초안 문서 - 베트남의 미래를 안내하는 "등대"

신중한 준비, 엄격한 구조, 심오한 내용을 바탕으로, 당의 제14차 전국대표대회에 제출된 초안문서는 전략적 비전을 제시하고, 뛰어난 성과를 전면적으로 평가하며, 현재의 문제와 과제를 명확히 지적하고, 국가의 새로운 발전 단계에 대한 주요 목표와 방향을 제시했습니다.

이는 새로운 시대의 지속 가능하고 현대적이며 통합적인 개발의 방향을 형성하는 특별한 중요성을 지닌 문서입니다.

이는 항구도시의 간부, 당원, 각계각층의 대다수가 이 문서 초안을 언급할 때 일반적으로 내린 의견입니다.

전략적 방향성

하이퐁시 인민위원회 부위원장인 쩐 반 꾸안(Tran Van Quan)에 따르면, 시 인민위원회 당위원회는 제14차 전국당대회에 제출할 정치 보고서 초안을 심층적이고 구체적으로 조사하고 분석했으며, 특히 제13부 "베트남 사회주의 공화국의 법치 국가 건설과 완성을 지속적으로 추진한다"에 초점을 맞췄습니다.

하이퐁 시 인민위원회 산하 당위원회는 이 내용을 연구하여 초안에 몇 가지 의견을 제시했습니다. 구체적으로 첫 번째 단락에서는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "베트남 사회주의 법치국가 건설 및 완성의 입장과 역할을 정하기 위해서는 베트남 사회주의 법치국가가 "인민의, 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 지배를 대표하는" 국가라는 본질을 강조할 필요가 있습니다."

두 번째 문단에서는 "국회를 진정한 국민의 최고 대표 기관으로, 국민의 의지와 열망을 대변하는 기관으로 계속 건설해야 한다"고 명시했습니다. 그러나 하이퐁시 인민위원회 산하 당위원회는 국회 문제에 대해서는 기본적으로 동의하면서도 "선전, 보급, 교육 및 법 집행 과정에서 국회의 최고 감독 역할을 특히 강조해야 한다"고 덧붙였습니다. 동시에 감독 활동에 디지털 기술을 적용하고, 홍보와 투명성을 강화하며, 조국전선과 사회정치 조직의 핵심적 역할을 강화해야 한다는 요구도 덧붙였습니다.

3항과 4항: 정부 기구 구축; 정부 기관의 기능, 권한, 조직, 인력 및 정부 단위 간 업무 관계 개선 지속. 하이퐁시 인민위원회 당위원회는 정부 기구의 기능, 업무 및 구조를 효율화, 효과성 및 효율성 향상, 디지털 전환 촉진, 행정 절차 개혁, 그리고 국민에게 봉사하는 전문적이고 현대적인 행정 구축을 위해 지속적으로 개선할 필요성을 강조할 것을 제안했습니다.

하이퐁 티엔흐엉 구에서 공공행정절차를 밟으러 사람들이 모여 있다. (사진: 민 투/VNA)

특히 당위원회는 2단계 지방정부 모델을 관리에서 행정으로 강력히 전환하여 인민에게 봉사하는 방향으로 운영을 지속적으로 개선하고 강화할 것을 제안했습니다. 정부와 인민, 기업 간의 대화를 확대하여 어려움과 장애를 신속하게 제거하고, 사회경제 발전을 촉진하며, 인민의 물질적, 정신적 삶을 개선할 것을 제안했습니다.

5항: 사법기관 시스템의 기능, 임무 및 효과적인 운영을 지속적으로 개선하는 것에 관하여. 이 내용과 관련하여 당위원회는 권력 통제 원칙의 중요성을 더욱 강조하고, 국가 권력이 입법, 행정, 사법 기관 간에 배분, 조정, 그리고 효과적으로 통제되도록 보장할 것을 제안합니다. 사법기관 간의 조정 관계를 명확히 하여 전문적이고 현대적이며 공정하고 엄격하며 정직하고 조국과 국민을 위해 봉사하는 사법기관을 건설하는 데 기여해야 합니다.

또한, 이 문서는 사법 개혁, 법률 문서 공포의 질 향상, 국민 신뢰 강화 등 최근 성과에 대한 구체적인 증거를 보완해야 합니다.

마지막 단락: 현 시대 공무원 및 공공부문 직원 팀 구성에 관하여. 이 과제와 관련하여, 충분한 자질과 역량을 갖춘 기층 간부, 공무원 및 공공부문 직원 팀을 구성하는 데 특히 주의를 기울여야 합니다. 이들은 진정한 전문성과 정직성을 바탕으로 국민을 위해 봉사해야 합니다. 정치 교육, 이념, 공직 윤리를 강화하는 동시에 인재를 유치하고 혁신과 창의성을 장려하는 만족스러운 보상 체계를 구축해야 합니다. 또한, 새로운 시대의 발전 요구를 충족하기 위해 교육, 전문성 개발, 현대 경영 기술, 그리고 국제 통합을 촉진하기 위한 추가적인 해결책을 제시해야 합니다.

하이퐁시 인민위원회 부위원장인 쩐 반 꾸안(Tran Van Quan)은 "제13차 중앙집행위원회의 신중한 준비와 집단적 지혜, 그리고 전국 대표단의 열정과 책임감을 바탕으로, 이번 대회에 제출된 정치 보고서는 더욱 완성되어 귀중한 전략적 방향 제시 문서가 될 것이며, 번영, 문명, 행복을 향한 열망을 품고 우리나라의 건설과 발전이라는 대의를 새로운 단계로 끌어올릴 것으로 믿는다"고 강조했다.

새로운 시대, 국가적 잠재력을 끌어내다

하이퐁 재무부 응우옌 응옥 투 국장은 이 문서들이 신중하게 작성되었고, 과학적이고, 전반적이며, 전략적 비전을 제시하며, 국가의 실질적인 발전 상황을 면밀히 반영했다고 밝혔습니다. 구성과 내용은 과학적이고 논리적으로 제시되었으며, 40년간의 혁신과 새로운 시대의 발전 방향을 요약하고, 한계, 약점, 그리고 원인을 솔직하게 지적했습니다.

혁신과 창의성의 정신은 문서 전반에 흐르고 있으며, 일어서려는 열망과 국가를 새로운 개발 시대, 국가적 성장 시대로 이끌겠다는 결의를 보여줍니다.

하이퐁 재무부는 실무적인 측면에서 몇 가지 주요 의견을 제시했는데, 그 의견은 중앙위원회의 평가와 크게 일치합니다. 지난 5년 동안, 특히 코로나19 팬데믹과 세계 경제 변동으로 인해 많은 어려움에 직면했음에도 불구하고, 우리나라는 정치적, 사회적 안정을 유지해 왔고, 경제 성장을 지속했으며, 국가 방위와 안보를 강화했고, 국제적 지위와 위신을 점차 높여 왔습니다.

그러나 이 문서는 제도 개선에 대한 보다 명확한 평가를 보완할 필요가 있으며, 특히 지난 수년간 발행된 법률 및 준법률 문서에는 여전히 중복, 미비점이 있고 실무에 적합하지 않으며 여러 차례 개정이 필요하여 국가 관리의 효율성이 낮은 것으로 나타났습니다.

이는 해결책을 찾기 위해 솔직하게 인정해야 할 "병목 현상"입니다. 산업통상자원부는 경제의 중요한 원동력으로서 민간 경제의 핵심 역할을 명확히 하고, 기술 혁신, 시장 확대, 경쟁력 강화를 위한 민간 기업 지원 정책을 더욱 강화할 것을 권고합니다.

국회가 2025년 2월 19일자 결의안 제193/2025/QH15호를 발표하여 과학 기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환에서 획기적인 발전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 운영함에 따라, 해당 부서는 "과학 기술 분야의 부적절한 메커니즘, 정책, 투자 자원, 재정 관리 및 지식인에 대한 보상 제도"의 내용을 검토할 것을 제안했습니다.

하이퐁 재무부장 응우옌 응옥 투에 따르면, 베트남은 긴 해안선을 가지고 있지만 하이퐁을 포함한 대부분 지역에서 관광 개발 및 활용을 위한 토지 면적은 매우 작고 좁습니다.

탄캉 하이퐁 국제 컨테이너 터미널(TC-HICT). (사진: 민 투/베트남통신사)

따라서 새로운 개발 공간을 창출하기 위해서는 개발을 위한 바다 매립 문제가 불가피한 개발 요구입니다. 이 문서는 적합한 위치에서 바다 매립을 장려하여 새로운 개발 공간을 창출하는 방향을 보완하는 것이 좋지만, 환경 보호, 경관 보존 및 자연 유산을 침해하지 않는 요구 사항과 연계되어야 합니다.

하이퐁은 유리한 지리적 위치, 동기식 인프라 시스템, 심해 및 전통 항구, 대규모 선구적 기업 팀, 잘 훈련된 노동력 덕분에 항구, 산업 및 물류 서비스를 개발하는 데 유리합니다.

이 도시는 항구와 기존 물류 생태계의 잠재력을 활용해 북부 지역과 국제적인 물류 중심지가 되는 것을 목표로 하고 있습니다.

이러한 현실을 고려하여 재무부는 중앙 정부가 하이퐁에 대한 지속적인 관심과 지원을 제공하고, 항구 인프라, 물류, 경제 구역, 산업 단지를 개발하기 위한 구체적인 정책을 발표하여 2019년 1월 24일 정치국 결의안 제45-NQ/TW호(2030년까지 하이퐁 도시 건설 및 개발, 2045년 비전)의 정신에 따라 산업화와 현대화를 선도하는 목표를 실현할 것을 권고합니다.

하이퐁시 재정부장 응웬 응옥 뚜는 "중앙위원회의 현명한 지도와 전당, 전인민, 전군의 합의에 힘입어 제14차 당대회가 큰 성공을 거둘 것으로 믿으며, 승인된 문서들은 새로운 시대를 맞아 국가 발전의 나침반이 될 것"이라고 말했다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-cac-van-kien-ngon-hai-dang-dan-loi-cho-tuong-lai-viet-nam-post1071554.vnp