보너스 자금 할당을 위한 메커니즘 제안, 단위에 자율성 부여

(댄 트리) - 국회 대의원들은 업무 성과에 따라 보너스 기금을 할당하는 메커니즘을 추가하여 할당 단위에 자율성을 부여하되 공개되어야 하며 연례 공무원 평가 결과와 연계되어야 한다고 제안했습니다.

공무원법(개정안) 초안은 10월 1일 오전 국회 전문의원대회에서 국회의원 들에 의해 의견이 제시되었습니다.

공공 서비스 단위의 급여 기금뿐 아니라 다른 합법적인 수입원을 포함하여 급여 출처 범위를 확대하는 법안 초안에 대해 논평한 Thach Phuoc Binh( Vinh Long ) 의원은 이를 공무원이 더 다양한 수입을 누릴 수 있는 여건을 조성하는 중요한 진전으로 평가했습니다.

그러나 대표는 법안 초안에서는 수입원을 투명하게 배분하는 메커니즘을 명확히 해야 하며, 다양한 조건의 부서에서 근무하는 공무원에게 혜택을 보장하는 방법도 명시해야 한다고 언급했습니다.

Thach Phuoc Binh 국회의원 (사진: Hong Phong)

빈 씨는 "구체적인 규제가 없다면 엄청난 소득 격차가 생겨 불공정이 초래될 수 있다"고 우려했다.

빈롱성 대표단은 이 법안 초안에서 소득 증가와 업무 효율성을 연계한 공평한 분배 원칙을 보완하고, 단위 간 형평성을 보장하기 위해 재정 투명성 공개 의무를 규정할 것을 제안했습니다.

또한 급여 및 보너스 문제와 관련해서도 법안은 직위에 따른 급여 지급 추세에 맞춰 소득을 업무 성과 및 효율성과 연계하는 방향으로 규정하고 있습니다.

탁 푸옥 빈 대표에 따르면, 보너스 메커니즘을 명확히 하고 기본 급여와 추가 수입을 명확히 구분할 필요가 있습니다. 규정이 일반적이면 부서에서 내부 지출 규정을 수립하는 데 어려움을 겪을 수 있으며, 이로 인해 불만과 분쟁이 쉽게 발생할 수 있기 때문입니다.

대표는 업무 성과에 따라 보너스 기금을 할당하는 메커니즘을 추가하여 할당 단위에 자율성을 부여하되, 공개적이고 투명해야 하며 연례 공무원 평가 결과와 연계되어야 한다고 제안했습니다.

개정된 공무원법 초안은 공무원의 직무 수행을 책임성과 권한 부여의 원칙에 따라 규제하고, 공무원의 혁신과 창의성을 장려합니다.

10월 1일 오전 국회 상임의원 회의(사진: 홍퐁).

빈 씨는 이를 진보적인 규제로 인정하면서도, 혁신과 창의성이 원하는 결과를 가져오지 못하는 경우 공무원을 보호할 수 있는 메커니즘이 여전히 부족하다고 말했습니다.

실제로 그는 많은 공무원들이 책임을 져야 한다는 두려움 때문에 위험과 혁신을 두려워한다고 말했습니다. 따라서 공익을 위해 생각하고 행동하지만 결과를 내지 못하는 공무원들의 책임을 면제하거나 경감하는 제도를 마련하는 것이 필요하다고 강조했습니다.

이 법안의 새로운 내용은 공무원이 법에 저촉되지 않는 한, 비공기업의 노동계약을 체결하고 경영·운영에 참여할 수 있도록 허용하는 것입니다.

탁 푸옥 빈 의원은 이 법안이 공무원이 참여할 수 있는 분야와 직종 목록을 명확하게 규정하는 동시에 관리 부서의 투명한 보고 및 감독을 요구해야 한다고 제안했습니다. 빈 의원은 "엄격하게 통제되지 않으면 이해 상충이 발생하고, 공무원들이 자신의 지위를 이용해 사익을 추구할 수 있다"고 우려했습니다.

공무원 채용과 관련해, 이번 법안은 현행법에서 직함만을 기준으로 채용 기준을 변경하는 대신, 직위, 급여 기금, 합법적인 소득원 등을 기준으로 채용 기준을 변경합니다.

빈롱성 대표단은 이 새로운 규정이 필요에 맞는 공무원을 선발하는 데 도움이 될 수 있지만, 실제로 채용은 여전히 ​​행정 절차에 따른 부담이 크고, 재능 있는 인재를 유치할 만큼 유연하지 않다고 말했습니다.

따라서 빈 씨는 전문가, 과학자 , 인재를 직접 받아들이는 메커니즘을 확대하고, 공공 서비스 단위가 책임성과 관련된 채용에 있어 실질적인 자율성을 가질 수 있도록 과감하게 중앙집권화를 더욱 확대해야 한다고 말했습니다.

혁신과 창의성을 구현할 때 공무원의 책임 면제에 대한 규정과 관련하여 국회 의원들이 우려하는 내용을 명확히 하기 위해, 올바른 절차를 따르더라도 예상치 못한 위험이 있을 수 있다는 점을 설명하면서, 내무부 차관인 Truong Hai Long은 초안법 제11조 8항에서 공무원은 법률 및 유관 기관의 규정에 따라 책임 면제 또는 제외 대상이 될 수 있다고 명시했습니다.

이 문제는 정치국에서도 합의되어 여러 전문 법률에 명시되었습니다. 그러나 초안 작성 기관은 대의원들의 의견을 고려하여 특정 사례에 대한 면제 조항을 구체적으로 제도화하는 방안을 검토할 것입니다.

내무부 차관인 쯔엉 하이 롱은 공무원법 개정안에서 국회 의원들의 우려 사항을 명확히 밝혔습니다(사진: 홍퐁).

채용과 관련하여, 쯔엉 하이 롱 차관은 직무에 따른 경영 혁신 방향을 강조하여 품질을 향상시키고 직원을 구조조정할 것을 촉구했습니다.

공무원 계약과 관련하여 롱 차관은 이는 매우 중요한 내용이라고 단언했습니다. 공무원은 채용 시 계약에 따라 모든 권리, 의무, 책임을 행사해야 하기 때문입니다.

내무부 장관은 "공무원법은 공무원이 근로계약을 체결할 때 유연성과 권리를 보장하기 위해 근로계약과 복무계약을 규정하고 있다"고 강조했다.

Truong Hai Long 부장관은 초안 작성 기관이 권력 남용을 방지하고 전문 활동 수행 시 통제, 감독 및 책임 메커니즘을 완성하기 위해 의견을 수렴할 것이라고 확언했습니다.

6장 43조(현행법보다 19조 감소)로 구성된 공무원법 개정안은 제10차 국회에서 심의·의결될 예정이다.

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-khoan-quy-tien-thuong-trao-quyen-tu-chu-cho-cac-don-vi-20251001110308281.htm