통일된 교과서 구축 정책 전국적으로 동시적 지식기반 구축

제15대 국회 제10차 회의에서 교육법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대한 토론이 진행된 가운데, 응우옌 티 꾸옌 탄(Nguyen Thi Quyen Thanh) 성 당위원회 위원 겸 성 인민위원회 부위원장은 전국적으로 통일된 교과서 세트를 구축한다는 정책에 동의했습니다.

응우옌 티 꾸옌 탄(Nguyen Thi Quyen Thanh) 대표는 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. "저는 교육법의 여러 조항을 정부 제출서에 명시된 근거와 이유를 바탕으로 개정 및 보완하는 것의 필요성, 목표, 그리고 관점에 동의합니다. 이 법 개정은 당의 정책과 지침을 신속하게 제도화하는 것을 목표로 합니다."

저는 일반교과서 및 지역교육자료(LTGDDP)에 대한 의견을 제시하고자 합니다(안 제32조 개정 및 보완 법률 제1조 제8항).

교과서 통일에 관하여

정치국 의 2025년 8월 22일자 결의안 제71-NQ/TW호 "교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한"은 교육이 최우선 국가 정책이며, 새로운 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 핵심 동력이라고 확인합니다.

정치국이 명확히 지시한 주요 과제 중 하나는 "2026-2027학년도부터 일반 교육 프로그램과 일치하고 지식에 대한 접근의 질, 과학성, 실용성 및 공정성을 보장하는 전국 통일 교과서 세트를 제작할 것"입니다. 이는 전략적 요구 사항이며 시급한 실무 과제입니다.

2018년 교양교육과정(단일 프로그램, 여러 세트의 교과서) 시행은 건전한 경쟁을 조성하고, 교재를 다양화하며, 창의성을 장려할 것으로 기대됩니다. 그러나 이러한 장점 외에도 현실적으로는 많은 단점이 존재합니다.

따라서 교육 시스템의 공정성, 효과성, 장기적 안정성을 확보하기 위해 전국적으로 통일된 교과서를 구축하는 정책과 관련하여 저는 다음과 같은 이유에 적극 동의합니다.

첫째, 교육의 공정성 확보: 교과서가 많으면 각 교과서의 질과 내용에 차이가 발생하여 교육의 일관성이 떨어지고, 도시와 농촌 지역 학생 간, 여건이 열악한 학교와 열악한 학교 간 지식 접근성 격차가 발생하여 지역 간 격차가 발생합니다. 따라서 최고의 전문가들로 구성된 팀이 편찬한 교과서 세트를 통해 전국 모든 학생이 이용할 수 있는 통일된 자료를 제공하고, 고등학교 졸업고사와 같은 중요한 시험을 준비하는 데 있어 공정성과 일관성을 확보할 수 있습니다.

둘째, 비용과 시간 절약: 교과서 세트를 사용하면 매년 개정으로 인해 재사용이 불가능한 교과서 가격 상승을 억제하는 데 도움이 되며, 특히 저소득층 가정의 부모들의 재정적 부담을 줄이는 데 도움이 됩니다. 교과서 다양화 정책은 교사들이 교과서를 조사하고, 비교하고, 선택하는 데 많은 시간을 소비하게 했고, 이는 수업 시간에 영향을 미쳐 교사들에게 부담으로 작용합니다.

셋째, 교육 안정성에 기여합니다. 통일된 교과서는 전체 교육 시스템을 위한 장기적이고 안정적인 해결책이 될 것이며, 전국 모든 학생의 평등한 학습권을 보장합니다. 통일된 교과서는 전국적으로 동시적인 지식 기반을 구축하는 데 도움이 되며, 이를 통해 교사들은 유연하게 학습 방법을 혁신하고, 보충 학습 자료와 디지털 자료를 활용하여 수업을 풍부하게 할 수 있습니다. 또한, 교사들은 표준 교재를 기반으로 한 교수법 혁신에 더 많은 시간과 자원을 투자할 수 있습니다. 시험 결과는 학부모와 사회의 안정감을 높이는 데에도 기여합니다.

국가 교육 관리 관점에서, 교과서를 통해 전달되는 내용을 통제하여 정확성, 과학성, 그리고 국가 발전 방향에 부합하도록 하는 것이 더욱 용이해질 것이며, 사회화 방향으로 편찬할 때 불필요한 오류를 방지할 수 있을 것입니다. 투자 측면에서는 통일된 교과서 편찬 및 출판에 재정 및 인적 자원을 집중하고, 무상 제공을 추진함으로써 교육 사업에서 국가의 주도적 역할을 입증할 것입니다.

지역 교육 자료 편찬을 위해

저는 지방 교육 자료의 편찬, 평가 및 승인을 조직하는 권한을 도 단위로 분산시키고, 특히 도 인민위원회 산하 전문 기관에 편찬을 조직하고 승인을 위해 도 인민위원회 위원장에게 제출하도록 하는 문화사회위원회의 관점에 전적으로 동의합니다. 그 이유는 다음과 같습니다.

첫째 , 관리 분권화 정책에 따라 지역 교육 자료(TLGDDP)는 각 지역의 역사, 문화, 지리, 경제, 환경, 전통 직업 등에 대한 지식을 전달하도록 설계되었습니다. 지방 전문 기관(교육훈련부)은 해당 지역의 교육 현장과 문화 및 사회생활에 가장 밀접하게 관련된 기관입니다. 편찬 권한을 부여함으로써 TLGDDP는 현행 분권화 정책에 따라 학습자에게 실용성과 매력을 보장하며, 가장 시의적절하고 정확하며 심오한 특성을 반영할 수 있도록 합니다.

둘째 , 지역 주도성을 강화하고 절차를 단축합니다.

이전처럼 교육훈련부의 심사 절차를 거쳐야 했기 때문에 TLGDP(교육과정개발계획) 승인에는 오랜 시간이 소요되었습니다. 승인 권한을 도(省) 인민위원회 위원장에게 이관함으로써 편찬 단계에서 교육 현장 적용 단계까지의 시간을 크게 단축하여 시의적절성을 확보하고 지역 사회경제 발전의 요구를 신속하게 충족할 수 있습니다. 동시에, TLGDP의 질과 내용에 대한 지방의 책임도 강화됩니다. 지방은 전문가, 연구원, 그리고 우수한 지역 교사들로 구성된 팀을 적극적으로 동원하고 효과적으로 활용하여, 자체적인 기준을 갖춘 고품질 교육 결과물을 편찬, 심사, 그리고 개발할 수 있습니다.

저는 이러한 조정이 분권화와 지방자치 정신을 보여주는 중요한 진전이며, 교육의 질을 전면적으로 향상시키는 데 기여한다고 믿습니다.

PV(녹화)

출처: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/chu-truong-xay-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-thiet-lap-nen-tang-dong-bo-ve-tri-thuc-tren-pham-vi-toan-quoc-7ca066d/