부가가치세 2% 인하, 국회위원회는 뭐라고 말할까?

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재무예산위원회는 2% 부가가치세 감면 정책의 지속적인 이행을 검토하면서 동의를 표명했지만, 다음과 같이 지적했습니다. 이 위원회의 일부 의견은 정부가 2023년 하반기에 부가가치세를 감면하겠다고 제안했을 때의 설명에 대해 여전히 우려를 표명하고 있습니다.

정부의 영향평가 보고서 제226/BC-CP에 명시된 대로, 2022년 부가가치세 감면 정책의 시행을 평가하여 부가가치세 감면 정책의 발표를 계속 제안하는 근거로 삼는 것은 현실과 일치하지 않을 수 있습니다.

정부는 결의안 제43/2022/QH15호에 따른 부가가치세 감면 솔루션이 국내 소비 증가를 간접적으로 자극했으며, 2022년 총 상품 소매 판매와 소비자 서비스 수익이 전년 대비 19.8% 증가하여 거시 경제를 안정시키는 데 기여했으며, 2022년 경제 개발 지표에서 많은 긍정적인 결과가 나타났다고 보고 있습니다.

그러나 현 시기의 구매력과 소비는 2022년의 상황과는 다릅니다. 2022년, 사람들의 구매력과 소비는 팬데믹으로 인해 억제되었던 기간을 거쳐 폭발적으로 증가했습니다. 지금까지 개인과 기업 모두 많은 어려움에 직면해 왔고, 지금도 겪고 있습니다.

따라서 재정예산위원회 일각에서는 2023년 하반기 부가가치세 인하 정책이 2022년과 같은 수요 촉진 및 성장 촉진 효과를 거두기 어려울 것이라는 의견이 나오고 있다. 따라서 2023년 경기 부양책은 예산 수입을 줄이는 정책을 지속하기보다는 지출을 늘리고 경기 회복 패키지에 대한 공공 투자 지출의 효과를 높이기 위한 병목 현상을 해소하는 데 중점을 두는 것이 바람직하다.

결의안 제43/2022/QH15호에 따른 2% 부가가치세 감면 정책이 2022년 12월 31일에 만료될 것이라는 의견도 있습니다. 2023년 초부터는 부가가치세법 규정에 따라 상품군에 10% 세율이 적용되었습니다. 2022년 말 현재, 많은 협회와 지자체에서 결의안 제43/2022/QH15호의 연장을 요청했습니다.

이 해결책이 2023년 1월 초부터 지속적으로 시행된다면 생산 및 사업 부문에 더욱 유리한 여건이 조성될 것입니다. 정부의 2023년 7월 1일부터 부가가치세 인하 제안은 비교적 늦었고, 감세 조치가 지속적으로 시행되지 않아 기업에 큰 효과를 거두지 못하고 있습니다.

재정예산위원회는 "정책 시행의 차질은 관리 및 시행에 있어 다른 제약과 비용을 초래하고, 기업의 전환 처리에 복잡성을 초래하며, 투입 VAT 공제에도 영향을 미친다"고 밝혔습니다.

위원회의 의견 대부분은 부가가치세 감면 정책이 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지 적용되는 데 동의했습니다.

그러나 2023년 하반기 정책 시행은 정책이 본격 시행되기에 충분한 시간이 되지 않아 정책 목표 달성에 어려움을 겪을 수 있다는 의견도 있습니다. 따라서 안정성 확보, 선제적 시행, 그리고 충분한 정책 시행 기간을 확보하기 위해 정부 제안보다 정책 적용 기간을 연장하는 방안을 검토하는 것이 좋습니다.

설 연휴 이후까지 확대하면 수요도 더 잘 자극될 듯

PV.VietNamNet과의 인터뷰에서 많은 기업과 협회도 신청 주기를 재계산할 필요가 있다고 말했습니다.

호치민시 수공예 및 목재 가공 협회(Hawa)의 응우옌 찬 푸옹(Nguyen Chanh Phuong) 부회장은 2%의 부가가치세 감면은 매우 좋지만, 더 빨리 시행되어야 한다고 평가했습니다.

그에 따르면, 2022년 10월과 11월부터 협회와 대기업들이 이 문제를 제기했으며, 그때 VAT를 2% 인하할 준비가 되어 있다고 합니다.

하와 부사장은 "우리는 2023년 설날과 4월 30일, 5월 1일의 긴 연휴라는 두 번의 최대 소비 시기에 수요를 자극하지 못했습니다."라고 말하며, 부가가치세를 2% 인하하는 제안이 승인된다면, 2023년 9월 1일부터 2024년 3월 1일까지가 더 합리적인 주기가 될 것이라고 덧붙여 2024년 설날 소비 시즌 전체를 포괄할 것이라고 말했습니다.

그에 따르면, 회계연도에 대해 반기별로 세금 조정을 해야 하는 규정이 있을 수 있지만, 기업의 생산 및 사업 활동에 도움이 되는 합리적인 부가가치세 감면 주기를 설정하는 것은 신중하게 고려해야 할 과감한 결정입니다. 사람들이 쇼핑에 집중하는 시기에 수요를 촉진해야 합니다.

푸옹 씨는 예를 들어, 일부 개방 경제권에서는 당국이 기업이 사업 분야에 맞춰 세금 감면 주기를 사전에 조정할 수 있도록 허용한다고 말했습니다. 일부 소비재 산업은 설 연휴에 집중하는 반면, 다른 산업은 다른 시기에 집중합니다. 회계는 기업이 직접 관리하며, 기업은 자체적으로 감면 주기를 관리하고 세무 당국은 전체 주기를 기준으로 감면 주기를 모니터링합니다.

호찌민시 상공인협회 회장 응우옌 응옥 호아(Nguyen Ngoc Hoa) 씨는 같은 의견으로, 정책의 확산을 위해 2% 부가가치세 감면 기간을 연장해야 한다고 말했습니다. 이 정책은 늦게 시행되어 제품 원가와 판매 가격에 반영되는 데 시간이 걸립니다. 가능하다면 부가가치세를 10%에서 8%로 인하하는 정책은 내수 소비 수요가 증가하는 2024년 설 연휴 이후에도 연장되어야 합니다.

또한, 관리 기관은 이 기간 동안 면제 또는 감면받을 수 있는 다른 세금, 예를 들어 등록세 감면도 고려해야 합니다. 경기가 어려워도 주택과 자동차를 구매할 수 있는 자격을 갖춘 고객층이 여전히 존재하므로, 이들의 소비를 촉진해야 합니다.

호치민시 가죽 및 신발 협회 부회장인 응우옌 반 칸(Nguyen Van Khanh) 씨는 이 정책이 소비자 수요를 어느 정도 자극할 수 있겠지만, 적용 주기가 더 길어야 하며, 연말까지만 적용하는 것은 너무 짧다고 말했습니다.

정부는 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위해 2022년 1월 11일 국회 결의안 제43/2022/QH15호에 규정된 2% 부가가치세 감면 정책을 계속 시행할 것을 제안했습니다.

구체적으로: 현재 10%의 세율을 적용하고 있는 상품 및 서비스 그룹에 적용되는 부가가치세율을 2%(8%로) 인하합니다. 단, 다음 상품 및 서비스 그룹은 제외합니다: 통신, 정보기술, 금융활동, 은행업, 증권업, 보험업, 부동산업, 금속, 조립식 금속제품, 광산제품(석탄 채굴 제외), 코크스, 정제석유, 화학제품, 특별소비세가 부과되는 상품 및 서비스.