드래곤프루트와 두리안 이야기에서 본 기술적 장벽

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두리안 생산으로 과일 및 채소 수출액이 사상 최고치를 기록했습니다. 베트남 SPS 사무소는 영국 내 일부 슈퍼마켓에서 베트남산 용과 판매를 중단했다고 밝혔습니다.

2023년 1~8월 과일 및 채소 수출액은 34억 5천만 달러에 달해 2022년 전체 과일 및 채소 수출액(31억 6천만 달러)을 넘어섰고, 성장률은 2018년 38억 1천만 달러라는 기록을 넘어설 가능성이 있습니다.

과일·채소 산업이 올해 첫 8개월 동안 이룬 인상적인 성과는 수출 전망에 밝은 희망을 가져다주었다고 할 수 있습니다. 그러나 이러한 기쁨과 함께 많은 경고 신호가 나타나고 있습니다.

드래곤프루트 수출

재밌지만 걱정도 많아요

최근 영국 식품기준청(FSA)과 스코틀랜드 식품기준청(FSS)은 베트남산 용과에 잔류 농약이 포함되어 소비자 건강에 잠재적으로 영향을 미칠 수 있다고 보고했습니다. 따라서 FSA와 FSS는 베트남산 용과를 부록 II(수출 전 베트남에서 제품 시험 및 안전 인증서 취득 의무)에서 부록 I(시장 유통 전 도착항에서 50% 검증 및 재검사 의무)로 변경할 것을 제안하고 있습니다.

만약 이 제안이 실행된다면, 베트남 용과일 수출기업은 매우 어려움을 겪을 것입니다.

이 정보와 관련하여, 식물보호부( 농업 및 농촌 개발부)는 2020년부터 2023년 7월까지 베트남 SPS 사무소(베트남 동물 및 식물 위생 및 검역 정보 및 문의처)에서 영국으로 수출되는 신선 및 냉동 드래곤프루트 선적과 관련하여 위반 사항이 접수되지 않았다고 밝혔습니다.

베트남 SPS 사무소장은 언론과의 인터뷰에서 영국 내 한 슈퍼마켓이 베트남산 용과일 제품 판매를 중단한 것은 영국의 검사 빈도 증가 계획과는 무관하다고 밝혔습니다. 검사 빈도 증가 또는 감소는 국제 농산물 무역에서 매우 정상적인 현상입니다. 현재 베트남의 영국으로의 용과일 수출은 정상적으로 이루어지고 있습니다.

일부 전문가들은 이것이 다른 일부 농산물 수출에서처럼 베트남 용과 수출을 "어렵게" 하려는 파트너 측의 기술적 해결책인지 여부를 검토해야 한다고 주장합니다. 이러한 평가는 특정 상황에서는 완전히 정확하지 않을 수 있지만, 더 큰 규모로 볼 때 철저하고 심각하게 고려해야 할 문제들을 제기합니다.

예를 들어, 최근 베트남 당국은 수입국으로부터 베트남 과일 수출품이 식물 검역 요건을 준수하지 않는다는 통지를 지속적으로 받고 있습니다. 구체적으로, 중국 시장으로 수출되는 바나나, 망고, 두리안, 잭프루트, 용과, 용안 등이나 독일, 프랑스, 스페인으로 수출되는 두리안, 람부탄, 고추, 한국으로 수출되는 냉동 고추에서 규정을 초과하는 화학 잔류물이 검출되었습니다. 파트너국들은 베트남에 수출 화물에 식물 검역 물질과 잔류 식물 보호 화학물질을 엄격하게 관리하는 조치를 요구하고 있습니다.

두리안은 식물 검역 위반에 대한 경고를 끊임없이 받는 품목이기도 합니다. 과일을 너무 일찍 자르면 썩은 부분이 날것인 경우 품질이 보장되지 않기 때문입니다. 가격이 비싼 경우가 있는데, 상인들이 물건을 대량으로 사들이고, 정원 주인들이 욕심을 부려 선별이나 선별 과정 없이 한꺼번에 과실을 자르는 경우가 있기 때문입니다.

성장하려면 게임의 규칙을 받아들여야 합니다

용과와 두리안에 대해, 익숙한 이야기를 다시 한번 짚고 넘어가야겠습니다. 바로 무역의 기술적 장벽입니다. 이 문제는 생산자와 기업들이 제대로 관심을 기울이지 않는 것 같습니다. 특히 코로나19 사태와 주요 수출 시장의 침체라는 어려운 상황에서 더욱 그렇습니다. 우리는 다각화와 시장 개방을 우선시해야 합니다.

EVFTA(베트남-EU 자유무역협정)와 UKFTA(베트남-영국 자유무역협정) 발효 이후, 산업통상부 전문가들은 베트남의 수출 증대 기회가 무궁무진하며, 특히 농림수산 분야에서 더욱 그러할 것이라고 전망해 왔습니다. 그러나 제조업체와 기업은 위생·식물위생 조치(SPS)와 무역기술장벽(TBT) 등 두 가지 일반적인 형태의 비관세 조치(NTM) 또는 기술 장벽에 주의를 기울여야 합니다 .

FTA의 SPS나 TBT는 이론적으로 WTO의 일반 규정을 준수하며, 차별이나 무역 장벽을 만들지 않고 수출 및 수입 당사국의 영토 내에서 인간, 동물 또는 식물의 생명이나 건강을 보호하는 것을 목표로 합니다.

그러나 이 문제의 또 다른 측면은 수입국이 국내 생산을 보호하거나, 한 파트너의 상품을 제한하고 다른 파트너의 인센티브를 높이기 위해 기술적 조치를 이용할 수 있다는 것입니다. 물론, 주요 경제국들은 적용 시 외교 관계에서 합리적으로 설명하거나, 나아가 WTO 무역 분쟁 해결 법원에 제소될 경우 방어 조치를 취할 수 있도록 신중하고 면밀히 검토합니다.

수출된 두리안이 너무 일찍 잘라져 썩었다는 이유로 파트너로부터 경고를 받은 사례로 돌아가서, 수출 전에 검사 단계를 엄격하게 진행하고 기준을 따랐다면 그런 제품이 "망에 빠지지" 않았을 것입니다.

또한, 베트남 표준과 국제 표준 사이에는 여전히 격차가 있음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 베트남은 VietGap 표준을 널리 적용하고 있지만, 세계 수입 시장과 소비자들은 Global Gap, BAP 및 기타 국제 표준을 선호합니다. 따라서 베트남 제조업체와 기업은 생산, 가공 및 재배 공정을 설계할 때 EU 표준을 참조해야 합니다. 이러한 표준은 베트남 및 다른 시장의 표준보다 높고 비용이 더 많이 들지만, 한편으로는 베트남 농산물이 고객에게 더 높은 인지도를 얻는 데 도움이 되고, 다른 한편으로는 관리 기관이 협상에서 "더 쉽게" 대화할 수 있도록 도와줍니다.

경쟁이 점점 더 치열해지는 상황에서 일부 국가에서는 첨단 생명공학 기술을 연구하고 신속하게 적용하여 베트남에서 생산하는 것과 유사한 감귤류, 리치, 드래곤프루트, 망고 등 다양한 농산물을 생산하고 있습니다. 따라서 제조업체와 기업은 SPS 및 TBT의 변화에 대한 정보를 파악하고 업데이트하고 당국과 긴밀히 협력하여 드래곤프루트, 두리안 등의 사고가 계속 발생할 수 있으므로 최선의 대비책을 마련해야 합니다.

한국, 태국 등 역내 일부 국가들은 주요 시장 수출 과정에서 베트남과 유사한 문제에 직면하면서 많은 "상처받은" 경험을 쌓았다는 점도 언급할 가치가 있습니다. 중요한 것은 이들이 오늘날 세계화된 경쟁의 장에서 확고한 입지를 확보하기 위해 진지하게 협의하고, 배우고, 약점을 철저히 극복해야 한다는 것입니다.

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