사회 정책에 투자하는 것은 개발에 투자하는 것입니다.

10월 21일 오전 그룹 토론에서 국회 의원들(응에안 및 람동 대표단)은 정부가 광물 계획, 자원 관리, 물류 비용 절감, 그리고 사회 네트워크의 영향으로부터 아동을 보호하는 데 있어 장애물 제거에 집중할 것을 요청했습니다. 동시에, 사회 정책에 대한 투자를 개발 투자로 간주하고, 소외 계층, 오지 지역, 그리고 소수 민족에 대한 집중적인 관심을 기울여야 한다고 강조했습니다.

정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 당 중앙위원회 내무위원회 위원장 판딘짝이 연설하고 있다. 사진: 팜탕

계획 및 자원 관리의 장애물 제거

광물 개발 문제에 대해, 즈엉 칵 마이(Duong Khac Mai, 람동 ) 의원은 총리령 제866호에 따른 2050년 비전을 바탕으로 2021년부터 2030년까지 광물 탐사, 개발, 가공 및 이용 계획을 이행하는 데 있어 여전히 많은 어려움과 장애물이 존재하며, 특히 광물 자원이 풍부한 지역의 인프라 투자 프로젝트 진행에 영향을 미치고 있다고 말했습니다. 의원은 정부가 주관적 및 객관적 원인 모두를 종합적으로 검토하고 평가하여 근본적인 해결책을 찾고 계획의 실현 가능성을 확보할 것을 ​​요청했습니다.

광물자원, 토지 및 수자원의 관리 및 이용과 관련하여, 대표단은 시행 효율이 여전히 낮은 반면, 자연재해 발생 빈도가 증가하고 대규모 피해가 심각하다고 지적했습니다. 대표단은 민방위법, 자연재해예방통제법 및 관련 법률을 동시에 시행하고, 조기 예방, 적시 대응, 신속한 피해 극복, 국민 생명과 재산 보호, 생활 안정 및 생산 안정이라는 모토를 철저히 숙지해야 한다고 강조했습니다.

Duong Khac Mai 대표(Lam Dong)가 발언하고 있습니다. 사진: 팜탕

또한 대표는 "자연재해도 무섭지만 인재도 무섭다"고 경고하며, 당국이 검사와 시장 통제를 강화하고, 공중보건에 해롭고 합법적인 사업체의 명예를 훼손하는 위조품과 품질이 낮은 상품의 거래 행위를 엄격히 처리할 것을 요청했습니다.

자원 및 환경 관리와 관련하여, 대표단은 지속가능한 개발과 이용, 특히 국가 물 안보를 보장하기 위한 장기적인 해결책을 제시했습니다. 특히 866호 결정은 현실에 맞게 조속히 조정 및 갱신되어야 하며, 이를 통해 광물 자원 지역이 개발과 환경 보호 사이에서 조화롭게 발전할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

람동성에 대해, 두옹 카크 마이 대표는 정부 , 각 부처 및 중앙 기관이 광물 계획, 토지 및 자발적 이주와 관련된 어려움을 해결하는 데 주의를 기울여야 한다고 권고했습니다. 동시에, 특히 지역을 연결하는 국도와 고속도로를 비롯한 교통 인프라의 완공에 투자하고 지원하여 잠재력에 걸맞은 개발 모멘텀을 조성하고, 2045년까지 전국의 개발 목표를 성공적으로 이행하는 데 기여해야 합니다.

물류 비용 절감, 동기식 인프라 개발

국가 경쟁력에 직접적인 영향을 미치는 교통 인프라와 물류를 언급하며, 호앙 민 히에우(응에안) 대표는 인프라 투자가 괄목할 만한 진전을 이루었으며, 많은 프로젝트가 예정보다 일찍 완료되어 성장 촉진에 기여하고 있음을 인정했습니다. 그러나 베트남의 물류 비용은 여전히 ​​높은 수준이며, GDP의 약 17%를 차지하는데, 이는 세계 평균보다 훨씬 높습니다. 주된 이유는 운송 구조가 도로에 크게 의존하는 반면, 다양한 운송 수단 간의 연계가 아직 동기화되지 않았기 때문입니다.

호앙 민 히에우(Hoang Minh Hieu) 의원은 도시계획법 개정 시 모든 유형의 도로, 철도, 항공, 수로를 연결하는 교통 인프라 마스터플랜을 수립하는 것을 목표로 삼아야 한다고 제안했습니다. 통일된 계획이 수립되어야만 지역 연계성 강화와 교통·물류 비용 절감이 진정으로 효과를 거둘 수 있을 것입니다.

국회의원 호앙 민 히에우(응에안)가 그룹 토론에서 발언하고 있다. 사진: 팜 탕

또한, 황민희 대표는 정부가 주요 교통 "병목 현상"을 해결하기 위해 특히 대도시, 항구 지역 및 공항에서 고도로 연결된 프로젝트에 공공 투자를 우선시할 것을 권고했습니다. 남북 고속도로의 경우, 투자 효율성을 높이기 위해 안전 조건을 충족하는 구간의 운행 속도를 높이는 방법을 연구해야 합니다.

응에안 대표단 대표단이 그룹 토론 세션에 참석했습니다. 사진: Pham Thang

동시에, 대표는 소셜 네트워크가 아동에게 미치는 영향, 즉 사회적으로 중요한 문제도 언급했습니다. 호앙 민 히에우 대표에 따르면, 아동이 하루 평균 4시간 동안 소셜 네트워크를 사용하는 것은 신체적, 정신적, 그리고 의사소통 능력에 큰 영향을 미칩니다. 대표는 정부가 국제 경험을 연구하고, 적절한 관리 방안을 개발하며, 학교와 가정에서 디지털 기술 교육을 병행하여 아동의 건강한 발달 환경을 조성할 것을 권고했습니다.

구현 조직의 한계 극복

회의에서 판딘짝 중앙내무위원회 위원장은 다음과 같이 강조했습니다. “많은 국내외적 어려움 속에서도 베트남은 대부분 분야에서 주목할 만한 성과를 거두었습니다. 사회경제는 안정을 유지했고, 많은 목표를 달성했으며, 국방과 안보도 안정적이었습니다. 외교도 발전하여 국제무대에서 베트남의 위상을 높였습니다.”

정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 당 중앙위원회 내무위원회 위원장 판딘짝이 연설하고 있다. 사진: 팜탕

당과 정치 체제 구축과 관련하여, 리더십 방식 혁신부터 법률 완성까지 많은 획기적인 진전이 동시에 이루어졌습니다. 제도 개선 과정도 유연하게 진행되어 "완벽하게 진행하면서 동시에 추진"하는 정신을 보여주며, 지연이나 지연을 허용하지 않았습니다. 그러나 판딘짝 의원은 교육 및 훈련의 동기화 부족, 느린 계획, 그리고 중복으로 인한 개발 저해 등의 한계점을 솔직하게 지적했습니다. 일부 계획은 부적절하게 조정되어 도시의 질을 저하시키고, 인프라 과부하와 환경 오염을 초래했습니다.

중앙내무위원회 판딘짝 위원장은 경영 및 행정의 낭비가 여전히 만연하며, 물질적인 측면뿐만 아니라 행정 절차 및 절차에서도 업무 효율성과 사회적 신뢰가 저하되고 있다고 지적했습니다. 정부가 여러 차례 지시했음에도 불구하고 성과가 기대에 미치지 못하고 있습니다. 주된 이유는 실행 조직이 여전히 미흡하고, 공무원들의 역량이 디지털 전환의 요구에 부응하지 못하고 있기 때문입니다.

이를 극복하기 위해서는 분권화와 권한 위임의 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 통일된 국가 관리 원칙을 유지하면서 지방의 주도성을 강화해야 합니다. 동시에, 각급 간부, 특히 기층 간부를 양성하고 육성하여 실질적인 수요를 충족하고 공직 윤리를 제고해야 합니다.

국가 목표 프로그램과 관련하여 대표단은 효과적인 실행을 위해 수준과 부문 간 조정을 강화하고 소수 민족 및 산악 지역에서 명확한 변화를 창출해야 한다고 말했습니다. 재정, 예산 및 토지 분야에서 정부는 자원 배분, 관리 및 모니터링 방식을 혁신하고 유연성을 보장하고 지연을 방지하는 동시에 오랫동안 누적된 문제를 검토하고 철저히 처리해야 합니다.

신속한 적응과 2단계 지방정부 모델 홍보

사회 정책에 대한 우려를 표명한 람 반 도안(람 동) 대표는 다음과 같이 말했습니다. "베트남은 새로운 발전 단계에 접어들고 있으며, 2026년부터 2030년까지 실생활에 적합한 빈곤 기준을 수립해야 합니다. 빈곤 기준은 최저 생활 수준을 정확하게 반영하여 빈곤층이 지원 정책의 실질적인 혜택을 받을 수 있도록 해야 합니다. 빈곤 기준이 너무 낮게 설정되면 빈곤 감소 목표는 문서상으로는 달성할 수 있을지 몰라도 많은 취약 계층을 놓치게 될 것입니다."라고 대표는 강조했습니다.

람 반 도안(람동) 대표가 그룹 토론에서 발언하고 있다. 사진: 하이퐁

이를 바탕으로 대의원들은 정부가 삶의 현실을 반영하고 공정성과 포용성을 보장하는 다차원적 기준에 따라 새로운 빈곤선을 정의해야 한다고 제안했습니다. 동시에 사회 정책에 대한 투자를 개발에 대한 투자로 간주하고, 특히 소외 계층, 오지 지역, 소수 민족에 중점을 두어야 합니다.

또한, 대표단은 무상 교육 정책에 대해서도 긍정적으로 평가하면서도, 노동 생산성 향상과 고급 인력 양성을 위해 직업 교육 및 대학 교육에 더욱 집중해야 한다고 강조했습니다. 3대 전략적 과업 중 제도와 인프라는 많은 성과를 거두었지만, 인적 자원 분야의 과업은 아직 더디고 그에 걸맞은 성과를 내지 못하고 있습니다. 따라서 특히 디지털 전환과 혁신의 맥락에서 고급 인적 자원 개발을 발전의 핵심으로 삼아야 합니다.

그룹 토론에서, 람동(Lam Dong) 대표 Y Thanh Ha Nie K'dam은 정부가 급변하고 예측 불가능한 세계, 특히 기후 변화의 영향 속에서 상황을 종합적으로 평가하고 개발 정책을 선제적으로 조정할 것을 제안했습니다. 대표는 최근 정부의 유연한 대응을 인정하면서도, 제도적 개발과 실행 간의 동기화 부족을 지적했습니다. 많은 규정이 올바른 방향으로 발표되었지만, 실행이 느리고 일관성이 없었으며 아직 구체적인 조치로 이어지지 않았습니다.

Y Thanh Ha Nie K'dam(람동) 대표가 그룹 토론에서 발언하고 있다. 사진: Pham Thang

대표들은 행정 단위 편성 이후의 2단계 지방 정부 모델을 언급하며, 이 통합은 기구를 간소화하는 데 도움이 되지만 인력과 관리 역량 측면에서 큰 과제를 야기한다고 말했습니다. 새로운 모델을 운영하는 과정에서 지방 자치 단체는 디지털 전환, 공무원 교육 및 사람들이 온라인에서 편리하고 효과적으로 행정 절차를 수행하도록 안내하는 데 대한 지원이 필요합니다.

람동 대표단 대표단이 연설하고 있다. 사진: Pham Thang

대표는 디지털 전환이 단순히 기술 인프라에 대한 투자가 아니라 인식과 업무 습관의 변화까지 포함한다고 강조했습니다. 온라인 공공 서비스에 접근하기 위해서는 국민이 동행하고 구체적인 지침을 제공받아야 하며, 국가 기관은 국민을 위한 서비스 제공 역량과 책임을 강화해야 합니다. 또한, 행정 단위 개편 이후 공공 자산의 관리 및 활용, 낭비 방지, 효과적인 활용에 대한 구체적인 지침이 필요합니다. 동시에, 지방 정부가 법 앞에서 적극적으로 결정하고, 실행하고, 책임을 질 수 있도록 분권화 메커니즘을 명확히 해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html