하노이, 2025년까지 자본금 100% 지출 목표 달성 약속

2025년 공공투자 촉진을 위한 전국 온라인 회의가 9월 17일 오전 하노이 에서 개최되었습니다. 사진: 딘 히엡

9월 17일 오전 하노이에서 열린 2025년 공공투자 촉진을 위한 전국 온라인 컨퍼런스에서 중앙당 위원이자 시당위원회 부서기, 하노이 인민위원회 위원장인 쩐 시 탄은 공공투자 자본 지출 촉진이 도시 성장의 주요 원동력일 뿐만 아니라 도시의 정치적 책임이라고 결정했다고 말했습니다.

하노이는 36조 VND를 지출했습니다.

하노이 인민위원회 위원장 쩐 시 탄이 하노이 다리에서 연설하고 있다. 사진: 딘 히엡

쩐 시 탄(Tran Sy Thanh) 시 인민위원회 위원장은 총리가 배정한 2025년 총 자본 계획이 87조 동(VND) 이상으로, 2024년 대비 1.13배 증가한 수치이며, 이는 하노이에 큰 과제라고 말했습니다. 시는 연초부터 확고한 의지를 가지고 계획과 지침을 발표하고, 각 투자자와 프로젝트의 로드맵과 책임을 명확히 규정하여 자금 집행 속도를 높여왔습니다.

2025년 8월 31일 말까지 하노이는 36조 동(VND)을 지출하여 총리가 배정한 계획의 41% 이상을 달성했습니다. 2025년 9월 30일 말까지 하노이는 약 39조 3천억 동(VND)을 지출할 것으로 예상되며, 이는 계획의 45.1%에 해당합니다. 하노이는 절대 금액 기준으로는 전국 평균보다 낮지만, 같은 기간 대비 1.3배 높은 전국 2대 지방 중 하나입니다.

8월 혁명 80주년과 9월 2일 국경일을 맞아 일련의 주요 프로젝트가 시작되고 준공식을 거행하며 수도의 새로운 면모를 구축했습니다. 특히 옌싸(Yen Xa) 폐수 처리장을 준공하고, 주요 교량(반푹(Van Phuc) 대교, 응옥호이(Ngoc Hoi) 대교) 건설을 시작했으며, 남북 고속철도, 라오까이(Lao Cai)-하노이(Hai Phong) 철도 등 국가적 사업을 위한 부지 정리를 완료했습니다. 또한 하노이 하이테크 생명공학 단지, 스마트 시티 등 새로운 성장 동력 사업도 착공했습니다.

지금부터 연말까지 이 도시는 다음과 같은 다른 중요한 프로젝트를 계속 시작하고 개통할 예정입니다. 트엉캣 다리, 도시 철도 2호선(남탕롱-쩐흥다오), 5호선(반까오-호아락 구간), 레홍퐁카드레 훈련 학교, 하노이 신장 병원 2호선, 꼬린 교차로 지하차도, 특히 상징적인 프로젝트인 쩐흥다오 다리는 2025년 10월 10일에 공사가 시작될 예정입니다.

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"전체 정치 시스템의 결의에 따라, 지금부터 연말까지 이 도시는 총리가 지정한 공공 투자 지출 계획을 100% 완료할 것입니다."라고 Tran Sy Thanh 동지가 말했습니다.

하노이 다리에서 열린 2025년 공공투자 촉진을 위한 전국 온라인 컨퍼런스에 참석한 대표단. 사진: 딘 히엡

최근 하노이는 2단계 지방 정부 모델을 적극적으로 시행해 왔습니다. 특히 하노이 126개 자치구는 예산 관리에 적극적으로 참여하여 계좌 개설, 예산 추산, 회계 책임자 부재 등의 문제가 발생하지 않았습니다. 동시에 사회보장 지출도 확대하여 2단계 지방 정부 모델 시행 이후 시민들의 삶에 부정적인 영향을 미치지 않았습니다.

공공투자사업과 관련하여, 시는 2단계 지방정부 출범에 앞서 6월 30일까지 시 전체 예산 지출을 선제적으로 정리했습니다. 또한, 행정단위 편성 후 126개 자치구와 구에 대한 지방분권화 및 권한 분산을 위해 공공투자사업 통계를 집계했습니다.

이 중 도시는 공공투자사업의 약 10%를 보유하고 있으며, 2025년 7월 1일부터 코뮌 단위로 배정된 지구 단위 사업의 90%를 보유하고 있습니다. 따라서 7월 1일부터 현재까지 공공투자자본 지출 속도는 속도를 유지하고 있으며, 코뮌 단위 지방정부 시스템이 효과적으로 운영되고 있음을 증명하여 올해 도시의 공공투자자본 지출 진행을 보장하는 데 기여하고 있습니다.

주요 프로젝트 및 작업의 "병목 현상" 제거

티-5.jpg — 하노이 인민위원회 위원장 쩐 시 탄이 하노이 다리에서 연설하고 있다. 사진: 딘 히엡

도시는 지출 진행 상황이 기대에 미치지 못한다는 것을 깨달았으며, 주요 프로젝트와 공사를 위해 제거에 집중해야 할 주요 "병목 현상"이 여전히 많이 있습니다. 즉, 중앙 예산 자본, ODA 자본 및 장기 자본원을 사용하는 프로젝트입니다.

건설 자재 가격 변동 및 공급 부족과 같은 객관적인 요인 외에도 세 가지 주요 원인이 있습니다. 구체적으로는 토지 기금으로 지급되는 BT 계약과 관련된 개정 민관협력사업법 시행 지침이 부족합니다. ODA 차관 계약 협상 및 체결 절차가 여전히 지연되고 있습니다.

더불어 가장 어렵고 복잡한 단계인 부지 정리에도 어려움이 있습니다. 부지 정리는 주로 토지 원산지, 지가, 그리고 시기별 보상 정책 차이 등을 파악하는 것과 관련이 있습니다. 한편, 특히 코뮌 및 구 단위의 공무원들은 막대한 사업(약 2만 7천 건)을 수행한 후에도 역량과 경험이 부족합니다.

위와 같은 어려움을 해결하기 위해, 시 인민위원회 위원장인 쩐 시 탄은 정부가 토지 기금으로 지불되는 BT 계약과 관련된 개정된 PPP법의 시행을 안내하는 법령을 조만간 발표할 것을 제안했습니다.

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"현재 하노이 시를 비롯한 여러 지역의 많은 프로젝트들이 BT 계약 체결을 위한 지침을 기다리고 있습니다. 이는 향후 몇 년간의 공간 확보와 두 자릿수 경제 성장 촉진에 매우 중요합니다."라고 쩐 시 탄(Tran Sy Thanh) 씨는 강조했습니다.

시 인민위원회 위원장은 충전재 공급이 부족하고, 공시된 가격과 실제 시장 충전재 가격 사이에 큰 차이가 있어 견적 작성, 계약자 선정, 프로젝트 시행 작업에 심각한 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다.

"하노이 시는 최선을 다하겠지만, 전국의 각 성, 시가 현실에 맞게 공동으로 추진할 수 있는 메커니즘이 필요하며, 이를 통해 지방자치단체가 사업을 추진할 수 있는 유리한 여건을 조성해야 합니다."라고 쩐 시 탄 동지가 제안했습니다.

부지 정리 작업과 관련하여 시 인민위원회 위원장은 정부와 각 부처가 많은 어려움을 해소했지만, 실제로는 시행 중인 사업 간 정책의 불일치가 여전히 존재한다고 말했습니다. 따라서 시는 최적의 실행 방안을 선택해야 하며, 이는 사업 진행에 부분적으로 영향을 미칠 수 있습니다.

하노이 시는 올해 말까지 2025년 자본 계획 및 증액 자본금의 100% 집행 목표 달성을 위해 더욱 과감하게 노력할 것입니다. 특히, 시는 지속적으로 규율을 강화하고, 집행 실적을 공무원 평가 및 등급 분류의 최우선 기준으로 삼으며, 지도자 및 관련자들의 책임을 엄격하게 관리하고 있습니다.

하노이는 부지 정리에 집중하고 핵심적이고 복잡한 프로젝트를 철저히 처리하기 위한 특별 실무팀을 구성하고 있습니다. 이와 함께, 하노이시는 자본 계획을 유연하게 관리하여 지출이 저조한 프로젝트에서 진행 상황이 양호한 프로젝트로 자본을 과감하게 이전하고 있으며, 특히 중앙 정부가 중앙 예산과 ODA 재원을 고려할 것을 제안하고 있습니다.

하노이는 최고의 책임감과 정치적 결의를 가지고 각 부처, 지부, 지방자치단체와 긴밀히 협력하고, 모든 어려움을 극복하여 공공투자 자본을 지출하는 과업을 성공적으로 완수하고, 국가의 전반적인 발전에 기여할 것을 약속드립니다.

출처: https://hanoimoi.vn/ha-noi-cam-ket-dat-muc-tieu-giai-ngan-100-ke-hoach-von-nam-2025-716315.html