다낭의 이륙을 '열어주는' 특별 메커니즘 2부: 거리 단축, 개발 공간 확대

다낭의 산악 지역은 도시 지역에 특화된 메커니즘을 적용하는 것뿐만 아니라, 획기적인 정책 덕분에 눈에 띄는 변화를 겪고 있습니다. 새 도로, 깨끗한 물 프로젝트, 학교부터 농업, 산업, 서비스 사업까지… 이 모든 것은 자원의 우선순위와 특화된 메커니즘 덕분입니다. 이러한 과정에 발맞춰 시 인민위원회는 일련의 결의안을 발표하고 면밀히 감독하여 정책이 즉시 시행될 수 있도록 했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•01/10/2025

8조동 이상 투자, 인프라·생계 변화

다낭시 당위원회 제1차 대회 결의안(2025-2030년 임기)은 다음과 같이 명시했습니다. 도시는 동서양의 두 축을 중심으로 발전할 것입니다. 동부 지역은 역동적인 도시 지역, 고급 서비스, 산업-물류에 중점을 두고, 서부 지역은 7,700km²(도시 전체 면적의 65%)가 넘는 면적으로 생태 보존, 지속 가능한 농업 및 임업 개발, 약초, 지역관광에 중점을 둡니다.

이를 위해 다낭시는 지역 개발에 관한 결의안 28-NQ/TW와 연계하여 자원 배분 및 사용에 대한 구체적인 메커니즘을 적용했습니다. 2021년부터 2025년까지의 기간 동안만 해도 다낭시는 산악 지역에 8조 동(VND) 이상을 배정했는데, 이는 총 투자 자본의 약 35%에 해당하며, 교통 인프라, 관개, 의료, 교육 에 중점을 두고 있습니다.

동서, 남북을 연결하는 도로가 개통되어 이동 시간이 크게 단축되었습니다. 관개 시설은 농업 생산, 학교 시스템, 의료 시설에 필요한 관개 용수를 안정적으로 공급하여 산악 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키는 데 기여했습니다.

시 재정부장인 쩐 티 탄 땀은 다음과 같이 말했습니다. "프로그램과 프로젝트를 동시에 시행한 덕분에 산간 농촌 지역의 모습, 생산, 그리고 사람들의 삶이 크게 바뀌었습니다.

인프라뿐만 아니라, 특별 메커니즘 또한 투자 유치의 토대를 마련하고 있습니다. 2021년부터 2025년까지 산악 지역에서는 총 1조 2,000억 동(VND)에 달하는 41건의 프로젝트가 진행되었으며, 그중 14건이 완료되어 운영에 들어갔습니다. 이는 우선 정책이 실질적인 효과를 가져왔음을 보여주는 증거입니다.

호아방(Hoa Vang)의 농산물 가공 공장, 자연 보호와 연계된 지역 관광 지역, 약용 식물 재배 및 가공 시설 등 일부 특정 프로젝트가 성과를 내기 시작했습니다. 이러한 프로젝트는 기존의 잠재력을 활용할 뿐만 아니라 새롭고 지속 가능한 개발 방향을 제시합니다.

자원과 프로젝트 덕분에 사람들의 삶이 크게 개선되었습니다. 산악 지역의 빈곤율은 2021년 30.95%에서 2024년 말 17.53%로 감소했고, 소수 민족의 빈곤율은 63.38%에서 34.46%로 감소했습니다. 소수 민족의 평균 소득은 1인당 연 3천만 동(VND)으로 2020년 대비 2.1배 증가했습니다.

선출된 기관은 서로 협력하며 정책이 실현됩니다.

투자 자본뿐만 아니라, 특별 메커니즘이 효과를 발휘하는 데 중요한 요소는 시 인민위원회의 지지입니다. 지난 임기 동안 다낭시 인민위원회는 500건이 넘는 결의안을 발표했는데, 그중 다수가 산악 지역을 직접 대상으로 했습니다.

대표적인 예로는 기업의 농업 투자를 장려하는 결의안 45/2018, 정원 경제와 농장 경제를 지원하는 결의안 35/2021, 깨끗한 물 공급에 관한 결의안 30/2021, 오두막과 폭풍 피난처 건설을 지원하는 결의안 32/2021, 응옥린 인삼과 귀중한 약초 보존에 관한 결의안 09/2022 등이 있습니다.

재무부 쩐 티 탄 땀 국장은 이러한 구체적인 결의안들이 빈곤 감소 목표와 사회경제적 발전을 연계하는 토대를 마련했다고 언급했습니다. "산악 지역의 사회경제적 개발 정책은 삶의 질을 향상시키고, 생산 발전 여건을 조성하며, 지속 가능한 사회경제적 발전을 촉진하는 데 중요한 기여를 해왔습니다."

인민위원회는 결의안을 발표하는 것뿐만 아니라 실행 과정도 감독합니다. 지출부터 모든 것을 신속하게 감독하고 질의합니다. 덕분에 정책이 실제로 시행될 수 있었습니다. 인민위원회는 학교 및 의료 시설 사업 자금 지출 진행 상황부터 폭풍 대피소 건설 진행 상황, 그리고 각 프로그램의 효과성까지 실행 과정을 면밀히 감독합니다.

덕분에 정책이 실제로 국민에게 다가갔습니다. 이는 깨끗한 물 프로젝트, 폭풍우에도 견딜 수 있는 주택, 그리고 풀뿌리 차원에서 효과를 발휘하는 텃밭과 농장 경제 모델에서 분명히 드러납니다.

이 특별 조치는 다낭 산악 지역이 강력한 변화를 이루는 데 기여했습니다. 교통 인프라, 관개, 학교, 의료부터 경제 및 서비스 사업에 이르기까지 모든 사업은 특별 결의와 인민위원회의 엄격한 감독을 통해 이루어졌습니다. 8조 동(VND) 이상의 투자 자본, 41건의 사업 시행, 단 3년 만에 빈곤율의 절반 가까이 감소 등 구체적인 수치는 이 정책의 효과를 분명히 보여줍니다.

앞으로도 다낭은 첨단 농업, 약초, 그리고 지역 생태관광 분야에서 산악 지역의 장점을 최대한 활용하는 것을 목표로 삼고 있습니다. 특별한 계획과 인민위원회의 지원, 그리고 시민들의 노력을 통해, 산악 지역은 지속 가능한 발전의 공간으로 자리매김할 것이며, 다낭의 역동적인 중심지이자 중부 지역 전체의 위상을 높이는 데 크게 기여할 것입니다.

최근 열린 제1차 시당대회 연설에서 소수민족·종교국장 응우옌 마잉 하(Nguyen Manh Ha)는 관광 상품을 다각화하기 위해 특정 특성이나 지역적 연계성에 적합한 메커니즘과 정책을 구축해야 한다고 강조했습니다 . 기업과 일반 시민의 투자를 유치하기 위한 우대 신용 정책을 통해 소수민족 문화 유산의 가치를 보존하고 증진하여 관광 경제 또는 기타 경제를 발전시켜야 합니다. 소수민족 지역에 시행되는 국가 목표 프로그램 및 매년 배정되는 공공 투자 자본을 통해 국가 예산의 재원을 확보하고, 사회화와 결합하는 것이 중요합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-mo-khoa-cho-da-nang-cat-canh-bai-2-rut-ngan-khoang-cach-mo-rong-khong-gian-phat-trien-10388710.html