합병 후 지방 및 지역 단위의 면적 및 인구에 대한 새로운 기준 제안

도의 행정 단위는 인구 규모, 자연 면적, 산하 행정 단위 수, 사회 경제적 조건 및 특정 요소 등의 기준에 따라 3가지 유형으로 구분됩니다.

하노이 와 호치민시는 특별행정구역입니다.

법무부는 도 및 자치단체 행정 단위 분류에 관한 시행령 초안을 검토하고 있습니다. 내무부는 제출 자료에서 국회와 국회 상임위원회에서 통과된 결의안을 인용하며, 국가에는 34개의 도 단위 행정 단위와 3,321개의 자치단체 단위가 있다고 명시했습니다.

행정 단위 배치 과정은 지역 규모와 평균 인구를 근본적으로 변화시켜 국회 상임위원회 결의안 제1211/2016호에서 정한 기준치를 훨씬 초과했습니다. 또한, "특구"의 설정은 위 결의안의 범위를 벗어나는 완전히 새로운 개념입니다.

하노이와 호치민시는 여전히 특별행정구역으로 남아 있다.

이를 바탕으로 관련 규정을 선택적으로 계승하고, 합병 후 관행에 적합하지 않은 내용을 개정하여 행정 단위를 분류하기 위한 기준을 마련하기 위해 법령이 마련되었습니다.

기준과 관련하여, 초안령은 하노이시와 호치민시를 제외한 특별행정단위를 3가지 유형(유형 I, 유형 II, 유형 III)으로 구분하여 채점방식으로 시행하도록 규정하고 있습니다.

구체적으로 중앙이 운영하는 도시의 경우, 초안은 하노이와 호치민시를 특급 행정구역으로, 중앙이 운영하는 도시를 1급 행정구역으로 규정하고 있습니다.

내무부에 따르면, 후에, 하이퐁, 다낭, 깐토와 같은 도시들은 실제로 인구, 면적, 사회경제, 인프라, 재정, 행정 등 모든 측면에서 최고 기준을 충족했습니다. 따라서 이러한 분류 절차는 단지 형식적인 절차일 뿐입니다.

내무부는 "이러한 도시들이 유형 1에 속한다는 규정은 안정성과 투명성을 보장하고 절차를 간소화할 뿐만 아니라 이러한 도시의 역할에 적합한 특정 정책을 위한 법적 근거를 마련한다"고 밝혔습니다.

각 주는 5가지 기준에 따라 3가지 범주로 나뉩니다.

도의 경우, 초안 조례는 인구 규모 기준, 자연 면적, 소속 행정 단위 수, 사회 경제적 조건, 특정 요소 기준 등 5개 기준 그룹의 총점을 기준으로 3가지 유형(유형 I, II, III)으로 구분하도록 규정하고 있습니다.

지역 단위의 경우, 초안 법령은 4개 기준 그룹의 총점을 기준으로 3가지 유형(유형 I, II, III)으로 구분됩니다. 구체적으로는 인구 규모 기준, 자연 지역, 사회경제적 조건, 특정 요소입니다.

구 단위와 마찬가지로 이 초안은 또한 4개 기준 그룹의 총점을 기준으로 3가지 유형(유형 I, II, III)을 규정하고 있으나, 각 기준과 기준의 최대 및 최소 수준을 해당 구의 인구 규모, 자연 지역 및 사회 경제적 발전 수준과 같은 구체적인 특성에 맞게 조정했습니다.

한편, 특구의 경우, 도시지역으로 분류된 특구는 구 구분 기준을 적용하고, 그 외의 경우에는 지방자치단체 구분 기준을 적용하도록 규정하고 있으며, 특구의 특별요소 배점은 10점(최고)으로 규정하고 있다.

내무부는 위의 기준 및 표준에 따른 채점 시스템 외에도 초안 법령에는 탁월한 규모의 행정 단위(자연 면적이 규정된 기준의 300%인 도 및 자치구, 인구 규모가 규정된 기준의 300%인 구)에 대한 우선 점수도 규정되어 있다고 강조했습니다.

이와 함께 특히 어려운 지역의 행정 단위나 지방/도시 또는 지방 자치 단체와 구 지역의 사회 경제적 발전에 중심적인 위치와 역할을 하는 것으로 확인된 행정 단위에 우선권이 부여됩니다.

내무부는 "우선순위 점수 규제는 뛰어나고 중요한 성격의 행정 단위에 관심을 기울이고 투자, 개발 및 관리를 위한 자원을 할당하기 위한 메커니즘입니다."라고 설명했습니다.

델타 지방은 최소 140만 명의 인구와 5,000km2의 면적을 가져야 합니다.

초안에 따르면 델타 지방은 최소 140만 명의 인구와 5,000km2의 면적을 가져야 합니다(결의안 1211은 현재 90만 명의 인구와 2,500km2만 규정하고 있습니다).

중앙집권적 도시 수준에서는 기준 임계값이 최소 인구 250만 명, 최소 면적 2,500km2로 상향 조정됩니다(기존에는 100만 명, 1,500km2).

평야 자치구는 최소 16,000명의 인구와 30km2의 면적을 가져야 하고, 산악 자치구는 최소 5,000명의 인구와 100km2의 면적을 가져야 합니다.

중앙도시의 한 구는 인구가 21,000명 이상이어야 하고, 도의 한 구는 인구가 14,000명 이상이어야 하며, 면적은 5.5km2 이상이어야 합니다.

티엔퐁 신문에 따르면

출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/