북부고속철도사업 평가의 질과 진행을 확보한다

남북고속철도사업 평가의 질적 향상 및 추진

이는 남북 고속철도 사업의 사전 타당성 조사 보고서에 대한 국가평가위원회 위원장인 응우옌 치 중 기획투자 부 장관의 지시입니다.

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오늘 오후(10월 14일), 남북 고속철도 사업 국가평가위원회는 교통부 (MOT)가 2024년 10월 2일자로 위원회에 제출한 남북 고속철도 사업 사전 타당성 조사 보고서(제출번호 10625/TTr-BGTVT)를 평가하기 위해 2차 회의를 열었습니다.

프로젝트 컨설턴트, 평가 컨설턴트, 학제간 평가 전문가 팀 및 국가 평가 위원회 위원들의 책임감 있는 업무 정신을 칭찬합니다. 그들은 매우 짧은 시간 안에 평가 보고서, 설명 후 프로젝트 문서, 진행 상황과 품질을 보장하는 평가 결과 보고서 초안을 완성했습니다.

응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 장관은 "이 프로젝트는 규모와 기술 측면에서 매우 특별하고 중요한 교통 인프라 프로젝트로, 그 영향은 수백 년 동안 지속될 것입니다. 따라서 평가 과정에서는 사전 타당성 조사 보고서에 대한 양질의 의견을 유관 당국에 추천하고 제안할 수 있도록 진심과 비전, 지성을 보여주어야 합니다."라고 말했습니다.

프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 평가하고 의견을 제시하는 과정은 정치국 , 당 중앙위원회, 정부 상무위원회의 지시를 면밀히 따라야 합니다.

구체적으로, 정치국은 남북 축을 따라 고속철도에 투자하는 정책에 합의했으며, 전체 노선에 대한 투자 계획은 공공 투자의 형태로 이루어졌습니다. 이 철도는 시속 350km로 주로 여객 수송에 사용되며, 국방과 안보의 이중 용도 요구를 충족하고 필요 시 화물을 운송할 수 있어야 합니다.

이 프로젝트에 대한 투자는 높은 결의, 엄청난 노력, 과감한 조치를 통해 신중하게 검토되어야 하며, 실행 가능성, 효율성, 현대성, 동기화, 전략적 비전을 보장해야 합니다. 이를 통해 국가의 동서 회랑, 항구, 공항을 효과적으로 연결하고 중국, 라오스, 캄보디아, 동남아시아를 비롯한 지역 국가와 연결해야 합니다.

정부 상무위원회는 공고 제458/TB-VPCP에서 관련 기관과 단위에 정치국과 당 중앙위원회가 승인한 설계 속도 350km/h의 전체 노선에 대한 투자 정책을 면밀히 준수하여 적절하고 실행 가능하며 효과적인 기술 솔루션을 계산하고 설계하도록 요청했습니다.

따라서 비용을 절감하고 개발 속도를 보장하며 새로운 개발 공간을 창출하고 비용을 절감하기 위해 가능한 한 직선적인 경로를 연구해야 합니다. 주거 지역과 대규모 도시 지역을 피하되 적절한 연결 계획을 수립해야 합니다. 공항과 대형 항구로의 최단 연결에 편리해야 하며 동서 회랑과 중국, 라오스, 캄보디아의 철도 노선과 편리하게 연결되어야 합니다.

역의 경우, 충분히 큰 면적을 계산하고 결정하여 전면적이고 현대적인 서비스를 개발하고 토지 자원과 새로운 개발 공간의 효율성을 극대화하기 위한 장기적인 전략적 비전을 확보하는 것이 필요합니다.

이러한 주요 방향에 따라 국가평가위원회 위원장인 장관은 교통부와 프로젝트 컨설턴트에게 평가 컨설턴트와 학제간 평가 전문가 팀과 긴밀히 협력하여 남북 고속철도 사업의 사전 타당성 조사 보고서의 여러 중요 문제를 구체적이고 설득력 있게 명확히 하고 설명하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 여기에는 수요 예측, 서비스 범위, 자재, 원자재, 에너지, 서비스, 인프라 공급을 위한 핵심 기술, 기법 및 조건의 예비 선정, 총 투자, 자본 동원 계획, 특정 정책 메커니즘 등이 포함됩니다.

“이 사업은 사회경제적 효율성과 국가 안보 측면에서 매우 높은 효율성을 지닌 사업이지만, 효과적인 처리 메커니즘을 갖추기 위해서는 특히 운영 단계에서 재정적 상황을 미화하지 않고 건설 비용을 정확하고 완전하게 계산해야 합니다.”라고 국가평가위원회 위원장 겸 장관이 지시했습니다.

프로젝트 실행의 진행 상황(10년 내 준비 및 투자 실행)과 관련하여, 국가평가위원회 위원장 겸 장관은 이것이 매우 시급한 진전이라고 말했으며, 특히 대규모이고 기술적으로 복잡하며 전례 없는 프로젝트라는 맥락에서 더욱 그렇다고 덧붙였습니다.

따라서 교통부, 프로젝트 컨설턴트 및 관련 부서는 정치국과 중앙집행위원회의 요구에 따라 진행 측면에서 실행 가능성을 보장하기 위해 위험 요소를 충분히 파악하고 해결책을 개발해야 합니다.

2024년 10월 19일까지 사업투자정책보고서를 국회에 제출하여 제8차 국회에서 심의·승인받아야 하는 기한이 있으므로, 관계기관 간 원활한 협조를 통해 사업평가 진행이 매우 시급하게 이루어져야 합니다.

응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 국가평가위원회 위원장 겸 장관은 위원회 위원(35명)에게 평가 결과 보고서 초안에 대한 의견을 제시하고 투표할 때 국가와 국민에 대한 책임감을 나타내달라고 요청했습니다.
교통부는 각 부처, 정부 상무위원회, 국가감정위원회의 의견을 최대한 신속하게 검토하고 수용할 것입니다. 수용되지 않는 내용에 대해서는 국가감정위원회와 관련 기관의 승인을 받기 위해 충분하고 일관된 설명을 제시해야 합니다.

“평가 진행 상황과 프로젝트 투자 정책 보고서 제출은 매우 시급하지만, 그렇다고 해서 평가 품질에 대한 요구 사항을 타협하거나 무시할 수는 없습니다.”라고 남북 고속철도 사업 예비타당성 조사 보고서 국가평가위원회 위원장인 장관이 상기시켰습니다.

교통부는 문서 제10625호에서 응옥호이 역에서 출발하여 투티엠 역에서 종착하는 남북 축을 따라 약 1,545km 길이의 고속철도 노선 건설을 제안한 것으로 알려져 있습니다.

교통부는 컨설턴트의 계획 및 조사 결과를 토대로 하노이(응옥호이역)를 출발점으로, 호치민시(투티엠역)를 종점으로 하는 프로젝트의 투자 범위를 제안했습니다. 노선의 총 길이는 약 1,541km입니다.

이 프로젝트는 하노이, 하남, 남딘, 닌빈, 탄호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔-후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 칸호아, 닌투안, 빈투안, 동나이, 호치민시 등 20개 성과 도시를 통과한다.

이 프로젝트는 1,435mm 궤간, 설계 속도 350km/h, 하중 용량 22.5톤/축의 새로운 복선 철도 노선을 건설하고, 23개의 여객역과 5개의 화물역을 건설합니다. 이는 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하는 여객 수송용 고속 철도이며, 필요 시 물품을 운송할 수 있습니다.

이 프로젝트의 예비 토지 이용 수요는 약 10,827헥타르이며, 이 프로젝트의 투자 형태는 공공 투자입니다. 예비 총 투자액은 약 1,713,594억 VND(673억 4천만 달러에 해당)입니다.

프로젝트 투자 자본은 중기적으로 중앙 예산에서 조달되는 자본, 지방 자치 단체에서 출자한 자본, 비용이 저렴하고 제약이 적은 자금 동원 등입니다.

건설 및 운영 과정에서 기업은 역의 서비스 및 상업 공간에 투자해야 하며, 필요할 경우 추가 차량에 투자해야 합니다.

교통부는 2025~2026년에 프로젝트 타당성 조사 보고서를 작성하고, 2027년 말에 공사를 시작하여 2035년에 전체 노선을 완료하는 것을 목표로 제안했습니다.

출처: https://baodautu.vn/dam-bao-chat-luong-tien-do-tham-dinh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac—nam-d227447.html