니다. 두 도시의 도시 철도 프로젝트 계획 이행에 대한 검사 및 감독을 강화하고, 건설부에 이행 결과를 분기별 및 연별로 정기적으로 보고하여 종합하고 정부와 주요 국가 철도 프로젝트 운영위원회에 보고하여 프로젝트의 동기적이고 효과적인 이행을 보장하기 위한 필요한 조치와 솔루션을 갖도록 합니다.

시행과정에서 시행계획 또는 구체적, 특별한 제도 및 정책을 수정 또는 보완할 필요가 있는 경우 각 부처, 지부 및 지방자치단체는 권한에 따라 이를 건설부에 제출하여 종합하고 정부와 총리에게 보고하여 심의·의결하도록 하거나, 정부가 국회와 국회상임위원회에 보고하여 심의·의결하도록 하여야 한다.

출처: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm