지방자치단체에서는 인력 체계를 구축하고 중복된 대리직 문제를 처리하는 데 관심을 두고 있습니다.

새로운 인력 배치 프레임워크를 기다리며

2단계 지방 정부를 운영한 지 거의 한 달이 지났는데, 여러 지방 자치단체의 내무부 수장들은 현재 가장 큰 문제 두 가지는 인력 배치 체계가 부족하고 직위에 대한 구체적인 규정이 없다는 것이라고 말했습니다.

하노이 내무부 부국장 응우옌 티 리우(Nguyen Thi Lieu) 여사는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "현재 하노이는 매우 걱정하고 있습니다. 중앙 정부의 지시에 따라 올해부터 조직 개편 시 최소 20% 감축이 의무화되어 있습니다. 따라서 정부가 구체적인 인력 규모와 로드맵을 조속히 마련하여 계획대로, 목표에 따라 이를 시행할 수 있기를 바랍니다."

또한, 리우 씨는 제도 도입 이후 직무 계획이 부재하여 여러 문제가 발생하고 있다는 점에 대해서도 우려를 표명했습니다. "현재 제도는 새로운 위원회 모델을 기반으로 하고 있으며, 부서들이 통합되어 직무가 차질을 빚고 있습니다. 어떤 직무는 업무량이 감소하고, 어떤 직무는 업무량이 증가했습니다. 각 부처에서 직무 결정 지침을 조속히 발표하여 계획을 재수립하고 새로운 기구 운영에 유리한 여건을 조성해 주기를 바랍니다."

류 여사는 직무 배치 프로젝트를 다시 하는 데에는 세 가지 주요 의미가 있다고 말했습니다. 첫째, 직무에 따른 급여 지급을 목표로 합니다. 둘째, 교육, 양성, 평가의 기준으로 사람들을 적절한 직무에 배치합니다. 셋째, 178 체제가 더 이상 존재하지 않을 때의 체제와 정책을 해결합니다.

"178호 법령에 따른 제도는 5년 임기로 시간이 쏜살같이 흘러갑니다. 만약 시행이 더디게 진행되면 어떤 사람들은 시기를 놓치게 될 것이고, 2년 전 퇴직자와 2년 후 퇴직자의 혜택이 달라질 것입니다. 따라서 새로운 일자리 창출을 위한 제도 시행을 앞당기는 것이 매우 의미 있다고 생각합니다."라고 리우 씨는 강조했습니다.

부의원 자리의 과잉을 처리할 계획은 없습니다.

다낭 시 내무부장인 판 반 빈은 여러 구가 기계적으로 합병되어 동등한 직위에서 문제가 발생하여 "부장관직 중복" 문제가 발생한다고 제기했습니다.

"이 제도 시행 전, 제가 아직 상무위원이자 구 광남성 당위원회 조직위원장이었을 때, 저는 각 지방에 부처와 중앙 정부의 정신, 즉 각 부서에 1명의 부장과 1명의 부장을 두는 것을 제대로 시행하도록 지시했습니다. 그러나 제도를 검토해 보니, 부장이 과반수인 25개 코뮌과 구가 있었습니다.

이전에는 다낭에서 3~4개 구가 통합되어 일부 서기와 위원장을 배치하지 못해 부서장으로 이동시키는 경우가 있었습니다. 최근 부서는 시 인민위원회 위원장에게 중앙 정부의 지시에 따라 부서장들을 재배치해 달라고 요청했습니다."라고 빈 씨는 말했습니다.

다낭시 내무부 국장은 또한 각 부처의 현직 차관들이 여전히 많은 우려를 표명했다고 밝혔습니다. "중앙 정부 문서에는 규정에 따라 5년 이내에 재편성해야 한다는 기한이 명시되어 있지만, 차관에 대한 구체적인 규정을 담은 법령 150/ND-CP가 발효되어 차관들이 우려하고 있습니다. 저는 차관들에게 "지금은 안심하고 일하면 됩니다. 중앙 정부의 구체적인 지침이 나오면 적절한 조치를 취하고, 차관들이 안심하고 일할 수 있도록 복지 혜택을 보장할 것입니다."라고 당부했습니다.

이 지방자치단체는 또한 "조직구조, 급여 관리, 자치단체 공무원의 직함 및 직위에 대한 기준에 관한 동시적 규정을 발행"하여 인력을 배치하고 시험을 실시하여 급여를 지급할 수 있는 기반을 마련해야 한다고 강조했습니다.

적합한 인력 배치 프레임워크 및 직위 구축

이러한 "병목 현상"에 직면하여 조직인사부(내무부)는 다음과 같이 설명했습니다. 운영위원회의 공식 발표 03호와 09호는 전환 기간 동안 각 지자체가 준수해야 할 "전 지방의 총 인력 배치 원칙"을 명시했습니다. 동시에, 각 지자체는 지금부터 2026년까지 가용 자원을 적극적으로 활용하여 새로운 코뮌(공동체) 단위의 인력을 배치하고 지속적인 운영을 보장할 것입니다.

전문 인력 확보 측면에서 공무원 및 공공 직원부는 지방 자치 단체가 법령 173을 적용하여 특정 전문 분야의 공무원의 특정 업무를 수행하기 위한 계약을 체결할 수 있으며, 이를 통해 인력이 채워지지 않은 기간 동안 "공백을 메울" 수 있다고 밝혔습니다.

중기적 방향과 관련하여 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 해당 부문의 임무는 중앙 조직 위원회와 협력하여 각 지방의 기능, 업무, 인구, 지역 및 특성에 대한 기준에 따라 2026~2030년 기간의 직원 수를 예측하기 위한 기준으로 정치 시스템의 "직책 수"를 조언하고 결정하는 것이라고 확인했습니다.

이와 함께 정부는 제도 개선 후 현실에 맞는 수당 제도(지역별, 특별, 자치단체별 리더십 수당)를 검토해 나갈 예정이다.

"곧 두 가지 주요 과제가 있을 것입니다. 하나는 코뮌급 간부와 공무원, 특히 지도직 공무원을 위한 모든 수당 제도를 검토하는 것입니다. 두 번째는 지역 수당과 특별 수당 조정을 고려하는 것입니다. 적용 범위가 변경되었으므로(이전 63개 주에서 현재 34개 주, 코뮌급 행정 단위 수 1만 개 이상에서 3,321개로 변경), 재평가하고 그에 따라 재정비할 필요가 있습니다."라고 내무부 장관은 강조했습니다.

출처: https://baohatinh.vn/dia-phuong-lo-chuyen-dinh-khung-bien-che-xu-ly-viec-doi-du-cap-pho-post292593.html