동나이성은 이전에 직면한 기업에 대한 보상 및 지원 정책을 중앙 정부에 제안할 예정이다.

기존 비엔호아 1 산업단지. 사진: H.Loc

따라서 프로세스, 절차, 특히 적절하고 법적으로 준수되는 보상 및 지원 정책은 기업과 정부 모두에게 관심사입니다.

아직도 혼란스럽고 구현에 막혀있습니다.

비엔호아 1 산업단지는 전국에서 가장 오랜 역사를 자랑하며, 교통이 편리하고 동나이 강과 인접해 있습니다. 승인된 계획에 따라 성의 일류 도시 지역을 개발하고 환경에 미치는 부정적 영향을 최소화하기 위해, 2024년 2월 성 인민위원회는 비엔호아 1 산업단지의 기능을 도시-상업-서비스 지역으로 전환하고 환경을 개선하는 프로젝트를 승인했습니다.

마이퐁푸 지방토지기금개발센터 소장은 회의, 대화, 실무 활동을 통해 대부분의 기업이 지방의 정책에 동의하고 지지한다고 밝혔습니다. 그러나 이 산업단지는 1975년 이전에 조성되어 토지의 원산지, 토지 자산의 조성 시기, 그리고 토지 회수 시 보상 및 지원의 근거가 될 자산 가치 평가에 어려움을 겪고 있습니다.

비엔호아 1 산업단지의 총 면적은 330헥타르가 넘습니다. 성이 산업단지 기능 전환 프로젝트를 승인했을 당시, 76개 기업이 토지와 기반 시설을 임대하고 있었으며, 이 기업들의 총 근로자 수는 약 21,500명에 달했습니다.

재산 보상과 관련하여, 성토지기금개발센터 소장에 따르면, 2024년 토지법 및 시행령은 가구 및 개인 주택의 경우 국가가 토지를 환수할 때 신축 가액에 따라 보상하고, 보상 후 남은 재산은 처리하도록 명시하고 있습니다. 그러나 기업의 경우, 현행법은 신축 가액에 따라 보상을 적용하는 경우와 실제 피해에 따라 보상을 적용하는 경우를 명확하게 규정하지 않았습니다. 국가가 보상한 재산을 기업이 계속 사용할 수 있는지 또는 공공 재산으로 사용할 수 있는지 여부도 명확히 규정하지 않았습니다. 푸 씨는 "이는 기업 보상 계획을 수립하는 데 중요한 근거입니다."라고 강조했습니다.

두 번째 문제는 환경 분야에서 행정 제재를 받은 기업(현재 30개 이상)과 관련이 있습니다. 이러한 기업은 벌금 부과 및 일정 기간 영업 정지 처분 외에도 비엔호아 1 산업단지에서 강제로 이전해야 합니다. 성(省) 인민위원회의 행정 위반 처리 결정에는 "기업은 공장, 건축물, 기계, 생산 라인을 해체 및 이전해야 하며 관련 비용을 모두 부담해야 한다"고 명시되어 있습니다. 따라서 성토지기금개발센터는 위 제재를 받은 기업이 2024년 토지법 규정에 따라 공장, 건축물, 그리고 설비 해체, 이전 및 재설치 비용을 보상받을 수 있을지 의문을 제기하고 있습니다.

또한, 특히 관심을 끄는 내용은 기업을 이전해야 하는 근로자의 안정적인 생활과 고용을 지원하는 정책입니다.

중앙 정부에 제거를 권고합니다.

비엔호아 1 산업단지 기능 전환 과정을 가속화하기 위해, 2025년 5월 12일, 성(省) 당 상임위원회는 비엔호아 1 산업단지 이전, 보상 및 부지 정리를 위한 운영위원회를 설립하는 결정 제2241-QD/TU호를 발표했습니다. 운영위원회는 성(省) 당위원회 부서기 겸 성(省) 인민위원회 위원장인 타이 바오(Thai Bao)를 위원장으로 합니다. 같은 날, 성(省) 인민위원회는 비엔호아 1 산업단지 이전 지원을 위한 특별 실무 그룹을 설립하는 결정 제1543/QD-UBND호를 발표했습니다. 운영위원회는 후인 떤 록(Huynh Tan Loc) 건설국 부국장을 위원장으로 합니다.

도인민위원회 산하 학제간 검사팀은 기업의 건설, 국토, 환경, 세무, 소방방재 등을 검사했습니다.

성 당위원회 부서기이자 성 인민위원회 위원장인 타이 바오는 비엔호아 1 산업단지 기능 전환이 중요하고 시급한 정치적 과제라고 강조했습니다. 8월 1일까지 우선 구역 내 총 180헥타르 면적의 토지 중 최소 90%를 개간하여 사무실 건물 건설 프로젝트를 시작해야 하며, 경매를 위한 깨끗한 토지를 확보하고, 사업 진행을 지연해서는 안 됩니다.

호반하(Ho Van Ha) 성 인민위원회 부위원장은 비엔호아 1 산업단지 기능 전환 사업의 세 가지 주요 목표를 달성하기 위해 최선을 다하고 있다고 밝혔습니다. 이 사업은 계획에 따라 비엔호아 도시 지역을 개발하고, 자연 경관과 조화를 이루는 도시 경관 및 건축물을 변화시키며, 토지 이용 효율을 향상시키는 것을 목표로 합니다. 사업이 완료되면, 이 지역은 성 정치행정 중심지와 도시상업서비스 지역이라는 두 가지 기능 구역을 형성하게 됩니다. 특히 성 정치행정 중심지는 성 통합 과정에서 시급한 과제입니다.

이와 관련하여, 부이 쑤언 통(Bui Xuan Thong) 성 국회 대표단 부단장은 대표단이 성의 비엔호아 1 산업단지 기능 전환 사업에 큰 관심을 가지고 지지한다고 밝혔습니다. 유권자들과의 만남을 통해 국민과 기업 모두 이 정책에 높은 공감을 표명하고 있음을 확인할 수 있었습니다.

"동나이 강 옆에 위치한 오랜 역사를 가진 산업단지를 이전하는 것은 전적으로 옳은 일입니다."라고 부이 쑤언 통 씨는 말했습니다.

회복토지에 공장을 짓는 경우의 보상, 보상 후 기업자산의 처리, 과태료 부과 및 이전 시 기업에 대한 비용 지원 등 명확하고 구체적으로 규정되지 않은 법률 내용에 대해서는 도의 국회대표단이 연구, 종합하여 중앙부처 및 지부에 건의하여 도의 문제를 해결하도록 하겠습니다.

앞으로 비엔호아 1 산업단지 기능 전환 사업이 법규에 따라 원활하게 이행될 수 있도록, 비엔호아 1 산업단지 기능 전환 사업의 지방자치단체장회의는 사업 감독 계획에 이 내용을 포함할 예정입니다. 정책 미비점이 발견될 경우, 관계 기관에 시정 및 보완을 권고하고, 한계점을 파악하여 관련 기관에 개선 방안을 제시할 것입니다.

황록

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/