교육과 의료를 위한 인프라에 투자하는 것에 대한 해결책은 무엇일까?

킨테도티 - 국회 대의원들에 따르면, 공공 투자로 개발에 획기적인 진전이 있었지만, 고품질 인적 자원에 대한 투자는 충분한 관심을 받지 못했고, 교육 과 건강 분야의 인프라에 대한 투자는 여전히 제한적입니다...

11월 5일 오전, 국회는 제8차 회의를 이어받아 본회의장에서 2024년 국가예산 집행, 국가예산안, 2025년 중앙예산 배정 계획 등 여러 가지 중요한 내용을 논의했습니다.

제15대 국회 제8차 회의 풍경. 사진: Quochoi.vn

교육과 의료를 위한 인프라에 대한 투자는 여전히 제한적입니다.

국회의원 황반끄엉(하노이 국회 대표단)은 회의장에서 토론하면서 공공 투자가 개발을 위한 돌파구를 마련했지만, 고품질 인적 자원에 대한 투자는 마땅히 주목받지 못했고, 교육과 건강 분야의 인프라에 대한 투자는 여전히 제한적이라고 확인했습니다.

Hoang Van Cuong 대표는 11월 3일 Viet Tri에서 열린 회의에서 자율 시스템을 도입한 두 병원인 Phu Tho General Hospital과 Obstetrics and Pediatrics Hospital을 방문했다고 밝혔습니다. "정말 놀랐습니다. 5성급 호텔처럼 아름다워서 병원이라고는 믿기지 않았습니다. 병원 내부는 접수실, 진찰실, 치료실, 입원실, 서비스 구역, 어린이 놀이 공간이 마치 국제 병원 같았습니다. 병원은 완전한 자율 시스템을 도입했으며, 생식 지원 분야의 기술 수준은 전국 5위 안에 들었습니다. 이곳 환자들은 좋은 의료 서비스와 매우 편안한 치료 및 관리 환경을 누릴 수 있어 운이 좋습니다. 중부 지역의 일부 대형 병원처럼 서로 밀치거나 좁아지거나 침대를 공유할 필요가 없습니다."라고 Hoang Van Cuong 대표는 말했습니다.

황 반 끄엉 대표에 따르면, 병원 경영진의 관심사는 의료 기술도 아니고, 의약품이나 의료 장비 구매의 어려움도 아닙니다. 오히려 병원이 가장 어려운 점은 현대식 시설을 짓기 위해 대출한 돈에 대한 11%의 이자를 어떻게 지불할 것인가 하는 것입니다.

국회의원 Hoang Van Cuong(하노이 국회 대표단)에 따르면, 고품질 인적 자원에 대한 투자는 적절한 관심을 받지 못하고 있으며, 교육 및 보건 분야의 인프라에 대한 투자는 여전히 제한적입니다... 사진: Quochoi.vn

대표는 투자 및 정기 지출에 대한 자율성 원칙에 따라 재투자 및 정기 지출에 대한 보상만을 감가상각비로 계산한다면 병원은 자율성 실현에 매우 자신감을 가질 수 있고, 의료 서비스 가격은 적정 수준으로 유지되어 환자들이 부담할 수 있을 것이라고 지적했습니다. 그러나 여기에 11%의 대출 이자 비용이 추가되면 의료 서비스 가격은 매우 크게 상승할 것입니다. 환자들은 진료비만 부담하면 되는데, 이제는 은행 대출 이자를 추가로 부담해야 한다는 것은 불합리한 일입니다. 대표는 이것이 중부 지역의 일부 대형 병원들이 자율성을 감히 받아들이지 못하는 이유라고 말했습니다.

대표는 자율형 대학에도 같은 일이 일어난다고 말했습니다. 국가가 초기 인프라에 투자하면 학교는 재투자를 위한 감가상각비와 정기적인 지출만 걱정하면 되고, 교육 비용은 낮아질 것입니다.

하노이 국회 대표단 대표단이 제15대 국회 제8차 회의에 참석했습니다. 사진: Quochoi.vn

교육 및 보건 분야 단위의 장애물 제거

대표가 근무하는 국립경제대학교의 사례를 인용하며, 호앙 반 끄엉 대표는 중앙 건물에 대한 동시 투자 덕분에 현대적인 강의실과 도서관, 그리고 매우 편안한 생활 공간이 학생들에게 수업 시간뿐만 아니라 활동에 참여하거나 도서관에서 스스로 공부할 수 있는 시간을 제공한다고 말했습니다. 그러나 대중 시스템(고급 또는 고품질이 아님)의 수업료는 여전히 대학의 낮은 수업료에 속합니다. 그러나 현재 기숙사 지역은 낙후되어 있으며, 학교가 은행에서 자본을 빌려 재건축할 경우 이자와 원금을 모두 지불해야 하기 때문에 임대료가 매우 높아질 것입니다. 이는 학생들의 지불 능력에 적합하지 않습니다. 이것이 많은 대표가 자율형 대학의 수업료가 매우 높다는 문제를 제기하는 이유이기도 합니다. 수업료에 은행 이자와 초기 투자 자본이 모두 포함되어 있을 가능성이 높기 때문입니다.

따라서 호앙 반 끄엉 대표는 의료 및 교육 시설 투자를 위한 국가 예산 개발 투자 자본 배분을 재검토해야 한다고 제안했습니다. 최소한 건설 및 초기 설비 투자에 필요한 금액만이라도 확보하고, 이후 학교와 병원에 감가상각비를 지급하여 재투자하고 정기적인 지출을 충당해야 한다고 덧붙였습니다. 대표는 이를 통해 의료 및 교육 시설은 진정한 자율성을 확보하고 환자와 학생들은 높은 교육 및 의료 서비스 비용을 부담하지 않아도 될 것이라고 말했습니다.

레 꾸안(Le Quan) 국회의원(하노이시 국회 대표단)은 대학들이 재정 규정에 따라 공공 자산을 효과적으로 활용하고, 철저한 감사를 실시하며, 재원을 창출하고, 개발 수요를 충족할 수 있도록 공공 자산 관리 및 사용에 관한 법률 개정을 제안했습니다. 사진: Quochoi.vn

토론 세션에 참석한 국회의원 레 꾸안(하노이 국회 대표단)은 하노이 국립대학교의 공적개발원조(ODA) 및 투자 우선순위와 관련된 장애물을 제거하여 대학이 초기에 효과적으로 활용하고 투자하며 약 1만 명의 학생을 호아락에 유치할 수 있도록 지원해 준 정부, 각 부처 및 지부에 감사를 표했습니다. 2025년에는 의약대학교의 교육 및 실습 수요를 충족하기 위한 병원이 개원할 예정입니다.

대표는 국내 유수 대학들의 경험을 통해 대학들이 우수한 인적 자원, 수많은 교수진과 과학자, 그리고 막대한 공공 자산을 보유하고 있지만, 자율적으로 운영되고 높은 수익을 창출할 수 있는 메커니즘이 부족하다는 것을 알 수 있다고 말했습니다. 대표는 공공 자산 사용에 관한 법률이 공공 서비스 기관, 특히 보건 및 교육 서비스 기관에 더욱 개방되어야 한다고 권고했습니다.

Le Quan 대표에 따르면, 자본법은 공공 자산 사용에 대한 규정이 더 우수합니다. 그러나 하노이 국립대학교는 하노이에 위치하고 있지만 자본법의 적용을 받지 않습니다. 대표는 대학들이 재정 규정에 따라 공공 자산을 효과적으로 활용하고, 철저한 감사를 실시하며, 재원을 창출하고, 대학의 발전 요구를 충족할 수 있도록 공공 자산 관리 및 사용에 관한 법률을 개정할 것을 제안했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/dau-tu-co-so-vat-chat-cho-linh-vuc-giao-duc-y-te-giai-phap-nao.html