가슴 아픈: "금이 나는 땅"이 버려졌습니다
광닌성 티엔옌구 동루이사 농민회 부회장인 응우옌 투 항 씨는 지역의 대규모 산업형 새우 양식장으로 이어지는 긴 제방길에서 응우이 두아 틴 기자에게 이렇게 말했습니다. "동루이사는 티엔 옌구에서 가장 큰 면적을 가진 곳 중 하나입니다. 이전에는 주민들이 주로 쌀과 옥수수를 재배했기 때문에 삶이 매우 힘들고 고되었습니다. 산업형 새우 양식 모델이 등장한 이후 사람들의 삶은 긍정적인 방향으로 바뀌었습니다. 많은 사람들이 빈곤에서 벗어났을 뿐만 아니라 매년 수십억 동의 수입을 올리는 대기업의 CEO로 성장했습니다."
광닌성, 티엔옌군, 동루이사, 하촌에 위치한 팜쑤언훙 씨 가족의 산업용 새우 양식장(사진: 신팜).
동루이(Dong Rui) 마을에서 산업형 새우 양식 덕분에 번영을 누리고 있는 많은 가구 중 하나는 하(Ha) 마을에 사는 팜쑤언훙(Pham Xuan Hung) 씨 가족입니다. 그의 가족은 흰다리새우를 기르기 위해 8개의 연못을 가지고 있으며, 각 연못의 면적은 약 2,000m²입니다. 매년 두 번의 새우 모종을 키우는데, 한 번 키운 새우는 3개월 동안 수확할 수 있습니다. (추운 겨울에는 새우가 추위를 견디지 못하기 때문에 농부들은 연못을 걸어 놓아야 합니다.) 훙 씨 가족은 연못 한 개당 최대 4억~5억 동(VND)의 수익을 올리고 있습니다.
"황금을 낳는 땅"이라는 명성에 걸맞게 지난 10년 동안 많은 기업들이 동루이(Dong Rui) 마을을 찾아 산업용 새우 양식 프로젝트를 위한 토지를 조사하고 요청해 왔습니다. 그중에는 사오다이즈엉(Sao Dai Duong) 회사도 포함됩니다. 2013년 9월 10일, 꽝닌성 인민위원회는 사오다이즈엉 회사에 동루이 마을 내 약 104헥타르의 토지를 생명공학 기술을 활용한 산업용 새우 양식용으로 20년간 임대하는 내용의 결정문 제2362호를 발표했습니다. 프로젝트는 2015년 9월 완공을 목표로 진행되었습니다. 이 프로젝트의 빠른 완공을 통해 일자리를 창출하고 지역 경제 발전을 촉진하기 위해, 꽝닌성 정부는 토지 임대 결정 발표 다음 날, 해당 토지를 사오다이즈엉 회사에 인계했습니다.
사오다이즈엉 주식회사는 광닌성, 티엔옌구, 동루이코뮌의 새우 양식 프로젝트 2구역에 새우 양식장을 건설했습니다(사진: 신팜).
그러나 지금까지 사오다이즈엉(Sao Dai Duong) 회사는 2구역에만 생명공학을 활용한 산업용 새우 양식 인프라 투자를 하고 2017년 9월부터 가동을 시작했습니다. 43헥타르에 달하는 1구역 전체에 잡초가 무성하게 자라도록 방치해 지역 주민들, 특히 산업용 새우 양식장 확장을 원하는 주민들의 심기를 불편하게 했습니다. 이들은 꽝닌성 정부가 이 "황금의 땅"을 조속히 되찾아 다른 유능한 업체에 양도하거나 주민들에게 임대해 주기를 바란다고 밝혔습니다.
기업이 계속해서 "토지 보유"를 하는 경우 조기 취소
광닌성 티엔옌 구 정부 대표에 따르면, 2017년부터 2021년까지 티엔옌 구 인민위원회는 사오다이즈엉 회사가 "토지를 껴안고" 방치한 것에 대해 주민과 동루이 코뮌 정부로부터 피드백을 받은 후, 광닌성 관련 당국과 반복적으로 협력하여 이 기업의 생명공학을 활용한 산업용 새우 양식 프로젝트에 대한 토지 및 건설법 조항 준수 여부와 진행 상황을 검사했습니다.
검사 결과, 투자자는 2구역에서 담수 저수지, 해수 저수지, 상업용 새우 양식장, 양식장 부지를 기본적으로 완공하고 약 60헥타르 규모의 생산에 투입한 것으로 나타났습니다. 그러나 사오다이즈엉 주식회사는 1구역의 약 43헥타르 규모의 부지를 모두 사용하지 않았으며, 이는 2013년 토지법 제64조 제1항 제1호를 위반한 것입니다.
사오타이즈엉 회사는 폐쇄되었지만, 광닌성, 티엔옌구, 동루이코뮌에 있는 43헥타르의 새우 양식 프로젝트 토지를 "보유"하고 있다고 주장합니다(사진: 신팜).
2021년 10월 7일, 티엔옌 현 인민위원회는 꽝닌성 정부에 사오다이즈엉 원멤버 주식회사가 수년간 방치해 온 43헥타르 규모의 부지를 회수하여 잠재적 투자자들에게 넘겨 토지 자원 낭비를 방지할 것을 요청하는 문서 제239호를 발표했습니다. 꽝닌성 정부가 부지를 회수하기를 기다리던 중, 티엔옌 현 인민위원회는 2022년 2월 16일 사오다이즈엉 원멤버 주식회사와 협력하여 43헥타르 규모의 방치된 사업 부지를 반환하도록 설득했습니다. 그러나 회사는 반환을 거부했습니다.
2023년 5월 말, 꽝닌성 인민위원회는 천연자원환경부 와 국토관리총국에 해당 지역에서 토지를 배정받았지만 토지법 규정을 위반하지 않고 방치된 19개 프로젝트에 대한 정보를 전자정보 포털에 게시해 줄 것을 요청했습니다. 여기에는 띠엔옌현 동루이마을에 위치한 사오다이즈엉 주식회사의 생명공학 기술을 활용한 산업용 새우 양식 프로젝트도 포함됩니다. 이는 꽝닌성 정부가 해당 프로젝트의 방치된 지역을 복원하기 전에 여론을 조성하려는 조치로 해석됩니다.
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