하이퐁 부지 정리에 대한 구체적인 정책의 조기 구체화

thu.hoi.dat(1).jpg — 안꽝(An Quang) 지역 공무원과 주민들이 라오까이- 하노이 -하이퐁 철도 프로젝트의 토지 원산지를 재점검하고 있다. 사진: TRUNG KIEN

실제적인 요구 사항에서

2023년 12월, 하이안구(현 하이안구) 탄토구의 5.4헥타르 규모의 토지에 대한 토지 경매 프로젝트를 시행하면서, 해당 지방자치단체는 목록 작성을 준수하지 않은 15가구에 대해 강제 목록 작성을 시행하고, 부지 정리 작업을 실시하기로 결정했습니다.

토지 회복 과정에서 토지 이용자가 협조하지 않는 사례가 발생하여, 당국은 강제 재고조사 및 토지 회복을 강제 시행하기로 결정했습니다.

실제로 이러한 문제로 인해 많은 사업이 지연되었습니다. 과거에는 토지법 시행을 위해 토지 취득 계획 수립 및 시행, 토지 조사, 측량, 측량 및 계산, 보상·지원·이주 계획 수립 및 평가 등 여러 단계를 거쳐야 했습니다. 이러한 절차는 사업 승인 및 투자자 선정 이후에만 진행되었습니다.

집행 결정을 내리고 집행을 조직하려면 여러 절차를 거쳐야 하며, 이로 인해 토지 목록 조사 및 복구 시간이 길어집니다. 농업 환경부 즈엉 딘 온 부국장에 따르면, 부지 정리 문제는 프로젝트 진행, 특히 대규모 토지 이용 프로젝트의 진행에 영향을 미치는 "병목 현상"입니다. 따라서 프로젝트 부지 정리를 가속화할 수 있는 메커니즘이 필요합니다.

농림환경부는 부지 정리 작업을 위한 지자체와의 협력 과정을 통해, 시에 국회 와 정부에 부지 정리 특별 제도를 시범 운영할 수 있도록 제안하도록 권고했습니다. 이에 따라 주 정부 기관들은 프로젝트 투자자 선정 전에 현장 조사 및 측량을 실시할 예정입니다.

투자자가 선정된 후에는 토지법의 규정에 따라 토지 회수 및 부지 정리 절차가 시행되지만, 토지 및 토지에 부착된 재산은 재측정 및 계산되지 않고, 데이터만 업데이트(있는 경우)됩니다.

이를 통해 토지 및 토지 자산에 대한 정보가 정확해야 하므로 토지 사용자의 권리가 보장되고, 투자 준비 절차에 걸리는 시간을 약 5~6개월 단축할 수 있습니다.

특정 메커니즘의 조기 구현

thu.hoi.-dat-2.jpg — 당국은 안꽝 읍을 통과하는 구간인 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 지역의 지질을 조사했습니다.

국회 결의안 226/2025/QH15는 하이퐁시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하고 있으며, 이 결의안은 시 인민위원회가 100헥타르 이상 면적의 산업단지, 첨단기술단지, 집중 정보기술단지, 50헥타르 이상 면적의 산업 클러스터, 경제특구 투자 프로젝트, 물류센터, 그리고 50헥타르 이하 면적의 물류 서비스 사업에 대한 토지 회수 절차를 시행하도록 권한을 분산합니다. 또한, 자유무역지구 투자 프로젝트, 공공투자법에 따라 보상, 지원, 재정착이 각각 별도의 사업으로 분리되는 사업도 있습니다.

이 제도에 따라 시 인민위원회는 토지 및 토지에 부착된 자산의 원산지 조사, 측량, 측량, 계산 및 검증에 앞서 시행해야 할 사업 목록을 발표합니다. 지방 정부는 보상 및 부지 정리 작업을 진행할 때 시 인민위원회가 발표한 목록을 준수해야 합니다.

보상, 지원, 재정착 계획 및 토지 회복 결정의 준비, 평가, 승인 및 시행은 토지법의 규정을 준수해야 합니다.

현행법에 따라 사업을 시행할 투자자를 선정한 후, 관할 국가기관은 토지법의 규정에 따라 토지를 개간하고, 토지 개간 통지서를 발행하며, 규정에 따라 실시한 토지 및 토지에 부착된 자산의 원산지 조사, 측량, 조사, 목록 작성 및 검증 결과를 바탕으로 보상, 지원 및 이주 계획을 수립해야 합니다.

현재 농업환경부는 시 인민위원회에 제출할 서류를 긴급히 작성하고, 시 인민위원회에 결의안을 제출하여 해당 국가 기관이 도시의 특정 메커니즘과 정책에 따라 여러 프로젝트를 시행하기 위해 토지 회수 통지서를 발행하기 전에 토지 및 토지에 부착된 자산의 출처에 대한 조사, 측량, 측정, 계산 및 검증을 실시하는 순서와 절차를 규정하고 있습니다.

대규모 프로젝트의 진행을 보장하기 위한 분산형 부지 정리 시범 시행은 하이퐁시가 투자 프로젝트의 진행을 가속화하기 위한 조건입니다.

바오차우

출처: https://baohaiphong.vn/som-cu-the-hoa-chinh-sach-dac-thu-ve-giai-phong-mat-bang-tai-hai-phong-523994.html