교사법 시행: 홍보와 투명성 확보

이를 위해서는 교육 기관부터 경영진까지 독립적이고 정기적인 모니터링 메커니즘을 구축하여 규정이 진지하고 투명하게 이행되도록 해야 합니다.

교육의 질 '규제'

영어: Le Dinh Chinh 초등학교(Hoa Cuong, Da Nang )의 Huynh Thi Thu Nguyet 교장은 다음과 같이 말했습니다. "학급 규모에 따르면 2025-2026학년도에 학교에는 문화 교사가 1.5명 부족합니다. 그리고 이 구역의 다른 5개 초등학교도 '뜨거운' 개발 상태에 있으며, 매 학년이 끝날 때마다 기계적 인구 증가로 인해 학급 수가 늘어납니다. 구역 인민위원회가 교사 순환을 시행한다면 구역 내 6개 학교에만 국한될 뿐 다른 지역의 교사를 규제하는 것은 불가능합니다. 그러나 교육훈련부가 관리의 중심이 되면 한 구역에서 다른 구역으로 교사 순환이 이루어질 수 있습니다."

소수민족을 위한 트라빈 초등학교와 중등학교(다낭 트라반)의 교장인 응우옌 카크 디엡 씨는 교사법에 따라 학교는 교사 채용과 전근에 있어 일정 수준의 "발언권"을 갖게 될 것이라고 말했습니다.

이전에는 일부 계약직 교사들이 국가 급여를 받았고, 학교 공동체와의 유대감이 느슨했던 경우가 있었습니다. 교사들은 이사회가 자신의 업무 기록에 대한 전문적인 평가에 참여하지 않기 때문에 다른 학교의 계약직으로 채용되거나 전직하는 데 아무런 영향을 미치지 않는다고 생각했습니다.

"이는 교사들의 교육 및 기타 활동에 대한 사고방식을 어느 정도 변화시켜 더 많은 노력을 기울이고, 더 열정적이며, 헌신적으로 임하도록 하는 데 기여할 것입니다."라고 디엡 씨는 자신의 견해와 기대를 표명했습니다. 교육 부문에서 교사를 채용할 때, 각 학교는 교육훈련부가 정한 기준에 따라 충분한 교사/학급을 확보하게 될 것입니다.

또한, 이러한 조정을 통해 지방자치단체와 구의 인민위원회는 학교 보고서를 바탕으로 교육 부문에서 순환 및 채용 기반을 마련하여 오랫동안 지속되어 온 지방적 과잉과 부족 문제를 해결할 필요성을 제안했습니다.

내무부와 교육훈련부 간에 교육 부문의 관리 분권화에 관한 공동 회람 제11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV호가 발표된 이후, 재정, 인적 자원, 경쟁 등에 관한 일부 지침이 각 지방자치단체에서 다르게 시행되었으며, 정부의 지시대로 이루어지지 않았습니다.

이로 인해 교육 부문은 교육의 지휘, 운영 및 질 향상에 어려움을 겪고 부족함을 겪습니다. 관리 체계에 따르면, 교육훈련부는 고등학교 교사만 채용하고, 중학교 이하 교사 채용은 지구 위원장이 결정합니다. 어떤 지역에서는 지구 위원장이 교육훈련부를 총괄하고 내무부 및 재무부와 협력하도록 하지만, 어떤 지역에서는 그 반대입니다.

지난 몇 년간 교육훈련부와 내무부가 학교 관리 인력 채용, 동원 및 임명 업무에 협력해 온 경험을 바탕으로, 다낭시 호아칸구 문화사회부 담당자는 광범위한 채용이나 지역적 과잉 또는 부족을 방지하기 위해 채용 및 임명 과정에서 부서 간 감독이 필요하다고 지적했습니다. 교육훈련부와 내무부는 각 지방자치단체 인민위원회가 수집 및 제안하는 학교의 수요를 기반으로 인력 할당량을 검토하고 개발하기 위해 협력해야 합니다.

감독과 동반자 관계의 문화 조성

다낭대학교 교육대학 총장 보 반 민(Vo Van Minh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "채용, 임용, 교사 평가, 투자 정책 및 제도 등 기존의 많은 문제점은 감독 또는 공식적인 감독의 부재, 즉 독립성 부족에서 비롯되었습니다. 기관이 교사를 채용하지만 직접 고용하지 않고, 교사의 질에 대한 책임은 기관에 떠넘기는 것은 불분명한 감독이 실행의 혼란으로 이어질 수 있음을 보여주는 사례입니다."

다낭대학교 교육대학 총장은 교사법이 발효되기 위해서는 다차원적이고 공정하며 건설적인 감독 형태를 확립하는 것이 필요하다고 말했습니다.

특히 교사 채용, 활용 및 승진에 대한 감독은 실제 활용 사례와 긴밀히 연계되어야 하며, 학교의 의견을 반영하고, 공식화, "할당량" 추격, 또는 외부 압력으로부터 벗어나기 위해 교육위원회의 검토를 거쳐야 합니다. 관리직, 교장, 전문가 집단 책임자 또는 교육 행정 담당자의 임명, 전보 및 평가는 실제 결과를 바탕으로 평가해야 하며, 단순한 행정적 관계에 의해 좌우되어서는 안 됩니다.

"투자 및 정책 감독에 있어 교육 예산, 수당, 교사 연수 및 개발의 배분을 공개하고 투명하게 해야 합니다. 좋은 감독은 법과 교사의 삶 사이의 간극을 줄이는 데 도움이 될 것입니다."라고 민 씨는 제안하며, 교사를 비전문적인 압력으로부터 보호하기 위해서는 감독권과 여론과 소셜 네트워크를 통해 교사를 공격하고 압력을 가하는 민주주의의 악용 사이에 명확한 경계가 있어야 한다고 덧붙였습니다. 건강한 교육 환경은 자유롭고 공개적이어야 하지만, 진실과 도덕을 소홀히 해서는 안 됩니다.

보 반 민 씨는 교사법 시행에 있어 감독 문화를 조성하는 것이 필요하다고 말했습니다. "감독은 잘못을 찾아내는 것이 아니라, 법이 제대로 시행되고, 성실한 교육자들이 보호받고, 미흡한 부분이 신속하게 시정되도록 하는 것입니다.

"감독 문화는 일방적인 '책임감'이 아닌 이해, 공정성, 그리고 동료애를 동반해야 합니다. 교사들이 공정하게 평가받고, 시의적절하게 지원받으며, 직업적 명예를 굳건히 지킬 때에만 교육은 뿌리부터 진정으로 개혁될 수 있습니다."라고 다낭 대학교 교육대학 총장은 말했습니다.

지방 교육훈련부가 학교 관리자를 임명하지만, 여전히 코뮌 및 구와 협력할 것입니다. 예를 들어, 관리자 임명 서류는 모두 코뮌 및 구 당위원회에서 검토합니다. 따라서 채용 및 임명에 "역할 변화"가 있지만, 교육 부문의 특수성을 보장하고 경영 분권화를 충족하기 위해 협력은 여전히 유지됩니다. - 후인 티 투 응우옛 - 레딘찐 초등학교 교장

출처: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-bao-dam-cong-khai-minh-bach-post739428.html