새로운 인력 배치 프레임워크를 기다리며
2단계 지방 정부를 운영한 지 거의 한 달이 되었는데, 여러 지방 자치단체의 내무부 수장들은 현재 가장 큰 문제 두 가지는 급여 체계가 부족하고 직위에 대한 구체적인 규정이 없다는 것이라고 말했습니다.
하노이 내무부 부국장 응우옌 티 리우(Nguyen Thi Lieu) 여사는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "하노이는 지금 매우 걱정하고 있습니다. 중앙 정부의 지시에 따라 조직 개편 시 올해부터 직원 수를 최소 20% 감축해야 합니다. 따라서 정부가 구체적인 인력 규모와 로드맵을 조속히 마련하여 계획대로, 목표에 따라 이를 시행할 수 있기를 바랍니다."
또한, 리우 씨는 이번 조치 이후 직무 계획이 부재하여 여러 문제가 발생하고 있다는 점에 대해서도 우려를 표명했습니다. "현재 이 조치는 새로운 위원회 모델을 기반으로 하고 있으며, 부서들이 통합되어 직무가 차질을 빚고 있습니다. 어떤 직무는 업무량이 감소하고, 어떤 직무는 업무량이 증가했습니다. 각 부처에서 직무 결정에 대한 지침을 조속히 내려 계획을 재수립하고 새로운 기구 운영에 유리한 여건을 조성해 주기를 바랍니다."
류 여사는 직무 배치 사업을 개편하는 데는 세 가지 주요 의미가 있다고 말했습니다. 첫째, 직무에 따른 급여를 지급하는 것을 목표로 합니다. 둘째, 사람들을 올바른 직무에 배치하여 교육, 양성, 평가의 기초로 삼는 것입니다. 셋째, 178 체제가 더 이상 존재하지 않을 때의 체제와 정책을 해결하는 것입니다.
"178호 법령의 시행 기간은 5년이고 시간은 쏜살같이 흘러갑니다. 만약 시행이 더디게 진행된다면, 어떤 사람들은 시기를 놓치게 될 것이고, 2년 전 퇴직자와 2년 후 퇴직자의 혜택이 달라질 것입니다. 따라서 새로운 일자리 창출을 위한 시행을 앞당기는 것이 매우 의미 있다고 생각합니다."라고 리우 씨는 강조했습니다.
대의원 잉여분을 처리할 계획은 없습니다.
다낭 시 내무부장인 판 반 빈은 여러 구가 기계적으로 합병되어 동등한 직위에서 문제가 발생하여 "대의원 직위 중복" 문제가 발생한다고 제기했습니다.
이 제도 시행 전, 제가 아직 구 광남성 당위원회 상임위원회와 조직위원장을 맡고 있을 때, 저는 각 지방에 부처장 1명과 부부장 1명을 두는 중앙정부와 부처의 정신을 제대로 이행하도록 지시했습니다. 그러나 제도를 검토해 보니 부부장이 과반수 이상인 25개 마을과 구가 있었습니다.
이전에 다낭에서는 3~4개 구가 통합되면서 일부 서기와 위원장을 배치하지 못해 부서장으로 이동시키는 경우가 있었습니다. 최근 해당 부서는 시 인민위원회 위원장에게 중앙 정부의 지시에 따라 부서장들을 재배치해 달라고 요청했습니다."라고 빈 씨는 말했습니다.
다낭시 내무부 국장은 또한 각 부처의 현직 차관들이 여전히 많은 우려를 표명했다고 밝혔습니다. "중앙 정부 문서에는 규정에 따라 5년 이내에 차관직을 재편해야 한다는 기한이 명시되어 있지만, 차관직에 대한 구체적인 규정을 담은 법령 150/ND-CP가 발효되어 차관직들이 우려하고 있습니다. 저는 차관직들에게 "지금은 안심하고 일하면 됩니다. 중앙 정부의 구체적인 지침이 나오면 차관직들이 안심하고 일할 수 있도록 적절한 조치를 취하고 복지 혜택을 보장할 것입니다."라고 당부했습니다.
이 지역에서는 또한 "조직 구조, 급여 관리, 자치단체 공무원의 직함 및 직위에 대한 표준에 대한 동시적 규정을 발행"하여 인력을 배치하고 시험을 실시하여 급여를 지급할 수 있는 기반을 마련해야 한다고 강조했습니다.
적합한 인력 프레임워크 및 직위 구축
이러한 "병목 현상"에 직면하여 조직인사부(내무부)는 다음과 같이 설명했습니다. 운영위원회의 공식 발표 03호와 09호는 전환 기간 동안 각 지방이 준수해야 할 "주 전체 인력 배치 원칙"을 "명확히 명시"했습니다. 동시에, 지금부터 2026년까지 각 지방은 가용 자원을 적극적으로 활용하여 새로운 코뮌(공동체) 수준의 인력을 배치하고 지속적인 운영을 보장할 것입니다.
전문 인력 확보 측면에서 공무원 및 공공 직원부는 지방자치단체가 법령 173을 적용하여 특정 전문 분야의 공무원의 특정 업무를 수행하기 위한 계약을 체결할 수 있으며, 이를 통해 인력이 채워지지 않은 기간 동안 "공백을 메울" 수 있다고 밝혔습니다.
중기적 방향과 관련하여 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 해당 부문의 임무는 중앙 조직 위원회와 협력하여 각 지방의 기능, 업무, 인구, 면적 및 특성에 대한 기준에 따라 2026~2030년 기간의 직원 수를 추산하는 기준으로 정치 시스템의 "직책 수"를 조언하고 결정하는 것이라고 확인했습니다.
이와 함께 정부는 제도 개선 후 현실에 맞는 수당 제도(지역별·특별·자치단체별 리더십 직위 수당)를 검토해 나갈 예정이다.
"곧 두 가지 주요 과제가 있을 것입니다. 하나는 코뮌급 간부와 공무원, 특히 지도직 공무원에 대한 모든 수당을 검토하는 것입니다. 두 번째는 지역 수당 및 특별 수당 조정을 고려하는 것입니다. 적용 범위가 변경되었으므로(이전 63개 주에서 현재 34개 주, 코뮌급 행정 단위 수 1만 개 이상에서 3,321개로 변경), 재평가하고 그에 따라 재정비할 필요가 있습니다."라고 내무부 장관은 강조했습니다.
출처: https://baohatinh.vn/dia-phuong-lo-chuyen-dinh-khung-bien-che-xu-ly-viec-doi-du-cap-pho-post292593.html
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