킨테도티 - 11월 23일 오전, 국회는 각 그룹별로 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안(개정안)을 논의했습니다.
기업의 선구적 역할에 대한 규제 부족
토론에 참여한 팜득안( 하노이 국회 대표단) 의원은 현재의 국유기업 관리 체계는 혁신과 발전의 요구에 부응하지 못하는 "너무 꽉 끼는 셔츠"와 같다고 지적했습니다. 과거에는 민간 기업들이 국유기업과 같은 인센티브를 요구했지만, 이제는 국유기업들이 민간 기업처럼 평등하게 경쟁할 수 있는 유연한 체계를 원하고 있습니다.
대표는 국유기업의 국가 자산 관리라는 중요한 문제를 언급했습니다. 역사적으로 자산 손실 사례가 많았고, 이는 심각한 경제적 ·사회적 결과를 초래했습니다. 국가가 기업의 모든 활동을 엄격하게 통제할 경우, 이는 정체, 경쟁력 저하, 창의성 저하로 이어질 수 있습니다. 반대로, 관리가 너무 느슨하면 무모함과 부정행위의 위험이 여전히 발생할 수 있습니다.
따라서 대표는 특정 행동 관리에서 전체 목표 평가로 전환하는 새로운 접근 방식이 필요하다고 강조했습니다. 예를 들어, 일부 사업 결정에는 사소한 실수가 있을 수 있지만, 전체 사업이 목표와 업무를 달성한다면 개인의 책임을 과도하게 추구해서는 안 됩니다.
대표는 또한 초안법에 디지털 기술, 지원 산업, 수입품 등 분야에서 국유기업의 선구적 역할에 대한 조항이 부족하다고 지적했습니다. 팜 득 안 대표는 "국유기업에 이익만 돌려준다면 국가와 산업을 변화시키고 성장시키는 목표를 달성할 수 없을 것"이라고 강조했습니다.
사업이 망하면 누구에게 책임을 지우는 건 어렵다.
토론에서 호앙 반 끄엉(하노이 국회 대표단) 대표는 법률 제69/2014/QH13호(기업의 생산 및 사업에 투자된 국가 자본의 관리 및 사용에 관한 법률)가 매우 엄격한 관리 규정을 제공하지만 책임을 명확히 하지 않는다고 강조했습니다.
이러한 규제는 국유기업이 자체 자본으로 생산 및 사업 활동을 결정하는 주도권을 거의 잃게 만들며, 이는 국유기업의 생산 실적에도 영향을 미칩니다.
대표단은 이처럼 엄격한 규제에도 불구하고 국가가 기업에 투자한 자산과 자본의 손실이 여전히 상당하다고 말했습니다. 최근 일부 법인과 일반 기업들이 도산했습니다.
"우리는 문제가 발생했을 때만 조치를 취하며, 문제를 해결했을 때는 조치를 취하지 않습니다. 미리 알 수 없기 때문에 책임을 묻기가 쉽지 않습니다. 따라서 이 부분은 개정법에서 반드시 수정되어야 할 부분입니다."라고 호앙 반 끄엉 의원은 말했습니다.
대표단에 따르면, 현재 국가 경영, 소유주 대표 경영, 그리고 기업 경영 사이에 혼란이 있습니다. 이 세 가지 주체는 서로 다르지만, 혼란스러워 책임 소재를 명확히 밝히지 못하고 있으며, 그 이유는 알 수 없습니다.
"손실이 어디서 발생하는지 알 수 없고, 파악하는 것 또한 불가능합니다. 명확한 규정이 없다면 권한을 위임하거나 책임을 부여할 수 없습니다."라고 호앙 반 끄엉 의원은 말했습니다.
응우옌 쭉 아인(하노이 국회 대표단) 대표는 법안 초안에서 자본위원회의 역할과 책임에 대한 문제를 제기했습니다. 대표는 자본 지분이 50%를 초과하면 관리해야 할 부처, 지부, 지방자치단체가 늘어나기 때문에 자본위원회는 어떤 역할을 해야 하는지에 대해 질문했습니다. 자본위원회는 효율화라는 원칙에 따라 다른 기관이 관리하지 않는 부분을 관리해야 합니다. 기본적으로 중앙 정부나 지방 정부가 관리하는 다른 기업들은 해당 기업에 대한 국가 관리라는 핵심적인 역할을 수행하며, 인적 자원 개발 전략에 대한 결정권을 가지고 있습니다.
따라서 앞으로 자본위원회의 조직, 운영, 그리고 관리 영역을 재검토할 필요가 있다고 생각합니다. 더 중요한 것은 민간 기업과 국유 기업 간에 공평한 경쟁의 장을 마련하는 것입니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
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