지출이 계획의 50%를 넘어섰습니다. 각 부처와 지부는 연말까지 긴급히 장애물을 제거하고 속도를 높입니다.

(Chinhphu.vn) - 9개월 이상의 시행 끝에 전국 공공투자자본 지출률이 계획의 50%를 넘어섰습니다. 정부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 미처리 사업 처리 및 사업 추진 속도 향상에 집중할 것을 요청했습니다. 각 부서의 책임자들은 2025년까지 지출 목표를 달성하고 경제 성장에 기여하기로 약속했습니다.

Báo Chính Phủ•18/10/2025

Giải ngân đạt hơn 50% kế hoạch: Bộ, ngành khẩn trương gỡ vướng, tăng tốc những tháng cuối năm- Ảnh 1. — 2025년 제4차 공공투자 지출 촉진 전국대회 - 사진: VGP/Nhat Bac

지출이 계획의 50% 이상에 도달했습니다.

10월 18일 오전에 열린 2025년 공공투자 지출 촉진에 관한 제4차 전국회의에서 재정부가 보고한 바에 따르면, 총리가 지정한 2025년 국가예산 공공투자 계획은 총 897조2,530억 동이며, 그 중 중앙예산 자본은 421조5,260억 동, 지방예산 자본은 475조7,270억 동입니다.

현재까지 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 871조 510억 동(VND)을 배정하여 계획의 97.1%를 달성했으며, 나머지 26조 2,030억 동(VND)(2.9%)은 아직 세부 배정되지 않았습니다. 이 예산은 주로 세수 증대, 2024년 지출 절감, 그리고 최근 저지출 부서에서 긴급 지원이 필요한 부서로 이전된 예산으로 충당됩니다.

2025년 10월 16일 기준, 지출된 자본금은 454조 9,470억 동에 달했으며, 이는 총리가 배정한 계획의 50.7%에 해당하며, 9월 말 대비 14조 5,000억 동 이상 증가했습니다. 지출률이 평균보다 높은 부처, 중앙 기관, 16개 지방자치단체가 있었습니다. 반면, 지출률이 낮은 부처, 중앙 기관, 18개 지방자치단체는 29개 부처, 중앙 기관, 18개 지방자치단체였습니다.

정부는 공공투자자본 지출을 핵심 정치 과제로 정하고 연초부터 이를 긴밀히 지휘해 왔습니다. 총리와 부총리는 지자체를 지속적으로 시찰하고, 법적·절차적 문제를 직접 해결하며, 주요 국가 사업의 현장 진행 상황을 점검해 왔습니다.

진행 속도를 높이기 위해 총리는 2025년 10월 16일자 결정 제2773/QD-TTg호를 발표하여 중앙 자본 계획을 저지출 단위에서 추가 필요 단위까지 조정했습니다. 동시에 재무부는 정부에 자본을 지속적으로 조정하여 유연하고 효과적인 배분을 보장할 것을 제출했습니다.

동시에 정부는 공공투자자본의 승인 및 결제에 있어서 전체 과정의 분권화를 강화하고, 절차를 간소화하고, 지불 시간을 단축하고, 디지털화를 촉진하기 위해 많은 법률, 시행령 및 결의안을 개정하고 보완하도록 지시했습니다.

과감한 정책 추진 덕분에 많은 핵심 사업이 가속화되었고, 예산은 고속도로, 공항, 고속철도 건설에 집중되었습니다. 연초부터 455km의 고속도로가 완공되었고, 364km의 신규 건설이 시작되어 2025년 말까지 3,000km를 목표로 하고 있습니다.

Giải ngân đạt hơn 50% kế hoạch: Bộ, ngành khẩn trương gỡ vướng, tăng tốc những tháng cuối năm- Ảnh 2. — Do Thanh Trung 재무부 차관 - 사진: VGP/Nhat Bac

여전히 많은 어려움이 존재하며 이를 해결하기 위해서는 긴밀한 협력이 필요합니다.

재무부 차관인 도 탄 중(Do Thanh Trung)은 지출이 느린 이유는 시행 기관의 부족에서 비롯되며, 동일한 법적 틀이 있음에도 불구하고 부처와 지방자치단체마다 결과가 다르다고 말했습니다.

첫째, 합병 후 17개 지방자치단체는 아직 기구를 완비하지 못했으며, 전문 사업관리위원회가 없다. 일부 새로 합병된 자치단체는 공공투자를 담당하는 담당자가 없고, 접수 및 지불 능력이 제한적이다. 9개 지방자치단체는 서류, 회계, 예산 관계 단위 코드 인계가 여전히 느리다고 보고했으며, 12개 부처와 지방자치단체는 사업 목록과 규모를 재조정해야 했고, 이로 인해 투자 준비 과정이 지연되었다.

또한, 5개 지자체는 토지법과 건설법 지침문서의 통일성 부족으로 승인권한 분산에 어려움을 겪었고, 3개 지자체는 자치단체 투자자의 역량이 약하고, 많은 공무원이 겸직하고 있어 문서 작성, 지급, 정산 과정에서 오류가 발생하기 쉽다고 밝혔습니다.

정책 메커니즘과 관련하여 19개 부처와 지방자치단체는 구체적인 토지 가격 결정, 보상 평가, 재정착 기금 승인에 어려움을 지적했습니다. 많은 사업에는 재정착 준비를 기다리는 동안 임시 거주 또는 주택 임대 지원에 대한 규정이 없습니다.

12개 부처와 지부는 175/2024호 법령과 10/2021호 법령에 따른 설계 평가 및 예산 조정 과정에서 다단계 절차와 명확한 처리 기간 부족으로 어려움을 겪고 있다고 보고했습니다. 또한, 3개 지자체는 257/2025호 법령 발표에도 불구하고 토지 기금으로 운영되는 BT 사업 시행에 어려움을 겪었으며, 특히 토지 기금 가치 산정 및 관리 기관 간 조정 메커니즘에서 어려움을 겪었습니다.

환경 분야와 관련하여, 세 지자체는 환경영향평가 보고서 평가 및 인허가 절차가 여전히 길고, 각 유형의 프로젝트에 대한 전반적인 마감일이 정해져 있지 않다고 밝혔습니다. 정보기술(IT) 응용 분야에서는 세 기관이 프로젝트 분류, 평가 및 IT 서비스, 특히 기술과 건설이 결합된 프로젝트에 대한 구체적인 지침이 부족하다고 보고했습니다.

시행과 관련하여 16개 부처, 지자체, 지방자치단체는 보상 정책의 변화로 인해 많은 가구가 아직 토지를 인계하지 않았고, 재정착 자금이 부족하며, 토지 가격 결정 절차가 복잡하다는 점을 부지 정리(GPMB)가 가장 큰 장애물이라고 지적했습니다. 10개 지방자치단체는 계획 조정, 설계 평가 및 추산에 오랜 시간이 걸리고 있으며, 11개 단위는 건설 자재가 부족하여 모래, 돌, 토양 가격이 1.5~2배 상승하여 비용이 증가하고 건설 진행에 영향을 미친다고 보고했습니다.

Giải ngân đạt hơn 50% kế hoạch: Bộ, ngành khẩn trương gỡ vướng, tăng tốc những tháng cuối năm- Ảnh 3. — 건설부 장관 Tran Hong Minh - 사진: VGP/Nhat Bac

문제를 분석하고 신속하게 해결합니다.

쩐 홍 민 건설부 장관은 10월 15일 기준 전체 부문의 지출률이 연초 계획의 42.6%에 도달했으며, 지출 감축분을 제외한 건설부 단독 지출률은 54.9%에 달했다고 밝혔습니다. 그러나 일부 대형 프로젝트는 부지 정리 지연으로 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 건설부 관계자들은 프로젝트 관련 지자체들이 적극적으로 협력하여 진행 속도를 높여줄 것을 요청했습니다.

과학기술부 부이 황 푸옹 차관은 정부가 IT 프로젝트의 장애물을 제거하기 위해 결의안 14/2025를 발표했으며, 이를 통해 일부 단순 프로젝트는 한 번에 완료할 수 있고, 계약자는 설계 및 시공을 모두 수행할 수 있게 되었다고 밝혔습니다. 과학기술부는 또한 기업 및 과학기술에 관한 법령 13/2019와 국가 예산을 활용한 IT 애플리케이션 투자 관리를 규정하는 법령 82/2024를 검토 및 개정하고 있으며, 다음 달 공포될 예정입니다.

10월 말 기준 국방부의 지출률은 약 35%에 달했으며, 수입 장비 구매 절차가 완료되는 연말까지 급격히 증가할 것으로 예상됩니다. 국방부는 또한 재무부와 협력하여 15개 부처와 4개 지방에 7조 동(VND) 이상을 배정하여 결의안 57-NQ/TW에 따른 디지털 전환, 데이터베이스 구축, 2단계 정부 구축 등의 업무를 이행했습니다.

Giải ngân đạt hơn 50% kế hoạch: Bộ, ngành khẩn trương gỡ vướng, tăng tốc những tháng cuối năm- Ảnh 4. — 교육훈련부 장관 응우옌 킴 손 씨 - 사진: VGP/Nhat Bac

응우옌 킴 손 교육훈련부 장관은 10월 15일 기준 교육훈련부 지출률이 38%에 그쳤다고 밝혔습니다. 주된 이유는 국가 목표 사업이 연장되지 않아 입찰 대상이 아니기 때문입니다. 교육훈련부는 10월 9일 재무부에 중부 고원지대와 산악지대에서 사업을 즉시 시행할 수 있도록 지침을 요청하는 문서를 보냈습니다.