ODA 자본 효율성 개선을 위한 절차 간소화 및 분권화 확대

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 1. — 정부 의 공적 개발 원조(ODA) 자본 및 외국 우대 대출의 관리 및 사용에 관한 법령 제242/2025/ND-CP호를 보급하기 위한 워크숍 - 사진: VGP/HT

법령 242/2025/ND-CP: ODA 자본 관리의 전환점

9월 26일, 부채 관리 및 대외 경제 관계부( 재무부 )는 공식 개발 원조(ODA)와 외국 우대 대출의 관리 및 사용에 관한 정부령 제242/2025/ND-CP호를 전파하기 위한 워크숍을 개최했습니다.

이 회의에는 중앙 및 지방 부처, 지부, 기관, 조직, 기업, 양자 및 다자 기부자, 베트남에 ODA 자본과 우대 대출을 제공하는 국제 기구, 그리고 북부 20개 성과 도시의 부서, 지부, 부문 대표가 참석했습니다.

재무부 부채 관리 및 대외 경제 관계 부서의 응우옌 꾸옥 푸옹(Nguyen Quoc Phuong) 국장은 법령 242는 정부, 부처, 지부, 지방 자치 단체, 기업계 및 국제 파트너가 새로운 규정을 심도 있게 연구하고 논의할 수 있는 특별한 기회이므로 특별한 중요성을 지닌다고 말했습니다.

지난 30년 동안 ODA 자본과 외국 우대 차관은 수많은 교량, 고속도로, 청정 에너지 사업을 통해 국가 발전에 크게 기여해 왔습니다. 그러나 개발 수요의 증가와 함께 이러한 자본 재원의 활용에는 여전히 많은 제약이 따르고 있으며, 특히 법적 근거 및 행정 절차와 관련된 제약이 큽니다.

이러한 실질적인 요구 사항에 따라 재무부는 법령 114/2021/ND-CP를 개정하여 법령 242/2025/ND-CP로 대체했습니다.

242호 법령은 법률 시스템과의 동기화, 국제 관행의 조화, 절차 간소화, 승인 및 시행 시간 단축, 책임과 관련된 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 자율성 증대, 국유기업을 위한 환경 조성 및 민간 부문의 참여 장려라는 네 가지 주요 방향에 초점을 맞춥니다.

"242호 법령은 2024년 공공투자법 및 관련 법률과 일치하는 동시적인 법적 통로를 구축하는 중요한 전환점입니다. 이는 특히 베트남이 현대 인프라, 녹색 전환, 디지털 전환, 기후 변화 대응, 사회 보장 보장을 위한 막대한 자본 수요가 있는 새로운 개발 단계에 접어든 상황에서 국제 자본 관리 개혁에 대한 정부의 의지를 보여주는 증거입니다."라고 응우옌 꾸옥 프엉 씨는 강조했습니다.

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 2. — Nguyen Quoc Phuong 부채 관리 및 대외 경제 관계 부서장: 지난 30년 동안 ODA 자본과 외국 우대 대출은 국가 발전에 중요한 기여를 했습니다. - 사진: VGP/HT

절차 간소화, 분권화 촉진

응우옌 트롱 응이아(Nguyen Trong Nghia) 부채 관리 및 다자간 기구와의 금융 경제 협력 책임자가 자세히 분석했습니다. 법령 242는 3가지 주요 해결책 그룹을 제시합니다.

첫째, 이 법령은 ODA 및 우대 차관 사업에 대한 불필요한 중간 승인 및 심사 절차를 대폭 줄여 행정 절차를 간소화합니다. 사업 문서 조정 절차가 단축되어 자본금을 크게 증가시키는 조정 사항이 있는 경우에만 재무부의 의견을 요구합니다. 동시에, 차관 수급, 자본 계획 배정, 잉여 자본 활용, 그리고 지원 은행 선정 절차도 간소화됩니다.

둘째, 이 법령은 권한의 분권화와 위임을 촉진합니다. 이전에 총리의 권한에 속했던 많은 사업에 대한 투자 정책 결정권을 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 위임합니다. 주무부처는 잉여 자본의 용도를 결정하고, ODA 자금과 우대 차관을 재차입하는 국유기업의 사업을 조정할 권한을 갖습니다.

셋째, 이 법령은 ODA 대출 및 우대 대출을 이용하는 국유기업에 대한 규정을 명확히 하고, 기부자가 제공한 자산 및 장비의 처리에 대한 규정을 추가하며, 목표 예산 지원을 위한 과도기적 조항과 관련된 문제를 해결합니다.

워크숍에 참석한 대표단은 법령 242의 내용과 관련 당사자들에게 시의적절하게 배포된 점을 높이 평가했습니다. 재무부 관계자들도 기업, 프로젝트 관리 위원회, 그리고 국제 파트너들의 질문에 직접 논의하고 답변했습니다.

242/2025/ND-CP 법령 제5조의 중요한 새로운 사항은 ODA 자본의 우선 사용 및 우대 대출에 대한 규정의 변경입니다.

정부는 정책, 제도 및 개혁 개발을 지원하기 위한 비환급형 ODA 자본의 우선순위 지정 규정을 폐지했습니다. 대신, 이 시행령은 과학기술, 혁신 및 디지털 전환, 특별 공공 투자 사업, 상황 개선을 위한 대규모 핵심 프로그램 및 사업 등 새로운 우선순위 분야를 추가했습니다.

전문가에 따르면, 이러한 변화는 새로운 개발 환경에 적합하며, 국제 자본이 국가의 긴급한 필요에 맞춰 효과적으로 배분될 수 있도록 보장합니다.

응웬 꾸옥 푸옹 국장은 재무부와 부채 관리 및 대외 경제 관계부가 법령 242를 시행하는 과정에서 항상 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 함께할 것이라고 확언했습니다. 각 자본금에 대한 최고의 효율성을 보장하기 위해 신속하고 쉽게 안내하고 어려움을 해결할 것입니다.

응우옌 꾸옥 푸옹 씨는 "가장 큰 목표는 모든 ODA 자본과 외국 우대 대출이 효과적으로 사용되어 베트남의 강력하고 지속 가능한 발전에 기여하는 것입니다."라고 강조했습니다.

민 씨

출처: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm