마랑 지역 계획에 대한 25년 가까운 불안

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사이공 중심부인 마랑에는 7,200명이 넘는 주민이 "불확실한 상태"에서 살고 있습니다. 이 지역이 상업 중심지이자 고층 빌딩이 될 계획이었지만, 20년이 넘도록 이 프로젝트는 실행되지 못했습니다.

마랑 지역의 오랜 주민 중 한 명인 팜 응옥 칸 씨는 1970년부터 어머니를 따라 마랑 지역으로 이주했습니다. 이전 주인은 그들이 살던 1층 집을 나누어 24제곱미터의 땅을 가족에게 팔았습니다. 당시 집 주변에는 많은 무덤이 있었습니다.

어머니가 돌아가시고, 집은 그와 그의 누이에게 물려졌지만, 계획상의 문제와 사업 부지를 회수하기로 한 결정으로 이전이 금지되었습니다. 불안정한 직업과 낮은 소득으로 두 가족은 따로 살 새 집을 살 여유가 없었습니다. 합판으로 만든 중이층이 있는 30제곱미터도 안 되는 1층 집은 8명의 가족이 머물 곳이 되었습니다.

팜 응옥 칸 씨는 다락방에서 요리를 하는데, 다락방은 그의 네 식구가 잠을 자는 곳이기도 합니다. 사진: 르 뚜옛 — 팜 응옥 칸 씨는 다락방에서 요리를 하는데, 다락방은 그의 네 식구가 잠을 자는 곳이기도 합니다. 사진: *르 뚜옛*

마랑 지역은 응우옌꾸찐(Nguyen Cu Trinh) 사분면으로도 알려져 있으며, 약 7헥타르에 달하는 면적을 자랑하며, 응우옌짜이(Nguyen Trai) - 콩꾸인(Cong Quynh) - 쩐딘쑤(Tran Dinh Xu) - 응우옌꾸찐(Nguyen Cu Trinh) 4개 도로로 둘러싸여 있습니다. 1군 부이비엔(Bui Vien) 서쪽 거리 바로 옆에 위치하며, 원래는 묘지였던 이곳은 시에서 이전하면서 많은 사람들이 이주해 살게 되었고, 도심의 주거 지역이 되었습니다.

칸 씨의 여동생인 48세 팜 후옌 손 씨는 정부와 투자자들에게 측량, 토지 정리 및 보상에 대한 논의를 위해 토지 관련 서류를 12번 이상 준비했다고 말했습니다. 그녀는 또한 일행과 함께 빈찬(Binh Chanh)의 재정착 지역을 방문했지만, 프로젝트가 시행되지 않았고 시에서 투자자를 두 번이나 바꿔서 결국 온 가족이 수십 년 동안 임시 거주하게 되었다고 말했습니다.

이에 따라 호치민시는 2000년부터 마랑 지역 정비를 위한 도시 개발 계획을 수립하고 사이공 부동산(Saigon Real Estate Corporation)에 시행을 위탁했지만, 무산되었습니다. 7년 후, 이 프로젝트는 비텍스코 그룹(Bitexco Group)으로 이관되어 호텔, 오피스 빌딩, 상업 시설 복합단지를 조성하게 되었습니다. 하지만 이 프로젝트는 여전히 중단된 상태입니다.

작년에 호찌민시 정부는 비텍스코의 제안을 "시행을 계속할 근거가 없다"는 이유로 기각하는 문서를 발표했습니다. 현재 프로젝트는 취소되었지만, 호찌민시는 마랑 지역 계획을 여전히 유지하고 있으며, 기획투자국에 새로운 투자자를 찾는 업무를 맡겼습니다.

"시에서 투자자를 찾아 적절한 보상을 해 줘서 제대로 된 집을 구할 수 있게 해 줬으면 좋겠습니다." 4인 가족이 잠자는 허름한 다락방에 생선 튀김 냄새가 가득 차는 가운데, 칸 씨는 이렇게 말했다. 55세인 그는 조카가 결혼할 나이가 되면 "다른 가족이 들어오면 집이 더 답답해질 것"이라는 걱정을 감추지 못했다.

마랑에서 약 55년을 거주해 온 쩐 지앙 씨. 사진: 르 뚜옛 — 마랑에서 약 55년을 거주해 온 쩐 지앙 씨. 사진: *르 뚜옛*

칸 씨와 같은 시기에 마랑 지역에 살기 위해 온 쩐 지앙 씨는 비텍스코와의 투자 결정을 시에서 거부하고 해당 구가 토지 개간 통지를 철회했다는 소식을 들었을 때 사람들이 여전히 "고통에서 자유롭지 않기" 때문에 "반쯤 기뻤다"고 말했습니다.

지앙 씨에 따르면, 시에서 해당 프로젝트를 취소했지만 마랑 지역은 여전히 계획 지역으로, 도시 재개발을 위한 허가가 필요하기 때문에 새 주택을 지을 수 없고 수리만 허가를 받아야 한다고 합니다. 1층에 위치한 약 100제곱미터 규모의 이 집은 거의 25년 동안 세 가족 10명의 거주지였을 뿐만 아니라, 그의 아내와 두 손주가 사업과 식료품을 판매하는 곳이기도 했습니다.

곧 60세가 되는 이 남성은 계획이 실행되지 않았더라면 폭 5미터, 길이 20미터의 이 집을 3~4층까지 튼튼하게 지을 수 있었을 것이라고 말했습니다. 모든 구성원이 살기에 충분한 공간이죠. 수십 년 동안 수십 명의 사람들이 비좁은 1층에 빽빽이 살지 않아도 되었을 겁니다.

" 경제가 발전하고 있는데도 투자자들은 여전히 프로젝트를 실행할 수 없습니다. 마랑 주민들이 언제쯤 걱정을 멈출지 알 수 없는 상황입니다." 장 씨는 정부와 투자자들이 철거 및 이주 계획, 보상 가격 등에 대해 논의했던 것을 떠올리며 이렇게 말했습니다. "항상 긴장된 분위기입니다."

1군 중심부에 위치한 수천 채의 낡은 주택이 있는 마랑 지역. 사진: Quynh Tran — 1군 중심부에 위치한 수천 채의 낡은 주택이 있는 마랑 지역. 사진: *Quynh Tran*

1군 인민위원회 자료에 따르면, 2017년 비텍스코 투자자 프로젝트에 대한 보상 및 부지 정리를 준비하기 위해 1군 당국은 해당 지역 전체에 대한 측량 및 집계를 실시했습니다. 응우옌꾸찐(Nguyen Cu Trinh) 지역 내 피해 가구는 1,363가구이며, 7,228명이 거주하고 있습니다.

가장 작은 아파트는 너비가 3제곱미터가 조금 넘습니다. 10제곱미터 미만의 아파트는 180여 채가 넘습니다. 30제곱미터 미만의 아파트까지 포함하면 758채에 달합니다. 이 지역의 핵심 지역은 인구 밀도가 높고, 낡고 붐비는 주택들이 많습니다. 주민들은 주로 노점상과 프리랜서입니다. 조사 당시 대부분의 아파트는 최저 생활 수준, 교통, 위생, 환경, 화재 예방 및 소화 시설 등의 기준을 충족하지 못했습니다.

1군 도시관리국장 응우옌 탄 팟(Nguyen Thanh Phat) 씨는 사회기반시설과 관련하여 응우옌 꾸찐(Nguyen Cu Trinh) 사분면이 계획된 후 투자자가 모집된 시기가 있었으며, 지역 당국이 토지를 매립하기로 결정했기 때문에 이 지역에는 새로운 사회기반시설 투자가 이루어지지 않았다고 말했습니다. 팟 씨는 "도로는 좁고 구불구불하며 시간이 지남에 따라 손상되고 노후화되었습니다. 지역 당국은 주민들의 요청이 있을 경우에만 도로를 유지 보수하고 있습니다."라고 말했습니다.

Ma Lang 지역의 위치. 그래픽: 칸 호앙(Khanh Hoang) — Ma Lang 지역의 위치. 그래픽: *칸 호앙(Khanh Hoang)*

1군 부서기인 호앙 티 토 응아는 응우옌 꾸찐(Nguyen Cu Trinh) 사분면이 사무실, 주택 등 다양한 기능을 갖춘 복합단지로 계획되어 있다고 밝혔습니다. 계획된 주택 단지에 토지가 있는 가구들은 주택 건설 허가를 받고 계속 거주하기를 원합니다. 다른 가구들은 시에서 곧 프로젝트를 실행할 투자자를 찾기를 바라고 있습니다. 사람들은 이주할 의향이 있지만, 적절한 보상과 안정적인 삶을 위한 최종 해결책을 기대하고 있습니다.

호치민시 기획투자국 레 티 후인 마이 국장은 신규 투자자 모집과 관련하여 정부가 국가가 관리하는 토지를 활용한 프로젝트 입찰 관련 법령 23호를 발표했다고 밝혔습니다. 이를 바탕으로 호치민시는 관련 부처 및 기관들과 협력하여 프로젝트를 추진할 적합한 투자자를 조만간 발굴할 계획입니다.

마이 씨는 "저도 지역 주민으로서는 불만스럽지만, 필요한 조건을 충족하는 자격을 갖춘 투자자를 찾으려면 조사하고 검토할 시간이 필요합니다."라고 말했습니다.

르 투예트

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