언론법 개정안 완성: 디지털 전환기, 보다 현대적이고 인간적이며 자율적인 언론 구축

10월 11일 오후, 국회 문화사회위원회 제3차 본회의에서 참석 의원들이 언론법(개정안) 초안에 대한 의견을 개진했습니다. 이 초안은 새로운 시대를 맞아 우리나라 언론의 방향 설정에 기여하는 중요한 법안입니다.

국회 문화사회위원회 상임위원회는 언론법 개정 필요성에 공감하며, 정부 제안서 797TTr-CP에 제시된 근거와 이유를 수용했습니다. 이 법 개정은 국회 상임위원회 계획 81/KH-UBTVQH15 및 국회 2025년 입법 계획에 따라 전문적이고 인도적이며 현대적인 언론·미디어 구축에 대한 당의 정책과 지침을 제도화하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 현행법과 최근 언론 활동의 한계와 단점을 극복하고, 언론의 질적 향상을 도모합니다.

위원회는 언론법 초안(개정판)이 주의 깊고 진지하게 준비되었으며, 초안 법안의 정책에 수혜를 받고 영향을 받는 각 부처, 지자체, 전문가, 언론사의 의견을 바탕으로 여러 차례 수용하고 개정되었다고 판단합니다.

국회 문화사회위원회 제3차 본회의

토론 세션에서 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 이 법안 초안 16조 6항에 멀티미디어 미디어 기관을 설립하는 내용을 포함시킨 것은 새로운 사항이며, 언론-미디어 융합 추세와 기술의 강력한 발전에 접근하려는 국가 관리의 사고방식을 보여주는 것이라고 강조했습니다.

그러나 현재 초안 법안에는 주요 멀티미디어 미디어 기관을 식별할 기준이 아직 부족합니다. 동시에 이 모델을 위한 구체적인 조직 메커니즘, 관리 권한 및 재정적 메커니즘이 부족하고, 주요 멀티미디어 미디어 기관 간의 관계와 2025년 이후 국가 언론 네트워크 개발 계획도 부족합니다.

국회 문화사회위원회 부위원장 타반하도 위 의견에 동의하며, 초안의 개방성 문제를 제기했다. 즉, 국가가 지정한 6대 핵심 기관 외에 충분한 역량과 조건을 갖춘 대형 언론사가 멀티미디어 기관으로 발전할 수 있는지 여부다.

국회 문화사회위원회 타반하 부위원장이 회의에서 발언하고 있다.

같은 견해를 공유하는 문화사회위원회의 상임 국회의원인 도 치 응이아 대표는 주요 미디어 기관의 모델을 결정할 때 베트남의 현실에 적합하면서도 국제적 관행과 양립할 수 있는 유연성을 보장해야 한다고 말했습니다.

도 치 응이아 대표는 다음과 같이 강조했습니다. "핵심 멀티미디어 기관의 수장이 반드시 사장이어야 한다고 엄격하게 규정할 필요는 없으며, 기관의 종류에 따라 지면이나 전자신문의 편집장, 부편집장, 텔레비전 방송국의 방송국장 등 다양한 직책을 부여해야 합니다. 중요한 것은 직함이 아니라 규모와 사회적 역할입니다."

도 치 응이아 의원은 국회 문화사회위원회에서 일하는 정규 국회 의원입니다.

주요 기관 모델에 대한 논의 외에도 언론 경제 문제 또한 많은 참석자들이 열띤 토론을 벌인 주제였습니다. 대부분의 참석자들은 미디어 모델, 기술, 그리고 대중 행동의 변화로 인해 언론이 많은 어려움에 직면하고 있는 상황에서, 적절한 재정 메커니즘을 마련하는 것이 언론의 건전한 생존과 발전을 위한 필수 조건이라는 데 동의했습니다.

문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈에 따르면, 이 규정의 목적은 "언론이 정치적 업무를 수행하고 지속 가능한 재정 메커니즘을 갖출 수 있도록 법적 통로를 마련하고, 예산이나 통제되지 않는 상업적 수입원에 대한 완전한 의존을 피하는 것"입니다.

국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈이 회의에서 연설하고 있다.

그러나 문화사회위원회 부위원장인 타 반 하(Ta Van Ha)는 위의 의견에 동의하며, 언론 경제의 발전은 부정적인 결과를 피하기 위해 매우 신중하게 이루어져야 한다고 지적했습니다.

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  Nguyen Van Hung 장관: 언론법 개정으로 개발 촉진

"언론이 광고와 사업에 계속 의존한다면 쉽게 지배당할 것입니다. 국가는 언론이 여론을 형성하고 정책을 전파하는 기능을 수행할 수 있도록 구체적인 질서 유지 체계를 갖추고, 업무를 배정하고, 자원을 확보해야 합니다. 이러한 보장이 없다면 언론이 제 역할을 제대로 수행하기 어려울 것입니다."라고 문화사회위원회 타 반 하 부위원장은 말했습니다.

이러한 의견에 대해 문화체육관광부 상임부 차관인 레하이빈은 저널리즘 경제학을 법으로 제정하는 것은 언론사에 보다 열린 법적 통로를 마련하여 언론사가 내부 역량을 최대한 발휘하고 정직한 직업을 통해 "건강하게 잘 살 수 있도록" 돕는 것이라고 말했습니다.

레 하이 빈 상임차관은 다음과 같이 강조했습니다. "언론이 순수성을 유지하고 발전할 수 있는 충분한 역량을 갖추려면 지속 가능한 경제 운영 메커니즘을 제공해야 합니다. 언론이 전문적인 역량으로 생존할 수 있을 때에만 독립적이고 책임감 있는 저널리즘 활동을 할 수 있습니다."

문화체육관광부 상임부차관 Le Hai Binh

레하이빈 상임부차관은 또한 많은 언론사가 현재 적극적으로 새로운 방향을 모색하고 있다고 전했습니다. 예를 들어, 행사를 조직하고, 인본주의적 가치를 지닌 미디어 제품을 제작하고, 사회에 확산하는 것입니다.

일반적으로 Nhan Dan 신문과 Vietnam Television은 수천 명의 관객을 끌어들이는 음악 행사와 공연을 기획합니다. 이러한 행사는 언론 활동의 정의에는 포함되지 않지만, 매우 높은 선전적 가치와 인본주의적 가치를 지닌 활동입니다. 따라서 이러한 활동이 합법적인 언론 매체로 인정받고 지속적으로 홍보될 수 있도록 추가적인 법적 장치를 마련해야 합니다.

아직은 다소 이견이 있지만, 전반적으로 토론회에 참석한 대의원 대부분은 언론이 여론을 선도하고 사회 비판과 정책 전달이라는 역할을 효과적으로 수행하기 위해서는 법안 초안을 보다 구체적인 정책 메커니즘, 특히 새로운 시기에 언론사의 조직 운영 모델과 정책 메커니즘에 관한 조항으로 완성해야 한다는 점을 강조했다.

언론법(개정)은 단순한 법률문서가 아니라, 디지털 전환 시대에 더욱 현대적이고 인간적이며 자율적인 언론을 구축하기 위한 첫걸음입니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-xay-dung-nen-bao-chi-hien-dai-nhan-van-va-tu-chu-hon-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-20251011220438442.htm