생계 개발을 위한 이주

기후변화로 인한 이례적인 자연재해에 직면하여, 광남성 은 안전과 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 9개 산악 지역에서 주민들을 새로운 곳으로 이주시키고 재배치하는 정책을 효과적으로 시행해 왔으며, 이는 당과 국가의 올바른 정책으로 간주됩니다. 이 모든 것은 인구 재배치 정책이 당의 의지와 국민의 의지에 부합함을 보여줍니다.

광남성은 9개 산간 지역에 산간 주민들을 이주시키고 정착시키기 위해 노력하고 있습니다. (출처: 광남성 신문)

국가자원과 국민의 힘을 동원하다

광남성은 산악 지대가 넓고 산과 평야의 경사 차이가 크며 기후 변화의 부정적인 영향으로 산악 지역에서 산사태가 발생합니다. 광남성 인민위원회가 10년 가까이 시행한 광남성 9개 산악 지역의 산악 주민 배치 및 안정화에 관한 규정에 대한 결의안은 당과 국가의 올바른 정책으로 간주됩니다. 2017년부터 2021년까지 광남성은 3,200여 가구를 배치하고 안정화했습니다. 실제 평가를 통해 이러한 배치된 가구는 해당 지역의 큰 홍수의 영향을 받지 않았습니다. 이러한 성공을 바탕으로 광남성은 이번 임기 동안 7,000여 가구를 배치하고 사람들의 생계를 개발하고 있습니다.

인구 밀도가 낮은 산악 지역으로 기아 퇴치와 빈곤 감소에 어려움을 겪고 있는 남짜미(Nam Tra My) 군은 242개 주거 지역을 115개 지역으로 축소하여 계획 및 정비하여 주민들의 삶에 돌파구를 마련하고자 합니다. 2017년부터 현재까지 남짜미 군은 까동(Ca Dong), 세당(Xe Dang), 모농(Mo Nong)족 2,857가구를 위한 62개 지역을 정비했으며, 총 지원 예산은 최대 1,660억 동(VND)에 달합니다.

이전에 남짜미 산간 지역의 소수 민족은 이동식 경작과 유목 생활에 따라 생활했기 때문에 삶의 안정에 많은 어려움을 겪었습니다. 생활 환경 부족, 산사태 위험, 전염병 등과 같은 주관적인 이유로 많은 마을이 새로운 거주지를 찾아 이주해야 했습니다. 인구 증가로 인해 기존 마을이 자주 분리되고 새 마을이 건설되어 사람들의 삶을 위한 인프라 투자가 어려워졌습니다. 2017년 남짜미 전체에는 43개 마을이 있었지만(현재 35개 마을이 재정비됨), 242개의 주거 지역이 외딴 산비탈에 흩어져 있었습니다. 이로 인해 사람들의 삶과 생산이 어려워졌고 자녀 교육에도 차질이 생겨 빈곤율이 높아지는 원인이 되었습니다.

이러한 상황에 직면하여 남짜미(Nam Tra My) 지구는 국가와 국민이 협력하여 주민을 재배치하고 이주시키는 프로젝트를 개발하기로 결정했습니다.2017년 남짜미(Nam Tra My) 지구는 10개 자치구, 475가구, 15개 지역의 주민을 재배치하고 이주시키는 프로젝트를 시행했습니다.이 단계의 총 예산은 710억 VND가 넘었습니다.그 중 국가는 도로, 중앙 급수, 학교, 문화 시설, 관개 시설, 토지 평탄화 지원, 주택 건설, 위생 시설 건설, 전기 및 축사 건설 등 국민을 위한 인프라 항목에 투자하기 위해 약 492억 VND를 투자했습니다.나머지 218억 VND의 예산은 시행에 참여하기 위해 국민으로부터 노동 기여금의 형태로 동원되었습니다.

새로 계획된 주거 지역은 각 가구의 생활, 가축 사육, 생산에 충분한 공간을 갖추고 있으며, 전기, 도로, 학교, 역 등 공공사업 투자에도 유리합니다. 남짜미(Nam Tra My) 구는 구청부터 지역 주민까지 정치 시스템 전체를 동원하여 각 가구에 정책을 설명하고 홍보하여 이해시켜 지금까지 긍정적인 발전을 이루었습니다. 주민들은 과감하게 사업 참여를 신청했고, 일부 가구는 적극적으로 토지를 기부하여 밀집된 주거 지역을 조성하기도 했습니다.

타이장 산간지구의 경우, 이 프로젝트를 시행한 지 18년 만에 지구는 총 면적 374헥타르에 123개의 재정착지를 마련하고 건설하여 5,530여 가구의 소수민족이 안정적으로 재정착할 수 있도록 했으며, 생산 개발을 연계하여 빈곤을 지속 가능하게 감소시켰습니다.

광남성의 인구 재편 정책의 결과로 마을과 촌락의 모습이 점차 넓어지고 주민들은 새 거주지에서 더 나은 삶을 누리며 안정적인 생계를 유지할 수 있는 여건을 갖추게 되었습니다. (출처: 단톡신문)

인구 재편으로 새로운 삶

랑사(Lang commune) 포닝 마을은 타이장(Tay Giang) 구에서 가장 인구가 밀집된 주거 지역이자, 가장 인구가 많은 주거 지역입니다. 이곳은 꼬뚜(Co Tu) 170가구에 약 600명이 거주하는 곳입니다. 평평한 땅 중앙에는 주거 지역을 위한 공동 주택이 있으며, 각 씨족(큰 궉(Guol)과 작은 궉(Guol))별로 넓은 땅에서 아이들이 뛰어놀 수 있는 집들이 있습니다. 명절이나 새해, 또는 매달 사람들은 궉(Guol)에 모여 함께 행사에 참여합니다.

올해 75세인 블링 램 씨는 약 20년 전, 보르닝 마을이 처음 세워졌을 당시의 모습을 잊을 수 없습니다. "예전에는 이곳이 이렇게 평평하지 않았습니다. 50미터가 넘는 언덕에 지붕 몇 개만 있는 곳이었습니다. 정부가 사람들이 집을 지을 수 있도록 넓은 땅을 만들기 위해 평탄화했습니다. 보르닝 마을은 예전에는 세 개의 마을로 나뉘어 있었지만, 지금은 한 곳에 집중되어 있습니다. 현재 랑 코뮌 전체는 7개의 집중 주거 지역으로 이루어져 있습니다. 이렇게 살면 아이들이 학교에 다니기가 매우 편리합니다. 예전보다 더 먼 곳에서 일할 수 있지만, 우리는 극복할 수 있습니다."

따이장구 당위원회 서기인 블링 미아 씨는 계획 및 재정착 조치가 따이장구 정부와 주민들에게 새로운 혁명으로 간주될 수 있다고 말했습니다. 동시에, 인구 집중 지역 조성 및 배치 과정에서 주거지와 생산지의 잠재력과 공간을 최대한 활용하고, 기존 주거지를 약용 식물과 과수원으로 전환하고, 주민들을 위한 생산 형태를 변화시킬 것입니다.

이전에는 사람들이 강, 하천, 저지대에 흩어져 산사태, 갑작스러운 홍수, 돌발 홍수의 위험에 노출되어 살았습니다. 이제 사람들은 근본적으로 재정착 지역으로 이주했습니다. 실제로, 지난 몇 년간의 폭풍과 혹독한 기후 변화로 인해 따이장성은 기반 시설 피해를 입었지만, 인명 피해나 사상자는 없었습니다.

남짜미(Nam Tra My) 지역 농업 및 농촌 개발부장인 찐 민 하이(Trinh Minh Hai) 씨는 "인구 정리를 통해 지역 상황에 맞는 동시적이고 효과적이며 적합한 인프라에 투자할 수 있는 유리한 조건이 조성되었습니다. 인프라 네트워크가 점진적으로 완성되고, 빈곤 감소 과정이 신속하고 지속 가능하게 진행되며, 특히 소수 민족을 포함한 사람들의 물질적, 정신적 삶이 개선됩니다."라고 말했습니다.

호 꽝 부우(Ho Quang Buu) 광남성 인민위원회 부위원장은 산간 지역 주민 재정비 정책의 효과를 강조하며 다음과 같이 말했습니다. "2021년부터 2025년까지의 성공적인 정착을 바탕으로 광남성은 7,820여 가구에 대한 재정비 및 안정화 사업을 지속적으로 추진하고 있으며, 총 예상 사업비는 약 9,680억 동(VND)입니다. 자연재해 예방 및 대응을 위한 인구 조정과 더불어, 이는 고산 지역 주민들의 생계 발전에도 기여할 것입니다."

인구 재편 정책의 결과로 마을과 촌락의 모습이 점차 더 넓은 방향으로 변화하여 주민들은 새로운 거주지에서 더 나은 삶을 누리고 생계를 안정시킬 수 있는 여건을 갖추게 되었습니다. 인구 배치 및 배치를 위한 많은 계획 지점이 신농촌공사 계획 및 해당 지역의 사회 경제적 발전 방향과 일치하여 지속 가능한 빈곤 감소와 신농촌 건설에 기여하고, 자연재해를 예방 및 대응하며, 특히 소수 민족을 포함한 산간 지역 주민들의 삶의 질을 향상시킵니다.

10월 25일, 광남성 인민위원회는 2023년 9월 22일자 광남성 인민위원회 결의안 제13/2023/NQ-HDND를 이행하는 결정 제2289/QD-UBND를 발표하여 2023년부터 2025년까지 광남성의 임시 및 노후 주택 철거 지원 수준을 규정했습니다. 광남성 전체는 지금부터 2025년까지 성 예산, 사회보장기금, 사회공헌기금에서 4,070억 VND 이상을 지출하여 15,735채의 임시 및 노후 주택 철거를 지원할 계획이며, 이 중 8,675채는 신축하고 7,060채는 보수할 예정입니다. 특히 푸옥썬, 떠이장, 남장, 동장, 남짜미, 박짜미 등 6개 빈곤 지역에서는 임시 및 노후 주택 철거를 지원하는 8,179가구가 지원될 예정이며, 이 중 7,606가구는 빈곤 가구이고 573가구는 준빈곤 가구입니다. 국가 목표 프로그램의 지원금 외에도, 이 대상자들은 신축 주택 1채당 1,400만 동, 수리 주택 1채당 700만 동을 추가로 지원받게 됩니다.

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