어려움을 극복하고 교육의 새로운 동력을 만들어가다 (1부)

2025년 7월 1일부터 교육훈련에 대한 국가 관리 방식에 변화가 생기면서 2단계 지방정부 모델이 공식적으로 시행됩니다.

특히, 2025년 8월 22일, 토람 사무총장은 정치국 결의안 제71-NQ/TW호에 서명하고 이를 발표했습니다. 이 결의안은 교육을 국가 운명의 결정적 요소로 규정하는 교육 및 훈련 발전의 획기적인 목표를 제시했습니다. 이는 새로운 환경에서 교육 부문에 도전이자 기회입니다.

현재 대부분의 자치구와 자치구는 전문 교육 인력을 배치하지 않고 문화·사회 담당 공무원에게 위탁하고 있습니다. 담당 직원 중 상당수는 교육학이나 교육 관리에 대한 전문 교육을 받지 못해 업무 수행 및 학교와의 협력에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 학교 및 교육 기관에 대한 전문적인 지도 및 지도를 제공하는 데 있어 시의적절하지 못하고 면밀한 감독이 부족합니다.

예를 들어, 동호아 구에는 모든 등급의 공립학교 12개와 유치원 24개가 있지만, 교육 관리를 담당하는 공무원은 단 한 명뿐이며, 다른 여러 직책도 겸하고 있습니다. 이 공무원은 교육학이나 교육 관리에 대한 교육을 받지 않았습니다. 동호아 구 당 세포 서기이자 문화사회부장인 레 황 쭝 씨는 "교육 관리를 담당하는 공무원은 현재 부서의 여러 업무를 담당하고 있지만, 전문적인 지식이 부족하여 많은 문제를 정확하고 신속하게 해결하지 못하고 있습니다. 처음에는 교육 담당자가 업무 수행 중 학습해야 했기 때문에 많은 어려움을 겪었습니다."라고 말했습니다.

후인 티 찌엔 호아(Huynh Thi Chien Hoa) 성 당위원회 부서기는 부온 마 투옷(Buon Ma Thuot) 민족 기숙 중등학교 학생들에게 열심히 공부할 것을 독려했습니다. 사진: 하 미(Ha My)

부온돈 코뮌 인민위원회 쩐 티 투이 부위원장에 따르면, 현재 코뮌 단위는 유치원, 초등학교, 중등학교의 국가 관리 기능을 수행하고 있습니다. 여기에는 계획 수립, 지역 교육 발전 계획 수립, 시설, 재정 및 인적 자원 확보, 그리고 지역 내 학교 활동 조직 및 관리가 포함됩니다. 업무량은 전례 없는 수준으로 막대합니다. 코뮌 단위 정부가 많은 노력을 기울였음에도 불구하고, 인력, 관리 경험, 그리고 조정 메커니즘의 "격차"로 인해 코뮌 단위는 새로운 요구와 과제에 직면하여 혼란을 겪고 있습니다.

기초 수준에서 교육을 담당하는 전문 인력이 부족하여 세미나, 전문가 활동, 교육 방법 혁신 등이 시기적절하게 이루어지지 않고, 교육 활동을 조직하거나 지휘할 인력이 부족합니다.

초등교육 부문의 어려움을 해결하기 위해, 성(省)인민위원회는 2025년 9월 3일자 03339/UBND-KGVX 문서를 발표하여 지방정부의 2급 지방행정 시행 과정에서 발생하는 교육훈련 분야의 여러 어려움과 문제점을 해결하도록 했습니다. 특히, 성(省)인민위원회는 각 면(村) 단위에 적절한 해결책을 연구하고 모색하도록 지시했으며, 교육훈련부 출신 공무원을 동원하거나, 각 직급의 교육 관리자와 교사를 초빙하여 해당 면 단위 교육 부문을 담당하도록 했습니다.

2단계 지방 정부 체제를 시행하는 맥락에서, 유치원부터 중등학교까지 학교는 이전처럼 교육부로부터 직접 종합적인 관리를 받지 않고, 지역 공동체와 자치구로 분산됩니다. 실질적인 요구를 충족하는 경영, 교수 학습을 위해서는 학교 지도자들이 사고를 쇄신하고, 교육 관리 업무를 지휘하고 운영하는 데 있어 주도성과 창의성을 발휘해야 합니다.

내무부 쯔엉 응옥 뚜언 국장에 따르면, 내무부는 성(省) 인민위원회의 지시에 따라 2025년 9월 3일자 문서 번호 01175/SNV-TCBC를 발행하여 교육기관 교사, 직원 및 근로자의 계약 체결 이행 지침을 마련했습니다. 현재 각 지자체에서는 공무원 및 부공무원을 순환 배치하여 적절한 공무원 직책을 수행하도록 하는 방안을 마련하고 있습니다.

수많은 어려움과 난관에 직면한 떤랍구는 이 지역에서 최초로 지역 단위 정부 차원에서 해결책을 모색하기 위한 주제별 회의를 개최했습니다. 딴랍구 당위원회 부서기 겸 인민위원회 위원장인 쩐득녓은 다음과 같이 단언했습니다. "국가 교육훈련 관리의 임무는 일반교육과 직업교육을 포함하여 매우 광범위합니다. 딴랍구는 각 학교가 교육의 장점을 최대한 발휘하고, 교육 및 학습 과제를 주도적이고 창의적으로 수행할 수 있도록 분권화 및 탈중앙화 정책에 따라 학교를 적극 지원하는 등 우호적인 환경을 조성하기 위해 노력하고 있습니다."

동호아구 당위원회 부서기이자 인민위원회 위원장인 후인 미 퐁은 "동호아구는 조만간 교육학 전문 지식을 갖춘 공무원을 교육을 담당하는 구 문화사회부로 순환 배치하기 위해 직원을 검토하고 있으며, 이를 통해 어려움을 신속하게 해소하고 당과 국가가 앞으로 제시한 교육훈련에 대한 국가 관리 기능이 원활하게 이행되도록 할 것"이라고 밝혔습니다.

교육훈련부가 2025년 8월 중순에 주최한 2단계 지방정부 시행 시 교육에 대한 국가 관리 업무 배치에 관한 컨퍼런스. 사진: Thanh Huong

에아록(Ea Rok) 사에서는 교육훈련에 대한 국가 관리 기능을 효과적으로 수행하기 위해 사단 인민위원회가 교육 관리 전문 공무원을 문화사회부장으로 전보했습니다. 부서장은 교육 분야를 담당할 전문 역량에 적합한 직원을 배치하는 동시에 직접 감독하고 독려했습니다.

학교 측에서 경영, 교육 및 학습이 실질적인 필요를 충족시키기 위해서는 학교 지도자들이 사고방식을 혁신하고 교육 경영 업무를 지휘하고 운영하는 데 있어 주도성과 창의성을 장려해야 합니다.

40년 가까이 업계에 종사한 응우옌 탄 빈(Nguyen Thanh Vinh) 당 조직 서기이자 루옹 더 빈 중학교(광푸 사) 교장은 2단계 지방 정부를 운영하는 초기 단계에서는 어려움과 문제점이 있어 학교, 지방 정부, 교육 부문의 공동 노력이 필요하다고 말했습니다.

"상층부에서 동시적인 해결책을 기다리는 동안, 교사 집단은 교육의 질을 보장하기 위한 책임감을 고취해야 합니다. 각 당원과 교사의 완전한 역할과 책임은 지역, 학교, 그리고 가정 간의 연결과 동기화를 촉진하여 교육 관리를 보장하고 교수-학습의 질을 향상시킬 것입니다."라고 응우옌 탄 빈 씨는 강조했습니다.

(계속되는)

출처: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-tao-suc-bat-moi-cho-giao-ducky-1-56802b9/