기업 활성화를 위해 권한 분산화 및 위임을 촉진합니다.

타이닌성이 효율적이고 효과적이며 효율적인 2단계 지방 정부 구축을 위한 강력한 개혁을 추진하는 가운데, 행정 절차 개혁, 분권화, 권한 이양, 그리고 성-코뮌-구 단위의 명확한 권한 분담이 점점 더 시급해지고 있습니다. 산업 및 무역 분야의 국가 관리 기관으로서, 타이닌성 산업통상국은 이 정책을 실현하기 위해 구체적이고 실용적인 여러 해결책을 시행하여 국민과 기업의 편의를 도모하고 기초 정부 시스템의 관리 역량을 향상시켜 왔습니다.

산업통상부 국내시장 관리개발부 부국장 응우옌 탄 남(Nguyen Thanh Nam)과 산업통상부 실무 대표단은 벤룩(Ben Luc) 지방 인민위원회와 협력했습니다.

행정절차를 해결하는 '브릿지'

가장 눈에 띄는 활동 중 하나는 산업통상부가 행정 절차 처리 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해소하기 위해 지자체에 직접 파견되는 6개 실무팀을 구성한 것입니다. 이는 단순한 기술적 조치가 아니라, 실질적인 권한 분산 및 위임을 통해 지방자치단체가 담당 업무를 수행하는 데 있어 역할과 책임을 강화할 수 있는 여건을 조성하려는 업계의 의지를 여실히 보여주는 사례입니다.

실제로 산업 및 무역 분야에서 어려움이 발생할 때마다 코뮌 단위의 부서와 사무실은 의견을 구하는 공식 공문을 보내거나 지방에 직접 가서 지도를 받아야 하는 경우가 많습니다. 이러한 과정은 시간이 많이 소요될 뿐만 아니라 업무 처리에도 지장을 줍니다. 따라서 기초 단위 실무팀의 등장은 지방에서 서류가 이관되기를 "앉아서 기다리는" 대신, 지방 공무원들이 적극적으로 "현장에 나가" 직접 듣고 답변하는 새로운 관리 방식으로 여겨집니다.

특히, 실무 회의에는 산업통상부 산하 국내시장관리개발국(DMM) 응우옌 탄 남(Nguyen Thanh Nam) 부국장이 실무 그룹에 참여했습니다. 산업통상부 산하 국내시장관리개발국 부국장들의 참석은 중앙 관리 기관의 관점을 전달했을 뿐만 아니라, 기초 단계의 어려움을 해소하고 연결하여 더욱 신속하고 동시적으로 시행할 수 있도록 하는 데 도움이 되었습니다.

벤룩 마을 경제부 관계자는 산업통상부 실무팀이 현장에 파견되어 지역 공무원들에게 구체적인 지침을 전달하고 더 많은 실무 경험을 공유했다고 전했습니다. 덕분에 작업이 더욱 순조롭게 진행되었고, 마을 공무원들도 훨씬 더 자신감을 갖게 되었습니다.

기술 지원 외에도, 이는 산업통상부가 시설의 업무 수행 능력을 평가하고, 이를 통해 계층 간 권한 범위를 더욱 명확하게 정의할 수 있는 기회이기도 합니다. 주 정부의 방향에 따르면, 2단계 지방 정부에는 명확한 책임 소재와 함께 더 많은 권한이 부여되어 "책임 전가"나 "의견 대기" 상황을 최소화할 것입니다.

기초 직원을 위한 역량 강화

산업통상부 장관인 후인 반 꽝 훙은 2단계 지방 정부 모델에서 분권화와 권한 위임의 역할을 강조했습니다.

산업통상부는 실무 그룹을 기초 조직에 파견하는 것과 병행하여 2025년 9월 말과 10월 초에 지방 단위 부서와 사무직 직원을 대상으로 교육 과정을 조직할 계획입니다. 교육 내용은 행정 절차에 대한 새로운 규정, 문서 수신 및 처리 기술, 2단계 지방 정부 모델에 따른 수준 간 조정 절차에 중점을 둡니다.

이는 분권화와 권한 위임이 더욱 강력하게 시행될 때, 지역 단위 공무원들이 업무를 수행할 충분한 역량을 갖추도록 하는 중요한 준비 단계입니다. 실제로 많은 경우, 절차 처리 지연은 복잡한 정책이나 규정 때문이 아니라, 지역 단위 공무원들이 절차를 제대로 이해하지 못해 관련 서류를 상위 단계로 이관해야 하는 데서 비롯됩니다.

후인 반 꽝 훙 산업통상부 국장은 "권한 분산과 위임이 단순히 형식적인 것에 그친다면 효과가 없을 것입니다. 지역 단위 공무원들이 자신의 권한 내에서 무엇을 할 수 있는지 이해하고, 무엇을 할 수 있는지, 그리고 책임을 지는 것이 중요합니다. 따라서 교육은 단순히 지식을 제공하는 것이 아니라, 지역 구성원들의 신뢰와 책임감을 강화하는 방법이기도 합니다."라고 강조했습니다.

이러한 교육과정은 '묻고 베푸는' 사고방식에서 '봉사하는' 사고방식으로의 전환에 기여하고, 2단계 지방정부가 국민과 가까이 있는 기계로서 국민을 이해하고 국민과 기업의 이익을 위해 행동하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

기업의 어려움 해소에 집중

산업통상자원부는 국민과 기업의 행정절차에 대한 제안을 경청하고 이에 답변합니다.

특히, 앞으로 산업통상부는 2단계 지방정부 운영 과정에서 산업통상 분야 기업들의 어려움과 애로사항을 파악하기 위한 워크숍을 개최할 예정입니다. 이 워크숍은 산업통상 분야가 재계의 목소리를 직접 경청하고, 행정 절차 관련 건의사항을 교환, 논의하고 답변하는 중요한 장이 될 것입니다.

워크숍에서 기업들은 지방 당국과 두 단계의 협력 과정에서의 미흡한 점을 반성할 것으로 기대됩니다. 현재 일부 기업들은 떠이닌성이 행정 개혁에 많은 긍정적인 변화를 가져왔지만, 실제로는 여전히 여러 단계의 서류 확인을 거쳐야 하는 경우가 있어 시간 지연과 추가 비용이 발생한다고 생각합니다. 기업들은 분권화와 명확한 권한 분담을 통해 절차가 단축되고 투명성과 편의성이 향상되어 기업들이 투자와 생산 확대에 대한 확신을 가질 수 있기를 기대합니다.

기업들은 또한 관리 기관들이 간단하고 일상적인 절차를 통해 코뮌 단위로 더 많은 권한을 분산시켜 주기를 바란다는 의견을 피력했습니다. 모든 것을 지방으로 이전해야 한다면, 특히 점점 더 치열해지는 시장 경쟁 상황에서 상당한 시간이 소요될 것이기 때문입니다. 이 워크숍은 기업들이 어려움을 솔직하게 털어놓고 문제의 근본 원인을 해결할 수 있는 기회입니다.

이는 산업통상부가 "경청"하고 "행동"할 수 있는 기회입니다. 기업들의 정당한 권고안을 취합하여 성(省) 인민위원회에 보고하고, 권한이 지나치게 과도할 경우 중앙 정부에 검토 및 조정을 권고함으로써, 국가 관리의 통일성을 유지하면서도 분권화 및 권한 위임의 원칙을 보장할 것입니다.

실무 그룹 구성, 마을 단위 교육, 비즈니스 세미나 등 일련의 활동은 지방정부 이원화 정책을 실현하려는 도의 의지를 여실히 보여주는 사례라고 할 수 있습니다. 이러한 모든 활동의 핵심은 분권화, 권한 위임, 그리고 명확한 권한 분담을 통해 행정 절차의 효율성을 높이고 국민과 기업의 불편을 최소화하는 것입니다.

행정 전문가들에 따르면, 권한 분산과 위임은 구체적인 감사, 감독, 그리고 책임 메커니즘이 수반될 때만 효과적입니다. 그리고 떠이닌성은 이러한 방향으로 나아가고 있습니다. 즉, 단순히 권한을 위임하는 데 그치지 않고, 지원과 긴밀한 감독을 통해 풀뿌리 시민들이 옳은 일을 하고 충분한 성과를 낼 수 있도록 돕고 있습니다. 이것이 바로 섬기고, 우호적이며, 효과적인 행정을 구축하는 토대입니다.

후인 반 꽝 훙(Huynh Van Quang Hung) 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "향후 산업통상부는 기업과 정부, 지방 정부와 일반 시민을 연결하는 '가교' 역할을 지속적으로 추진하여 모든 정책과 규정이 실제로 실행 가능하도록 할 것입니다. 궁극적인 목표는 유리하고 투명한 사업 환경을 조성하여 투자를 유치하고, 생산과 무역을 촉진하며, 떠이닌성의 빠르고 지속 가능한 발전에 기여하는 것입니다."

탄퉁

출처: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html